新时期继续教育发展的困境与破解路径研究

沙昭明

摘要：发展继续教育可以为成人提供深入学习的途径，满足个人能力提升和解决工作中存在问题的需要，是实现人力资源强国的有力保证。当前，我国的继续教育还存在着一些问题，本文对新时期发展继续教育面临的困境进行深入地分析，提出了继续教育发展困境的破解路径，可供相关人员参考。

关键词：继续教育;问题;解决途径

中图分类号：G724 文献标识码：A 文章编号：1672-9129（2020）05-0090-01

Abstract：the development of continuing education can provide adults with a way of in-depth learning，meet the needs of improving personal ability and solving problems in work，which is a powerful guarantee for the realization of powerful human resources. This paper analyzes the current difficulties of continuing education in China，and puts forward some suggestions for the further development of continuing education in China.

Key words：continuing education;problems;Solutions

我国进入到新的发展机遇期，经济结构已经发生了重大转变，创新驱动已经变成国家的发展战略。人才是第一生产力，仅依赖于普通高等教育是无法满足继续学习的要求，开展好继续教育工作，可以将我国庞大的人口转变为优质的人力资源，促进国家的发展和振兴，是我国持续健康发展的必然选择，也是个人实现人生价值的有效途径。

1 新时期发展继续教育面临的困境

1.1配套法律法规欠缺，没有对继续教育给予足够重视。虽然国家提出积极发展继续教育、办好继续教育，建立起终身教育体系，但配套的法律法规还不够完善，而欧美等先进国家为了保证继续教育的实施出台了相应的法律法规，对继续教育和终身学习责任进行了明确。同时，教育主管部门和部分高校对继续教育没有给予足够的重视，将更多精力和财力投入到提高教学质量和人才培养上，继续教育处于被边缘化的地位。继续教育办学机构也没有提高认识，很多继续教育机构都为高校的二级学院，是为高校创收而开设的教育机构，没能对继续教育给予充分地认识，继续教育质量并不高。继续教育的开展方式依赖于高校的师资力量，授课教师多把对高校学生的内容加以调整来为学员进行讲解，继续教育的针对性不高，无法达到因材施教的目的，教学效果差强人意。很多继续教育学院的授课对象都是单位开展的培训，主动报名学习的人员较少，大多数学员是为了完成单位安排的学习任务，自主学习的动力不足。

1.2继续教育科学内容体系、评价体系的缺失。当前，开展的继续教育内容多为专业技能方面的培训，对现实工作中存在的问题通过深入学习来解决。随着科学技术的不断进步，应该及时继续教育的内容，保持继续教育的旺盛生命力，建立起科学的继续教育内容体系。国内普遍存在着继续教育驱动力不足的现象，考核评价方式没有为继续教育提供发展合力，还需要整合继续教育资源推动继续教育的发展。

2 继续教育发展困境的破解路径

2.1提高对继续教育重要性的认识，加大对继续教育的支持力度。国家教育部门、高校等应该认识到发展继续教育的重要性，把继续教育工作开展好、落实好，通过继续教育切实提高学员的综合素质。转变对继续教育的错误认识，把人力资源建设作为工作的核心内容，企业对员工参加继续教育给予大力支持，高校在办学政策等方面给予体现，在师资、教学等方面进行创新，新闻媒体还应该对继续教育给予宣传，只有多部门联动，才能让社会各界认识到继续教育的重要性。

2.2深化继续教育与高等教育的有机融合。高校应该将继续教育作为重要内容，建立起科学的教育质量考核体系，满足经济社会发展的需要，通过继续教育来完善学生的知识，将普通高等教育与继续教育放到相同的地位，将两者实现有效地衔接。同时，继续教育的学员都有着丰富的工作经验，可以将开展的继续教育与社会实践结合，提高人才的培养质量。还需要做好继续教育的供给侧改革，制定合理的教学目标，规定好教学内容，优化人才培养结构，调整好继续教育体系后，可以为社会提供更全面的学科，师资力量和硬件也会得到保障。

2.4建立起继续教育内容体系和评价体系。教学内容体系和评价体系的缺失，无法保证继续教育的达到理想的效果，也会使人们对继续教育产生误解。办好继续教育不能单纯将提高工作能力等作为主要目标，还应该更多地关注学生的价值取向，遵从以人为本的教育理念，提高学生的整体素质。教学内容体系应该全面和灵活，不可以简单地对教学内容进行罗列，还需要使教学内容可以实现很好地衔接，内容应该灵活设置，可以根据教学需求进行调整。不同知识层次的学员可以找到适合自身的学习内容，根据教学深度的不同来拓展知识内容，学生还可以反馈学习效果，授课教师也可以根据学生的接受情况来进行适当地调整。

继续教育的评价体系建立，应该以配套的法律法规作为指导，对继续教育的主体责任进行明确，对不同的教育阶段建立起有针对性的考核指标，实现对教学质量的量化打分，将评价结果作为推动高校继续教育改进的根据。评价体系的内容还需要根据继续教育开展的实际情况进行调整，由专业的评价机构开展教学评估活动，还需要建立起问责机制，使得继续教育质量提升可以落到实处。

3 结语

综上所述，为了破解继续教育的困境，还应该跟紧时代发展的步伐，根据国家发展战略开展有针对性的教育，使继续教具有终身性和阶段性，对不同的人群提供定制化继续教育方案，满足不同层次人群的对继续学习的需要。还应该结合信息技术，创新继续教育方式，开展远程教育服务，不断丰富教学资源，突破时间和空间的限制，为继续教育提供更为广阔的发展空间。还应该是我国的继续教育与国际接轨，引进国外先进的办学模式，提高我国教育产业的竞争力，实现继续教育的国际化。

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