高 露
(南京财经大学,江苏 南京210023)
社会保障以国家或政府为主体,通过国民收入再分配,对生活困难的公民给予物质帮助,以保障其基本生活。 中国社会保障制度主要包括社会保险、社会救助、社会优抚和社会福利四个内容。 新中国成立71 年来,社会保障对居民的储蓄和消费行为有着重要影响。 有了社会保障,农民的消费需求已从满足基本生活需求开始逐步转向改善生活条件、提高生活质量、追求精神层面的需求;随着农村社会保障体系的进一步完善,享受型等更高精神层次的消费越来越成为农村如今的消费导向。
对于农村居民来说,社会保障制度到目前为止是否对居民的消费产生了促进作用,尤其是主要的四种社会保障福利对居民消费产生了什么样的影响? 影响效果和显著性如何?文章就以上问题做浅要分析。
虽然现阶段社会保障制度不断完善,但是居民的消费理念还是趋于保守,因此,如何刺激居民消费是当前发展亟待解决的问题。
国外关于社会保障与消费关系的研究相较于国内早些,结论也不尽相同。 Friedman 等认为社会保障给人们提供更好的生活保障,居民可以减少预防性储蓄,增加消费。Hubbard 等、Aydede 研究表明社会保障对总消费具有稳健且积极的影响。 不过,也有些学者持相反的观点。 Leimer 通过计算社会保障水平,利用Feldstein 消费函数进行实证研究,社会保障越高,居民的消费水平反而越低,与 1974 年Feldstein 的结论相反。
近几年,国内学者对社会保障与居民消费之间的关系持不同观点。 韩冰、李梅香等认为农村社会保障制度降低了农民生存环境中的不确定性,从而增加消费支出。 也有部分学者提出不同观点。 杨天宇、谢文等通过研究表明,现阶段我国的财政保障支出对居民消费存在一定的挤出作用。
从现有文献看,学者在研究社会保障与居民消费之间关系的时候多数采用了宏观数据,因此文章试图从微观数据的角度研究两者之间的关系。
本文所用的数据来源于“中国家庭收入项目调查”微观数据(CHIP2013)。 分别从医疗保险和养老保险两个方面探讨对于农村家庭来说,社会保障是否对居民的消费行为产生影响。 核心解释变量是农村居民的社会保障状况。 各变量说明见表1。
表1 变量说明
续表
为研究社会保障对农村居民消费支出的影响,文章参照贾建达提出的影响消费的几个变量针对数据的可获得性,依照Jacobson 对变量的做法,构建了半参数可加回归模型加以分析,公式如下:
根据inc2013、age、edu 三个解释变量与因变量 cons 的散点图(图1),很难看出它们的具体分布情况,因此可初步将它们归于非参数部分。 而其余变量皆为虚拟变量,将它们归于参数部分。
图1 inc2013、age、edu 三个解释变量与因变量cons 的散点图
参照徐斌等的研究,利用DWH 检验法检验四种社会保障种类在居民消费支出中是否为内生变量。 利用是否有打工单位签订合同以及是否享受到社会救济和劳保福利作为工具变量,它们与居民是否参与社会保障选择有关,但与他们的生活消费水平无关,Hausman 检验以及DWH 检验结果如表2 所示。
表2 内生性检验结果
Durbin-Wu-Hausman 检验结果表明在5%显著性水平下医疗保险、养老保险都是外生变量。
参照吕承超和邵长花的方法,本文对参数部分采用逐个引入解释变量的方法进行OLS 回归以保证稳健性。 并与普通最小二乘回归结果进行比较,估计结果如表3 所示。
表3 农村居民消费支出影响因素的回归结果及稳健性检验
总体来看,模型Gam6 在1%显著性水平下通过了F检验;GCV 值基本稳定在3.34,半参数可加回归模型并无显著差异,考虑到核心解释变量以及模型的F检验水平,主要针对模型Gam6 进行初步分析。
(1)医疗保险(ins)系数为0.045,在10%的显著性水平上显著,说明医疗保险对农村居民的消费支出产生了积极效应。
(2)就养老保险(eins)来说,它的回归系数为-0.128,表明缴纳养老保险对农村居民的消费支出水平产生了一定的抑制作用。
文章利用半参数可加回归模型对农村居民的消费支出与社会保障之间的关系进行研究,结果表明,医疗保险和养老保险对农村居民的消费支出影响各有不同。 从数据上来看,消费支出与医疗保险呈同向变动的关系,每增加一单位的医疗保险,居民的消费支出就会增加0.045;消费支出与养老保险呈现反向变动的关系,每增加一单位的养老保险,居民消费就会减少0.119。 从社会保障总效应来看,社会保障在短期内并没有对农村居民消费产生积极的促进作用。
如何充分发挥社会保障的“稳定器”的作用,推动农村居民消费支出? 本文主要提出了以下几个方面的建议:
首先,健全农村居民的社会保障制度。 从研究来看养老保险对居民消费起了抑制作用,所以在养老保险这方面还需要改进。 可以根据居民年龄实行不同的养老保险规则,对已经无能力获取收入的居民或者收入极低的居民增强保障,从而保证他们消费的稳定性。 医疗保险对居民的消费已经产生了积极的正向效应,说明医疗保险的改进措施已经开始生效,因此只需要稳定医疗保险措施即可。
其次,从研究结果来看,居民负债对居民消费支出产生了很显著的正向作用,说明我国存在“负债性消费”的行为,即“越负债,越消费”。 因此,要积极促进消费转型升级,推动消费业务健康发展,从而保证“消费”与“负债”之间的平衡。
最后,扩大社会保障覆盖面。 对于无社保的人群,一方面加强社会保障宣传力度,确保每家每户了解社会保障的作用;另一方面,社会保障的支付标准要结合当地发展、老龄人口以及无能力获取收入人群的数量,兼顾其财政支付能力以及确保对居民生活起到保障作用,从而增强居民的消费能力。