浅析乡镇公共空间体系规划思路

游浦

摘 要： 崇州市白头镇公共空间体系实施规划，初步探索了乡镇公共空间体系的构建思路，力图在完善自身生态格局基础之上，通过相应的生态措施，对区域内生态安全格局作出贡献，并研究促进川西平原乡村社会组织发育的手段。

关键词： 乡镇;公共空间;体系规划思路

【中图分类号】TU984.11+1     【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）17-0286-01

在新型城镇化建设大背景下，乡镇公共空间建设集约化、功能复合化要求日趋强烈。乡村公共空间的建设引导应当解决生态环境修复、保护和利用的矛盾，形成“看得见山、望得见水，记得住乡愁”的空间格局。

1 乡镇公共空间体系规划必要性

提及公共空间，大众所熟悉以及关注的多是街道、广场、公园、绿地等城市公共空间，学术界也有诸多研究成果。然而，乡村地区的公共空间却极少被人关注，其构建理论亦少有研究。乡镇公共空间体系规划建设的必要性体现在居民生活和生态自然两个层面。

一是从居民对公共空间的使用角度来看，乡村公共空间是组织农村居民生产和公共活动的主要场所，集中体现着村民的生活观念、理想和价值观。比如白头镇镇域内道路周边的茶馆、树荫及院坝已形成具备人气的公共空间，但是历年暴雨都会造成不同程度的洪涝灾害，影响人居安全，相比之下，其镇区公共空间人气不足。通过观察与访谈，可判定是公共空间体系构建不够完整，同时建设尺度缺乏控制。同时，“道路广场化、广场道路化”的建设造成镇区公共空间浪费与紧缺现象的同时存在，空间使用率很低。

二是从生态自然角度来看，乡村公共空间是人对乡野生态自然的保护与利用的体现。白头镇乡野区域过度硬化，包括水渠、道路的大量硬化，不仅影响乡村自然美感，而且对生态环境造成破坏，是暴雨洪涝产生的因素之一。另一方面，镇域内产业发展以传统农业种养殖为主，引导与管控不足，对生态自然造成一定污染，并导致公共空间的整洁性较差。

综上所述，乡村公共空间与居民生活、产业发展以及生态自然密切相关，相互作用。而乡村的现状公共空间建设情况缺乏统筹，需要规划引导，协调公共空间与生活、生产以及生态之间的关系。

2 乡镇公共空间规划本质分析

乡村公共空间规划本质是对镇域和镇区两个层面的管控。

在镇域乡野层面需要按照自然空间要素，包括山、水、田、林、路等进行管控。在镇区城镇层面需要按照人工空间要素，包括道路、广场、绿地、空间界面等进行管控。以此为基础，白头镇乡村公共空间体系的构建分为两个方面：一是从景观生态学角度，减少景观破碎化影响，提升景观水平的同时，构建区域生态安全格局，恢复并提升生态承载力。二是构建满足生产和生活的开敞空间体系，提升城镇空间承载力，以促进乡村衰败地区的复兴。

结合白头镇生态、生产、生活的发展需求，公共空间的规划构建思路是营造生态宜游、绿色开敞的景观乡土化空间：既是尺度适宜、绿色生态的开敞空间，又是可达、可游、可体验的旅游公共空间，还是乡土文化、立体化的景观公共空间。

3 鄉镇公共空间体系规划思路——以崇州市白头镇为例

首先，基于乡村公共空间规划理论的初步研究，将水系为主的环境敏感区作为着手点，构建“基质—廊道—斑块”三个层级的生态安全格局，设计或布局符合乡土化、地域化、生态化建设需求的各项措施或设施，比如渗透灌渠、渗透路面、干湿植草沟、生态林盘等，以此优化白头镇的雨洪管理方式，减轻生态灾害影响，提升生态承载力，促使白头镇的可持续发展。

同时，根据道路等级与功能，划分景观敏感区，促进乡村景观的保护与利用、丰富公共空间的景观层次。白头镇景观敏感区分为静态景观敏感区和动态景观敏感区。根据景观敏感度，前者进一步细分为全域静态景观敏感区和局部静态景观敏感区;后者分为三级景观敏感区，比如：重庆路属于局部静态景观敏感区，需要控制节点和视线通廊;成温邛高速公路则属于动态景观敏感区，需要重点设计其一级景观敏感区。

其次，基于总体规划的产业分区，结合镇域内的实际项目，提出生态环保产业链，形成“种植、养殖、加工、观光四位一体的循环农业模式”，发展创意农业、智慧农业等现代农业。在道路要素得到管控、生态产业得以提倡的基础上，通过乡土化空间节点设计，构建“精品村、亮点镇”示范线，以线带面，全面塑造“翡翠项链”式开敞空间体系，丰富居民生活空间，促进其旅游业发展。

最后，参考《成都市小城镇规划建设技术导则（2014）》和《成都市乡村环境规划控制技术导则》，结合公用空间体系规划设计以及白头镇实际情况，确定按“两边、三面、三点” 进行细化控制引导。其中“两边”包括路边和水边，涵盖道路边沟、道路绿化、建筑后退、标语、广告整治、河道、步行绿道、建筑后退等内容;“三面”包括路面、地面和建筑立面，涵盖道路线型、标高、材质、宽度、路肩、公交站点、开口、交安设施、跨线桥、地面铺装、现状建筑立面和围墙等内容;“三点”包括制高点、交叉点和节点，涵盖入口节点、景观节点和林盘节点等内容。

4 结语

就乡镇空间景观形态、人口结构以及产业发展情况等方面而言，白头镇是都江堰精华灌区中的典型乡镇，其公共空间体系实施规划过程中的理论构建与技术应用具有一定的可推广性，其成果有助于都江堰流域等川西小流域乡村生态保护、生产发展以及生活质量的提升。