浅析高校招标采购管理中的问题及解决对策

【摘  要】随着我国教育事业不断发展，各个高校的办学规模和基础设施投资力度也日益增大。教育新形势下，高校招标采购管理工作中的一些问题逐渐凸显。因此，为确保高校教育的稳步发展，本文以当前高校招标采购管理现状为切入点，详细分析了管理中的问题，并提出相关解决对策，以期促进今后高校招标采购管理工作的顺利开展。

【关键词】高校;招标采购;管理问题;解决对策

引言

高校招标采购工作是高校科研事业发展的基础和前提，在现代高校管理的各个方面都发挥着极为重要的作用。现阶段，高校“双一流”建设再提速，随之高校招标采购工作也有了更高层次的要求。因此，高校要不断强化招标采购管理工作的重视程度，科学设计整个工作流程，细化各个工作环节。与此同时，相关工作人员还应深入探索，针对当前招标管理工作中面临的问题，予以关注并指出切实可行的解决对策，从而为高校进一步发展和建设作出贡献。

一、高校招标采购管理中的问题

（一）采购管理机制不完善

高校采购属于政府采购工作中的一部分，许多高校依据《政府采购法》等相关法律，在结合高校自身实际的基础上，制定了相关招标采购管理工作的规定。随着各类高校的发展，招标项目逐渐增多，虽然高校方面加强了规范化管理，但现行招标管理机制尚不完善，导致招标工作一度缺乏可操作性。通常高校采购分为两种方式，即集中采购与分散采购，二者也各自有着自身的优势和不足。就目前高校采购现状来看，通常高校采购类别众多，但没有明确指出如何根据采购物品类型明确采购方式。另一方面，在采购过程中没有细化具体执行要求与管理细节，采购制度缺乏量化标准。

（二）招标采购缺乏计划性

设置计划是保障工作顺利开展的前提。而实际招标工作中，缺乏计划性已经成为当前高校招标采购工作较为显著的问题。该问题严重影响了高校招标采购工作的质量和效率。此外，因缺乏计划性，高校招标采购工作复杂且繁琐的审批流程与高校寒暑假时间产生冲突时，招标采购工作往往会因为高校作息时间的影响无法继续开展，导致采购管理工作的實效性大大降低。

（三）招标采购缺乏专业性

对于高校采购管理招标工作而言，采购人员专业知识的储备与专业能力的高低也是一项显著的影响因素。相关工作人员专业知识欠缺、专业能力较差极易导致招标文件在编写阶段产生疏漏，严重情况下还会引起参与招标的各方有所争议。尤其在开展科研设备采购工作时，假如采购人员未对设备相关指标进行市场调研，在相关设备信息了解不充分的情况下，会导致采购设备与使用要求不相匹配的问题产生。

（四）招标采购缺乏有效监督

监督与审查是招标采购过程中发挥着重要作用的环节。在招标采购工作中，监督与审查能够充分保证高校招标采购工作的各个环节或者流程趋于规范化。但纵观现阶段高校招标采购工作可以发现，高校并未正确认识招标采购工作的重要性，对招标采购工作缺乏全方位、全过程的监督与管理。

二、高校招标采购管理问题的相关解决对策

招标采购管理工作能够给高校建设与发展带来积极影响，以此完善高校教育工作设施、丰富教学资源。针对当下高校招标采购管理工作中存在的问题，下文指出相关解决对策，以期为高校未来建设作出贡献。

（一）从强化自身建设入手，建设统一管理机制

结合政府相关招标采购管理办法的实施，高校应从强化自身建设入手，全面梳理自身管理制度以及工作流程，成立与本校实际情况相符合的招标采购管理机构并落实相关责任。加强高校招标采购工作规范化管理，首先加强自身的内部控制，将先前隶属于财务处或后勤管理处的招标采购部门重新划分，设立成为具有独立性、针对性的管理部门。由此独立的招标采购机构专门负责编制年度预算、明确采购需求、组织招标评标等工作。如此一来，将招标采购工作进行统一组织、协调管理，一方面能够有效避免程序不一等原因产生的管理死角;另一方面也能尽量避免多重管理的问题产生。

（二）从统一采购需求入手，加强采购预算管理

为推动高校教育质量的发展，首先应从统一采购需求、明确采购项目的内容，入手，并加强采购预算管理，促进高校招标采购工作有条不紊地进行。比如，就采购教学配套设备来说，应先将高校扩招阶段缺少的教学配套设备进行详细汇总。首先由各个学院进行统计、上报，然后进行全面汇总，统一各个学院的采购需求，最后由高校领导组织专业人员进一步核实并制定采购计划。除此之外，在采购工作开始之前还需深入市场展开调查，详细统计并汇总，从而保障采购价格的合理性。

（三）从提升业务水平入手，加强相关人员培训

高校招标采购人员肩负着招标采购工作的重要使命，作为招标采购工作的重要主体部分，其专业素质、业务水平的高低直接影响着高校采购管理工作的开展。因此，为完善高校管理应加强相关工作人员专业素养的提升与培养，打造一支能力较高、业务精湛、作风优良的工作队伍。一是通过组织外出学习、聆听专家讲座或进行业务培训等。二来可以细化招标采购工作条块，明晰工作岗位职责。

（四）从加强监督管理入手，实现采购信息公开化

在招标采购过程中，加强对招标项目各个主体以及招标活动全过程的监督，有利于实现采购信息的公开透明化，促使招标采购工作真正做到公平、公正。因此，在招标采购过程中加以细致规划与科学设计，在各个环节与工作流程中运用适当的监督审查手段，保障招标采购工作的顺利进行。

结语

综上所述，高校招标采购工作的不断完善和改进是一个循序渐进的过程。相关工作人员应立足于现阶段高校招标采购工作所面临的问题现状，在具体的工作实践中不断摸索前进。结合当前高校招标采购工作的背景和大环境，本着学校利益至上的原则，寻求解决现代社会背景下高校逐步扩招所引起的教学资源匮乏的问题。最终在详细分析问题产生原因的基础上，采取针对性补强措施，促进高校招标采购工作的顺利进行。

参考文献：

[1]庞金刚.高校物资招标采购管理工作研究[J].经济研究导刊，2020（8）：153-154.

[2] 汤靖，潘宝珠，朱一新. 招标采购全生命周期管理模式的探索—以高校为例[J]. 中国集体经济，2020（15）：52-53.

[3]杨德生.新形势下高校采购管理体制优化探讨[J].招标采购管理，2019（02）：21-23.

[4]白帆.高校招标采购管理机制研究[J].今日财富，2021（12）：63-64.

作者简介：

廖灼南，（1980.12-），男，汉，硕士研究生，高级经济师。