“新校园足球”视域下农村校园足球发展策略探索

张建军

【摘要】新校园足球是毛振明教授提出的，基于区分过去校园足球与当前校园足球，认为新校园足球与旧校园足球有本质差别，校园足球发展方向发生改变，新校园足球在习近平总书记推动下在全国各地中小学积极开展。新校园足球与已开展的校园足球出现多方面不同的新思路，新校园足球进入中期考核阶段，校园足球成为青少年身心健康促进的突破口，强调面向全体学生。全国校园足球取得了一定成果，新校园足球是以学校为依托，学生通过足球运动学会踢球，促进身心健康。我国目前校园足球发展中，城镇校园足球在教师专业水平等方面优于农村校园足球，农村青少年普遍存在感情缺失的问题，发展校园足球有利于促进农村青少年身心健康发展。

【关键词】新校园足球  农村校园足球

【课题项目】本文系2018 年度甘肃省“十三五”教育规划课题研究成果，课题编号：GS[2018]GHB1227。

【中图分类号】G843;G807 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2020）30-0103-02

前言

2009年召开全国青少年校园足球工作会议，开启我国的校园足球工作，2015年5月体育局下发《足球改革发展总体方案》，校园足球发展得到国家的高度重视，教育部重新启动新校园足球开展工作方案，明确提出校园足球工作，是全面提升中國足球运动普及水平的重要方略，各级学校应为足球运动全面发展做出积极努力。新校园足球开展方案的启动为农村校园足球发展指明了方向，针对农村校园足球发展中存在的系列问题，如何确保新校园足球持续有效开展，是农村校园足球面临的重要课题。

一、农村校园足球相关研究

校园足球的提出体现足球回归校园的宗旨，校园足球成为社会民众关注的热点话题，但学界对其定义比较模糊，校园足球内涵是坚持育人为本，普及为重，促进学生全面发展，增加足球人口数量。以校园足球为引领带动其他运动项目共同发展，提高学校体育新局面。学者定义校园足球提出以学生参与为主体，增强学生体质等要点。校园足球是以学校为依托，体育课中引入足球教学内容，为学生提供更多学习足球的机会，通过开展足球活动达到增强体质的目的的足球教育活动。

足球强国重视青少年足球的发展，很早采取多种方式通过开展学校足球运动扩充后备军，社会各界意识到足球发展离不开学校教育支持，对校园足球非常关注。英国青少年足球队达到50000多支，英国政府与英超联赛联合设立专门足球基金会，为校园足球发展提供资金支持。日本、英国等足球发展较好的国家注重青少年足球，重视学生文化课学习，目前相关研究集中于资金与学生学习方面。

国内对校园足球的研究主要是布局城市与试点小学校园足球活动开展现状，校园足球在试点小学取得一定成绩，但校园足球普及中受到资金、教师等问题的影响，相关研究对资金使用管理方面研究较少。对农村学校体育发展研究表明，农村学校体育发展中受到多方面因素的限制，学者研究集中于教学软硬件设施差异明显，农村学校中体育教师数量少，责任心不强等。目前对农村学校体育发展研究针对农村学校体育活动组织开展情况关注较少。检索中国期刊数据库，涉及到农村学校校园足球方面文献有不少，说明农村学校校园足球活动引起学者的关注。目前关于农村学校校园足球开展状况的研究引起学者的关注，但农村学校师资紧缺，场地设施缺乏等问题比较严重，对农村学校校园足球活动宣传工作欠缺研究。

有关农村小学校园足球开展状况研究显示，当前农村小学生参与足球活动积极性较高，但农村小学缺少专职体育教师，家长与学校领导对校园足球活动认知度影响校园足球活动的开展。目前关于农村小学开展校园足球活动研究欠缺，针对农村小学校园足球活动宣传工作开展情况研究较少。

二、农村校园足球开展的意义

农村校园是我国基础教育的重要部分，我国针对农村校园发展出台了系列优惠政策，但城乡发展不均衡导致同地区教育水平差异较大，足球运动因其场地要求低等特点，易于在农村环境开展。

中央教育科研所调查表明，农村留守儿童中有56%与留守单亲共同生活，4.1%与其他亲戚生活，2016年中国人口抽样调查数据显示，中国农村留守儿童约5800万人，农村留守儿童数量增长迅速，留守儿童占农村儿童总数的28.29%，农村儿童身心健康受到外部环境的影响。足球运动是全身心性的体育运动项目，农村留守儿童由于缺乏父母陪伴，大多有内向自卑等表现，足球运动是健全体魄的良好方式，积极参与足球运动可以提高学生的耐力，速度等身体素质，释放不良情绪，培养勇于拼搏，不怕困难的精神。足球运动是集体运动，农村校园开展足球运动有助于改善留守儿童自闭内向的性格，在比赛中相互配合，可以为球员带来自豪感，有利于克服农村儿童的自卑心理[1]。

校园足球发展初期最终目的是培养足球后备人才，但足球本质是体育运动项目，校园足球的初衷是校园教育的手段，是培养健全人格，健康体魄的运动。新校园足球发展要强化校园足球的教育本质，其教育价值内涵丰富，校园足球已成为促进学生体质健康，重振中国足球水平的重要战略部署。

农村校园足球具有良好的发展条件，农村开展足球运动场地充足，农村学生课余时间相比城镇儿童充足，发展校园足球是丰富农村儿童课余生活的良好方式。农村学生经常参与农活，吃苦耐劳能力强。由于农村学生对足球缺乏认知，导致农村校园足球开展缓慢。各级教育部门有效开展组织足球培训，将农村体育教师作为重点培育对象，我国新校园足球将农村校园足球发展作为重点对象，农村校园足球可以促进学生的全面发展，培育更多优秀的足球储备人才。

三、农村校园足球发展中的问题

我国农村校园足球得到了一定的财政支持，农村校园足球发展取得了一定成效，但由于多方面因素导致农村校园足球发展水平远落后于城市校园足球，与国家制定的普及校园足球的建设目标不一致。只有全面分析农村校园足球发展困境问题，才能实现校园足球的整体发展[2]。

当前农村校园足球发展中存在的主要问题包括人才选拔匮乏，教练员素质有待提高。农村学校面临人才选拔困难的情况，主要原因是应试教育下，大部分家长重视文化课成绩，导致学生缺乏锻炼时间。很多父母认为学生踢球锻炼不能耽误学习，学生家长思想传统，学生的特长受制于家长。某些学校一味关注学生的升学率，不重视学生参与足球活动，制约了校园足球的发展。学生参与行为建立于对校园足球活动的认识态度基础上，学生对校园足球活动了解程度等反映出学生对校园足球的认知度。调查发现学生对参与足球活动意愿度高，但对校园足球计划，足球基本技术等方面了解较少。大部分学生对校园足球活动不是很了解，学生在校参与足球活动仅基于兴趣。

新校园足球开展以来，国家对校园足球投资不断增加，各学校每年会定期报告申请足球建设资金，但农村校园足球发展仍面临资金不足的问题。因开展足球课程必需的器材难以保障，校队参加比赛产生的费用得不到支持。短时间内较难转变资金匮乏的局面。

农村小学师资配备不足，部分体育教师年龄偏大，教学思想陈旧。兼职教师未专门接受体育培训，体育理论知识匮乏，平时要教授其他课程，农村小学体育质量无法保证。足球教练少是影响农村校园足球活动有序开展的重要原因，基于校园足球可持续发展战略，必须提升校园足球教练员数量。足球教练员的质量直接关系到校园足球发展质量，农村校园足球教师大多为普通体育教师，大部分足球教练等级不高，对校园足球活动开展产生了不利影响。农村校园足球开展必须改善教练员质量，为校园足球发展营造良好的训练环境。

当前农村校园足球训练与文化课存在一定矛盾，部分学校重视足球训练课，但大部分学校将学生的文化课成绩作为评价学生的唯一标准，导致体育足球课经常被班主任随意调整，有些家长不愿意让孩子在学习文化课时兼习足球，担心参与足球训练会影响孩子的学习成绩。由足球特长生渠道招收的学生只专注足球训练，逐渐荒废了学业，导致大量特长生学习基础差产生厌学情绪。

四、农村校园足球发展对策

自新一轮校园足球启动以来，全国青少年校园足球工作领导小组到各级校足办坚定把握校园足球的初心，将校园足球作为促进青少年身心健康的突破口，新校园足球以强健学生体魄为目标，农村儿童身心健康问题受到重视。校园足球将促进农村学生身心健康为突破口，不是以竞技水平为发展的唯一目标。

发展农村校园足球活动需要营造良好的活动气氛。要转变学校管理者的思想，使其认识到校园足球活动对儿童成长的意义，农村校园足球才能有效落实。加大对足球运动的宣传，运用先进技术进行宣传，让家长学生深入了解足球运动的乐趣，学校要创新教学方式，推动校园足球发展[3]。校长是校园足球活动重要参与主体，校园足球能否进学校很大程度上取决于校长对校园足球活动的理解。建议教育局组织足球教练培训同时开展校领导班子培训，改变传统教学思想，加深对校园足球活动的重视，认识到发展校园足球不仅是培养后备人才，更是帮助学生锻炼身体提升素质。

农村校园足球设施简陋，大多数农村学校足球场地为简陋的杂草平地，易導致学生在足球活动中受伤。由于足球运动具有一定的对抗性，良好的场地设施会降低足球运动风险，师资严重缺乏是农村校园足球最大的问题，其主要原因是农村教师薪资低，发展空间小。农村校园足球发展面临场地，师资与资金的困境，各级政府应考虑拨出农村校园足球发展专项资金，向当地企业寻求投资方式筹资，可以依靠政府专项资金或寻求体育产业企业赞助解决场地问题。财政部应适当提高教师的待遇水平，吸引更多青年教师服务乡村教育。可以由省级体育部门组织专项培训，与校外培训机构合作，扩大校园足球师资队伍。

比赛是检验足球水平的有效方式，是提升学生自信心的有效方式，农村校园足球没有联赛体系，建立农村校园足球联赛体系非常重要。各地学校划分单位创建初级联赛体系，形成完整的农村校园足球联赛体系。可以借鉴校园足球的保险制度，推出农村校园足球保险产品，吸引农村孩子参与校园足球活动，拓展足球运动员选拔渠道。应尽快建立完善校园足球竞赛机制，完善的竞赛机制是校园足球规范化管理的体现，校园足球竞赛机制实施中设立专门校园足球竞赛管理机构，专人负责监管校园足球定点学校联赛开展情况。学校应成立竞赛管理机构，指定专人负责监管校内联赛组织管理工作。

结语

推动校园足球普及是体育强国梦下足球运动发展的关键，我国政府为促进校园足球发展颁布了系列政策文件，当前校园足球活动大力推广受到国务院高度重视。新校园足球发展的宗旨以校园足球为载体，发展农村校园足球是校园足球的重要任务，通过打造良好氛围，完善竞赛体系，解决家长关于受伤风险的担忧等，发挥校园足球的教育价值，促进农村校园足球的发展，推动校园足球可持续发展。

参考文献：

[1]邓毅. 推进校园足球改革发展中的问题呈现与破解对策研究[D].湖南师范大学，2019.

[2]赵志明，赵宏，郑立杰，周莹，叶培.“新校园足球”视域下农村校园足球发展探究[J].体育科技，2019（03）：36-37.

[3]傅鸿浩.我国校园足球内涵式发展研究[D].北京体育大学，2016.