基于学前教育深化改革规范发展研究

万利芳

摘要：《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（以下简称《意见》）的颁布，对目前学前教育一团乱麻式的发展现状起到了重要的政策引导作用。《意见》对学前教育的实施和开展提出了明确的解决办法。本文针对《意见》中关于学前教育深化改革规范发展的内容进行简单分析。

关键词：学前教育;深化改革;规范发展

《意见》的颁发，体现了党中央对学前教育的重视，也预示着学前教育将走向一条规范化发展的道路。通过《意见》对学前教育发展设定的任务书和路线图，给学前教育改革和发展指出了一条明路。以下简单阐述对学前教育深化改革、规范发展的措施。

一、强化学前教育的社会公益事业属性

学前教育不仅关系到幼儿未来的发展，还关心到社会未来的发展方向，因此，政府要坚持学前教育的公益办学方向。近些年来，一些地区的幼儿因为“入学难”、“入学贵”等问题，家长为了孩子上学问题“跑断了腿”。为此，政府部门要建立和完善相应的政策，保证幼儿能够自由的选择合适的学校。学前教育是关系国家民生的大事，教育关系到国家的未来，如果能够将学前教育纳入到公益办学的体系当中，可以很好的解决幼儿的学前教育问题。目前，很多幼儿园还存在着收费高等问题，让想进入民办学校的幼儿望而却步。希望能够加大公办幼儿园内的建设，对公办幼儿园实行优惠政策和政策补贴。这样，幼儿就能够自由的选择幼儿园了。另外，对于一些优质的民办幼儿园，可以进行规范和鼓励，给不同的幼儿不同的选择[1]。除此之外，还可以鼓励街道、村集体、国有企事业单位和高等院校开办公立幼儿园，对辖区内的幼儿园进行配套设施建设，满足学前教育办学的要求;对于目前社会资本趁机在学前教育领域流通的问题，呼吁政府作出限制和规范性要求，以保证社会公平性和学前教育的公益性质。这些举措能够有效的防止由于过度逐利和盲目扩张造成的教学资源被吞噬。

二、建立科学的学前教育管理体制

学前教育在政府主导之下，不断的完善学前教育公共服务体系和教育质量，提高教师队伍的建设。提高学前教育水平，要依赖于中央和各级政府对学前教育的规划、投入、教师队伍建设和监管。政府各部门的分工合作和齐抓共管可以提高学前教育管理的有效性。建立具有中國特色的学前教育管理机制，并不断的进行优化和完善[2]。目前，由于一些民办幼儿园的办学监管比较松散，幼儿园办学不规范，给幼儿的教育带来了很多弊端。比如，幼儿园提供虚假信息、乱收费、误导幼儿家长，强制推销、伤害幼儿等。需要国家对办园行为进行监督和引导，实行幼儿园责任挂牌制。对存在违规收费和伤害幼儿行为的幼儿园，追求责任并责令其改正;对于一些严重违规的幼儿园，可以依法吊销办园许可证并追究责任人的责任;构成犯罪的，依法追究责任人的刑事责任。

三、改善办园条件，加强幼儿园教师队伍建设

学前教育对幼儿的一生都具有深远的影响，因此，学前教育的质量应该得到教育保证。面对目前“入园难”的问题，经过调查表明，实际上是家长对优质幼儿园的需求不断的增加。为了促进幼儿未来发展和提高社会竞争力，家长致力于对优质幼儿园的选择。针对这些问题，笔者建议加强优质教学观念，通过改善办园条件，注重保教结合，改革和完善学前教育的教研体系来改善学前教育现状。为了提高学前教育的质量和安全性，要不断的加强幼儿园教师队伍建设。全面强化幼儿园教师的地位和待遇，采取依标配备教师制度，强化幼儿园教师的编制。对教师进行培训，提升教师专业素质。在对教师队伍进行管理时，通过教师持证上岗，对幼儿园园长和教师进行考核。加强师德师风的建设，建立师德教育和考察制度，对教师教学行为的监督。通过信用记录和诚信行为监督等措施，提高教师修养，保证幼儿的教育质量和安全。对幼儿园的图书和教玩具的配置上，要根据幼儿的生理和心理特点，添置符合幼儿发展的优质游戏活动资源和中国传统文化图书绘本等。

四、规范民办幼儿园的经营行为

目前，很多民办幼儿园都存在着乱收费的情况，而且经营也不规范。面对这种情况，希望政府能够对非盈利性民办幼儿园和盈利性民办幼儿园进行分类。还要督促为了要对民办幼儿园建立财务、会计和资产管理制度，这样可以保证学前教育的统一性和规范性，民办幼儿园要按照国家规定设立账簿，并依法向当地财政部门提交审计财务报告。幼儿园收取的保教费用还要用在幼儿保教、幼儿园设备购进和更新，教职工工资的发放等上面。对于幼儿园的收费标准政府可以根据地区发展水平、办园成本和幼儿家庭承受能力来确定并进行及时调整[3]。为了让广大幼儿家长了解民办幼儿园的收费标准，幼儿园可以对社会进行公示并接受社会和有关部门的监督。非营利性幼儿园的收费标准由省级政府制定，盈利性幼儿园的收费标准自行确定。地方政府对幼儿园收费价格进行监管，对过高收费进行控制。

五、保护幼儿的“童心”

对于学前教育应该提供什么样的教育内容，一直没有定论。目前很多幼儿园和家长都急于求成，在幼儿时期对他们进行义务教育内容的灌输。《意见》明确指出，学前教育应当以游戏为基本教学内容，保护幼儿的好奇心和兴趣，尊重个体差异，让他们在游戏中获得独特的能力。还要鼓励幼儿通过亲近自然和对自然的感知，通过动手操作和实践来获得生活的能力，促进幼儿健康快乐的成长。对一些幼儿园的“小学化”倾向进行及时的纠正，保证幼儿学习的天性，坚持小学零起点教学。

结束语：

综上所述，根据《意见》的要求，通过对学前教育的深化改革和规范化发展，能够解决目前学前教育中的很多问题，促进学前教育健康发展，因此，政府和广大学学前教育工作者一定要抓紧机遇，投身到学前教育的伟大改革实践当中，推动学前教育的不断发展。

参考文献：

[1]蔡永辉. 幼儿教师培训现状及对策思考--基于学前教育深化改革规范发展背景[J]. 教育导刊：下半月， 2019（1）：61-64.

[2]江长州. 学前教育迎来了持续健康协调发展的春天——《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》解读[J]. 西藏教育， 2018， 297（12）：5-6.

[3]新华社. “入园难”怎么破， “入园贵”如何解——学前教育深化改革规范发展若干意见七大亮点[J]. 中国农村教育， 2018， 285（23）：8-9.