现代化水利工程施工管理对策分析

张京程 李冬成

摘要：此文简单介绍了水利工程施工管理的特点，详细分析了目前现代化水利工程施工管理具有的问题，并提出了相应的解决措施。

关键词：现代化水利工程;施工管理;对策分析

现代化水利工程在水资源调控方面一直都发挥着极为关键的作用，无论是防洪防涝工作的开展、河道的疏通，还是农业生产灌溉，都需要以现代化水利工程为基础。

一、水利工程施工管理的特点分析

（一）复杂性程度高

在水利工程建设过程中，现场管理工作复杂性程度较高，缺乏统一的管理标准，导致现场管理工作处于混乱状态。不论是建设施工还是施工现场管理，都有时间与空间错位的问题，有关领域存在重叠交叉，覆盖范围广泛，工作量庞大等问题。在开展水利工程建设管理工作时，考虑层次涉及与领域广泛，导致水利工程现场施工管理处于复杂混乱的状态[1]。

（二）连续性不足

水利工程施工的特点表现为占地面积广、施工时间长，导致施工建设时无论是时间跨度，还是空间跨度，都比较大。如此一来，在不同的工程施工时间与阶段，将会面临各种不同的问题。因此，就要结合各阶段的特性，加强施工现场管理，并注意加强各工种的协调与配合工作，施工人员数量大，流动性较强，如若不慎，就有可能引起生产安全事故，因此，这就需要针对水利工程施工的不同阶段制定合理的安全、费用、技术等多项控制管理目标，并不断提升现场管理工作水平。

（三）特殊性

由于水利工程具有耗时长与占地广的特征，决定了水利工程选址特殊。通常，水利工程的选址大多是峡谷、荒地或山区等交通不便地区。所以，要想能够及时取得与外界的联系，还应加强辅助设施建设，如员工生活区、公路等，这也意味着，水利工程准备和建设阶段会很长[2]。

二、当前现代化水利工程施工管理存在的问题

（一）管理目标难以实现

在现代化水利工程建设前期，施工企业通常会设立施工管理目标，为后续施工管理措施的落实提供指导，但从目前来看，很多水利工程项目由于施工管理目标比较模糊，其施工管理措施实际上并未得到有效落实，而施工效率、施工进度、施工质量安全等也都因此而受到了影响。

（二）成本控制缺乏实效

首先，我国现代化水利工程的建设资金主要依靠政府财政拨款，这不仅加大了地方政府的财政压力，同时，在政府投资的建设模式下，部分项目管理人员还逐渐形成了忽视工程施工成本的观念，少数项目管理人员甚至认为施工成本的高低无关紧要，只要不影响个人利益即可的思想，对施工成本控制非常不利。其次，很多水利工程虽然对施工成本控制工作比较重视，但由于对工程施工成本控制的經验较少，在进行预算控制时，未能将施工阶段的全部费用纳入控制范围中，极大地影响了施工成本的控制效果。最后，水利工程的施工成本影响因素较多，在缺乏相关监管机制的情况下，施工成本控制措施都很难真正落实下去，因此，施工成本控制的实际效果并不理想[3]。

（三）管理人员素质有待提高

水利工程施工管理工作的负责人及管理人员的专业水平与职业素养与施工管理效果有直接的关系。随着国内水利水电工程建设的持续推进，现代化水利工程建设施工对各种先进施工技术工艺、先进施工机具设备的应用越来越多，对施工管理人员的要求也大大提高，但由于现代化水利工程的施工规模较小，承接工程的施工队伍规模并不大，因此，无论是施工技术人员、项目管理人员还是一线施工人员，其整体专业水平都存在着一定的不足，直接影响了施工管理工作的开展。

三、现代化水利工程施工管理问题的有效对策

（一）重视目标管理工作

为保证水利工程项目的施工质量、安全与进度，施工企业还需在施工阶段加强目标管理工作，在明确工程施工进度、质量、安全、成本目标的同时，围绕目标制定一系列的施工管理措施，为工程项目施工建设目标的实现提供指导，还要严格按照相关目标对施工全过程展开监管，明确影响目标实现的各项原因，并针对问题原因和解决措施展开分析，使施工质量安全与进度、成本目标均能够在竣工阶段完成[4]。

（二）完善成本控制体系

在成本控制方面，政府部门还需在通过财政拨款提供水利工程建设资金的同时，积极引用民间资本，鼓励民营企业或个人投资水利工程，并由投资主体共同对项目成本控制情况展开监管，使项目管理人员重视成本控制工作，成本控制的有效性也能够大大提升。

（三）加快项目队伍建设

从目前来看，市场中水利工程建设的一些施工企业在资质上参差不齐，因此，政府部门必须在招投标阶段对竞标企业的资质进行全面考察，并提高竞标企业的审核标准，禁止资质不符的企业参与竞标。确定中标企业后，也同样要展开深入调查，保证施工企业的施工技术人员、项目管理人员以及一线施工人员均能够拥有较高的专业水平。而在施工阶段，需要施工企业在正式开工前对技术人员、管理人员及施工人员展开培训教育，帮助其了解各种先进的施工工艺技术，明确自身的工作职责，从而为水利工程建设的有效推进提供保障[5]。

（四）落实法人义务制度

而对于施工企业，要以法人义务制度为基础，在工程项目内部实行权责统一的工作制度，一方面在相关工作制度规范中将各部门、各岗位的工作责任与义务确定下来，并要求其按制度参与项目建设施工，完成自身工作任务;另一方面则要建立与之相适应的工作考核制度，对项目人员的责任履行情况展开监督，一旦发现施工管理问题，应立即追究相关责任人并对其进行处罚，从而避免施工管理工作缺失的情况。

四、结语

总而言之，现代化水利工程的施工管理工作在现阶段仍然存在着一定的问题，需要从目标管理、成本控制等方面入手，对施工管理工作策略进行针对性的调整，发挥水利工程施工管理应有的作用。

参考文献：

[1]周宏娇，刘颖·关于农业水利工程施工管理的质量控制研究[J].现代农业研究，2018（12）：110-111.

[2]谢宝华.试论水利工程施工管理中存在的问题及对策[J].现代物业（中旬刊），2018（12）：169.

[3]刘清.水利工程施工现场管理重点及安全问题探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2018（35）：186.

[4]黄勇东·水利工程中水闸泵站的施工质量管理与技术运用[J].低碳世界，2018（12）：134-135.

[5]王璐阳.浅谈新时期如何加强水利工程施工管理中的质量控制[J].民营科技，2018（12）：281.