京津冀轻型运动类飞机运动发展与困境分析

刘紫扉 陈亮 王庆伟

中图分类号：G875.23 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2020）06-010-02

摘要 近年来，航空运动在我国不断发展，特别是轻型运动类飞机运动。本文以京津冀轻型运动类飞机运动发展现状及困境为研究对象，通过文献资料法、专家访谈法、实地考察法，展现其发展现状、潜力与解析实际工作中的困境与问题。

关键词 航空运动;轻型运动类飞机;通用航空

一、研究背景及目的

在我国，航空运动還属于一项新兴的体育运动，现隶属于国家体育总局航空无线电模型管理中心管理。航空运动是指利用飞行器或其他器械在空中进行的体育运动。目前，国际上普遍开展的航空运动项目有轻型运动类飞机驾驶运动、航空模型运动、跳伞运动、滑翔运动和热气球运动等。本次研究主要针对于轻型运动类飞机运动，轻型运动类飞机一般是指最大起飞重量小于5700公斤的飞机，这种飞机体积小，构造相对简单，很适于体育飞行和休闲飞行。

2014年11月，国务院46号文件首次提出航空飞行营地的概念，航空运动发展与大众消费需求一触即发。

2015年4月30日中共中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》。纲要指出，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略，

2016年11月25日，经国务院同意，国家体育总局、国家发展改革委、交通运输部等9部门联合印发《航空运动产业发展规划》。《规划》明确，要协调推进京津冀、长三角、珠三角等发达地区各类航空飞行营地建设，在上述区域中条件成熟的城市或地区初步形成“200公里航空运动飞行圈”布局。要充分利用航空飞行营地本场空域资源，满足航空体育竞赛表演等需求。

本文研究目的在于试图解析京津冀轻型运动类飞机运动现状与亟需解决的困境与问题。

二、 研究方法

本文以京津冀轻型运动类飞机运动发展现状及困境为研究对象，通过文献资料法、专家访谈法、实地考察法，展现其发展现状、潜力与解析实际工作中的困境与问题。

三、研究结果

（一）京津冀轻型运动类飞机运动的开展条件充分

1.社会经济发达。京津冀地区经济发达，其中包括首都北京、直辖市天津、以及拥有多个城市群的河北省。区域内基础设施建设完善、人均收入属于全国前列、人口素质较高，对体育及休闲项目有一定需求，是轻型运动类飞机适宜的受众群体。

2.自然地理适宜。京津冀地区地处华北平原，北接内蒙古高原，西邻黄土高原，东临渤海。总面积21.6万平方公里。区域内部的自然地理要素较为齐全：山地、高原、丘陵、平原、盆地、湖泊洼淀、海洋等均具备。暖温带半湿润大陆性季风型气候、气候温暖、水热同期、四季分明。京津冀地区拥有安全适宜的海拔高度、丰富的自然地理要素、无恶劣气候的影响，对于轻型运动类飞机的飞行十分有利。

3.政策规定扶持。为推动低空空域管理改革、促进通用航空业发展，民航局颁布了一系列空域开放政策。2019年1月1日起，交通运输部最新修改的«民用航空器驾驶员合格审定规则»正式实施。降低运动类飞行执照获取难度，降低体检标准、无需理论与实践考试、增加允许驾驶的飞机种类、取消运动执照训练飞行的行政审批。政策改革有利于吸引大量爱好者参与航空运动。

4.通航机场增加。轻型运动类飞机的飞行需要合法空域，通用航空机场是轻型运动类飞机开展的最理想的场地。截止2018年底，京津冀地区目前共有通用航空机场15座，其中北京5座，天津2座，河北8座，且还有6座正在建设和审批中。京津冀地区通用航空机场数量位居全国前列，为轻型运动类飞机的飞行提供了有力场地保障。

5.国产飞机交付。轻型运动类飞机运动的主体就是飞机，近年来我国多个企业成功研发并制造了轻型运动类飞机及初级教练机，为该项目的普及与开展进一步降低了经济成本。如由航空工业通飞所属浙江中航通飞研究院研制的新一代初级教练机AG100、由吉林省山河通用航空有限公司生产的阿诺拉轻型运动飞机、由中电科芜湖钻石飞机有限公司研发制造的CA20型飞机等。在降低购买及运营成本的同时，国产轻型运动类飞机还可以扩大同类型飞机维修及人才队伍，全面提升轻型运动类飞机的保障运营能力。

6.通航产业崛起。航空运动依托于通用航空产业，京津冀地区的通用航空产业发展迅猛，近几年建立了一系列通航产业基地，如位于平谷的北京通用航空产业基地、北京密云通航产业园、河北石家庄航空城基地、河北省邯郸市福尔通用航空产业园、河北魏县通航产业园、天津空港经济区等。

（二）京津冀轻型运动类飞机运动的开展特点

1.北京轻型运动类飞机运动开展特点。北京市经济发达，人口素质及休闲健身需求高，对航空运动，特别是参与感强的轻型运动类飞机接受程度高，兴趣大，学习轻型运动类飞机驾驶执照的报名人数不断提高，参与人员主要是个人爱好者为主。目前，北京可以供轻型运动类飞机飞行的通航机场共5座，分别为八达岭机场、北安河机场、密云穆家峪机场、平谷金海湖机场、平谷马坊石佛寺机场。提供轻型运动类飞机体验及驾驶培训的公司和机构10余所，其中具有代表性的有万润航空、天行航空、良友航空俱乐部等。

2.天津轻型运动类飞机运动开展特点。天津市工业、航空制造业发达，承担大量航空设计、制造工程。用友中国民航大学、空中客车，中航工业等专业院校和公司。学习轻型运动类飞机驾驶执照的报名人数多，参与人员只要是航空领域从业人员及飞行学员。目前，天津可以供轻型运动类飞机飞行的通航机场共2座，分别为滨海窦庄通用机场、塘沽机场。提供轻型运动类飞机体验及驾驶培训的公司和机构近10所，其中具有代表性的有爱飞客天津航空俱乐部、飞联科技等。

3.河北轻型运动类飞机运动开展特点。河北省辖区面积大，地形多样，农业发达。农业护林飞行与观光飞行需要强烈。学习轻型运动类飞机驾驶执照的报名人数多，参与人员主要是通用航空飞行员及农林业从业者。目前，河北可以供轻型运动类飞机飞行的通航机场共8座，分别黄骅治蝗机场、平泉机场、迁安五重安机场、石家庄栾城机场、魏县通用机场、保定江城机场、翼飞通用机场、沧州中捷通用机场。提供轻型运动类飞机体验及驾驶培训的公司和机构近20余所、飞机近百架，其中具有代表性的有中航通用航空、翼飞通用航空金鹏通用航空，吉远通用航空、致远通用航空等。

（三）京津冀轻型运动类飞机运动的问题

1.航空运动基础设施建设薄弱。截止2018年12月31日京津冀颁证的通用机场数量达20余个。但这个数量对于发展航空運动来说远远不够。除机场外，航空运动的飞行服务设施，空中交通管制设备及飞机维护设施等都急需增加及发展。

2.航空运动飞机维修人才短缺。飞机维护是专业程度极高的工作，必须由专业机务人员进行，飞机日常维修保障、防水、通风、清洗、除锈、补漆等都需要维修工程师们参与。而且取得飞机维修从业执照不仅步骤多，而且难度大，现在中国航空运动飞机维修人才极为短缺。

3.航空运动管理模式和经验缺乏。相比于欧美航空运动发达的国家和地区，我国航空运动的管理模式和运营经验都十分缺乏。航空运动的赛事与组织;航空运动的管理与运营;航空运动的培养与训练;航空运动的俱乐部组建;航空运动小镇与营地的规划;航空运动的资金及收益等等都需要我们不断的学习和摸索。

（四）建议

1.推进航空运动的市场化产业化，解决航空运动的资金短缺问题。

2.进一步推动国内低空空域的开放与改革，解决航空运动的空域问题。

3.加快航空运动基础设施的建设和人才培养，解决航空运动的硬件问题。

4.完善航空运动的赛事体系，使航空运动规范化。

5.改进运动类飞行执照的培训方法，扩大航空运动飞行员队伍。

6.加大航空运动的宣传和普及，吸引更多爱好者参与航空运动。

7.尝试组织青少年航空模型和模拟飞行运动，培养他们对航空运动的兴趣。

参考文献：

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作者单位：首都体育学院研究生部