完善大气污染防治长效机制的路径探究

【摘 要】在社会经济快速发展的进程中，环境恶化问题备受关注，空气质量下降已经成为重点研究课题。万物生存离不开空气，空气污染容易造成生态不平衡，甚至直接威胁到人们的生存，如果不及时解决，社会经济运作也会受到影响。要做好大气污染防治工作，满足于短期效应是不够的，而是要建立长效机制。本论文着重于研究完善大气污染防治长效机制的路径。

【关键词】大气污染;完善;防治路径;长效机制

引言：

中国的城市化进程不断加快得益于工业的发展，同时也出现一些弊端，即粗放型的工业发展，加之城市人口数量不断增多，环境污染问题日趋严重，主要表现为雾霾天气出现的频繁增多，严重影响人们的生活质量[1]。为了避免由于大气污染问题导致社会矛盾，就要强化大气治理工作。

一、导致城市大气污染的因素

（一）缺乏环境保护意识

中国很长时间以来对经济发展高度重视，已经获得了经济效益，却由于没有将经济发展与环境保护之间建立平衡关系，导致环境生态遭到一定程度的破坏。随着人们越来越意识到环境污染直接影响人的身心健康，如果注重追求经济发展，去没有保护好环境，就无法实现可持续发展，尤其是大气污染问题，需要有效控制并强化治理[2]。近十几年来，环境污染问题主要体现为雾霾天气频繁出现，以及各种自然灾害的发生，有关部门开始意识到大气环境治理的重要性，由于大气污染治理是一项长期的工作，需要投入大量的时间和金钱，短时间内很难见到成效。

（二）工业治理不到位

我国的社会经济发展依赖于工业的支撑，多数城市都建有大、中型的工厂，工厂运营的过程中需要消耗大量的煤炭。当煤炭处于燃烧状态的时候，会释放出烟气，其中夹杂着颗粒物。这些颗粒物在空气中漂浮，对大气造成严重的污染。从中国当前的发展背景来看，受到技术水平的局限，焦炭的转化率不是很高，要对这方面问题的解决还需要走很长的路，对大气污染环境的治理也存在一定的难度。

二、大气污染防治长效机制的路径

（一）有效管理大气污染源

对于大气污染问题的治理，处理细颗粒物PM2.5 的难度是最大的。城市中的工业企业在生产运营的过程中，细颗粒物PM2.5浓度非常高，而且不同的季节，其浓度也会存在差异。通常而言，夏季的浓度最高，为46.7%;冬季的浓度最低，为29.9%;春季的浓度和秋季的浓度分别为39.9%、37.1%。要控制好这个浓度，就需要工业企业在生产的过程减少污染源的产生，对污染物的净化配置予以完善，采用先进的监控设施，合理控制污染物的排放。此外，一些个体单位为非法经营，其所释放的污染物对大气环境所造成的污染是不可忽视的。特别是餐饮业，需要定期检查油烟净化配套装置，重点监督管理露天烧烤个体户，同时还要做好宣传工作，提高人们的自觉环保意识[3]。

（二）督促制造企业清洁生产

对于制造企业要加大监督力度，督促其清洁生产。如果生产制造商为重污染类别，就要在强化清洁生产制度的情况下督促企业执行，并做好监督工作，使企业的生产清洁程度提高，高污染制造行业运用中释放的污染物浓度降低，对企业的发展起到促进作用，防止产生大规模污染物排放的问题，避免危害到大气环境。

（三）对重污染企业进行改造升级

重污染企业要实施改造升级，还要在生产结构上适当地作出调整。重工业企业的颗粒物排放量高，诸如钢铁企业、化工企业、火电企业、有色金属冶炼企业、石油化工企业以及水泥企业等等，都需要实施技术改造，并对项目进行调整。科学技术发展速度的不断加快，很多先进的技术都已经具备节能功能，对企业内部的生产构架进行整顿，在工业生产中引入节能技术，对辐射的力度高度重视，并采取有效的措施抑制，能够控制大气污染物总量。

（四）实施能源结构调整

处于当前的大气环境背景下，在规划工业企业产业转型与升级的过程中，调整能源是重点，以防治大气污染。具体的工作中，将当前的能源结构充分利用，促使企业快速转型升级[4]。在大气污染防治工作中，要针对污染的形式合理分类，以具有针对性地治理，主要的分类项目包括禁燃区的工程建设、统一供熱的工程建设等等。国家政策上鼓励工业企业生产中采用电能、天然气和清洁能源。另外，还要保证稳定供应电能、天然气等，还要注重新能源配置，比如光伏发电、风能发电等等，将支持机制建立起来，还要提供必要的技术指导。

（五）构建大气污染物排放监督体系

对于排放大气污染物的情况要有所了解，可以采用监测的方式，也可以通过举报获得。为了保证两种手段合理运用，还需要对监测条款不断完善，将信息技术充分利用起来，发挥网络技术的作用[5]。将监管大气污染物的信息平台建立起来，适当地扩大管理范围，通过在平台上发布信息并实现共享，激发人的参与意识，让更多的人关注大气污染物并发挥监督作用。网民可以在信息平台上匿名举报，将违法偷排污染物的行为指出来，政府有关单位据此调查、执法，使监控大气污染物的范围扩大。

结束语：

通过上面的研究可以明确，面对大气污染问题，要强化治理工作，需要政府发挥指导作用，企业积极配合，社会公众积极参与，不断扩大管制的范围，同时还要积极探索经济途径、技术途径和法律途径，降低大气污染的程度，使治理工作获得显著成效。对大气质量予以改善是整个社会需要承担的责任，只有正确引导公众树立环保意识，控制污染源产生，并长期坚持，才能达到治理效果。

参考文献：

[1] 韩杰. 关于完善城市大气污染防治长效机制的几点思考[J]. 低碳世界，2019，009（5）：45-46.

[2] 辛静. 完善城市大气污染防治长效机制的措施分析[J]. 科技风，2019，379（11）：136-137.

[3] 张世兵. 完善钢铁工业城市大气污染防治长效机制的措施探索[J]. 中国资源综合利用，2019，037（10）：125-127.

[4] 赵津津. 乡村振兴战略背景下关于农村大气污染治理的思考[J]. 广西社会科学，2019，000（6）：84-89.

[5] 黄清子，张立，李敏. 元治理视域下大气污染防治的政策框架及工具优化[J]. 中国人口·资源与环境，2019，029（1）：129-137.

作者简介：

毛瑄（1987年4月-），男，汉族，江西省吉水县，本科学历，助理工程师，研究方向：大气污染防治。