小型农田水利工程建设质量管理的对策和建议

董立文

【摘要】小型农田水利工程是影响农村经济社会发展以及新型农村建设水准的重要因素。要在加强各级政府的组织领导前提下，依靠各级政府积极引导基础上，严把工程设计、工程质量关，加强工程资金的管理。通过明晰小型农田水利工程的建设运营主体，积极引导村镇集体参与到小农水工程的建设、运营及管护工作当中。本文探讨了小型农田水利工程建设质量管理的对策和建议。

【关键词】小型农田;水利工程建设;质量管理;对策

1、小型农田水利工程的含义和意义

1.1含义

小型农田水利工程主要是指根据农业种植区域的环境特点，通过开挖沟渠网络等方式来做到对农业种植区的灌溉或排水，通过科学化的设计水利工程可以实现自动化或半自动化的灌溉排水功能。在农业种植领域存在着种植分布广、地区环境多样化的特点，特别是土壤条件以及水资源条件也是各有不同，根据环境具体情况建造合适的水利工程至关重要[1]。

1.2意义

劳动人民都知道做好合理的灌溉是农业种植工作的关键，千百年来已经形成了一些建造简易小型水利工程的意识和技巧。随着现代化工业工程技术的全面进步，从实地调研、土壤分析、环境分析到科学化设计、项目建设、项目管理维护，成熟的建筑工程专业给现代农业水利工程的建设提供了大力支持。该类工程如果能够保质保量地发挥功能，对于解决农业生产当中常见的旱、涝、盐、碱灾害都有诸多好处。

2、小型农田水利工程建设质量管理的对策和建议

2.1完善勘测资料，设计因地制宜

只有加大勘测深度，完善补充资料，设计工作才有据可循。通过前期详细深入的勘测数据，才能选择较优的技术经济指标，使工程满足排灌要求，还可以尽量少占农田。譬如合理确定灌区内沟、渠、路等的平面位置，避免部分沟渠及建筑物留下质量隐患，必须对其进行合理的裁弯取直;计算确定灌溉面积、排水面积、地下水埋深，根据地质条件优化其纵断面。

2.2材料与机械设备的管理

加大对于原材料以及机械设备的检查与管理，保证材料与机械设备的质量，所有的运送到施工现场的原材料以及机械设备，在进场之前必须由相关的责任人员做好严肃认真检查，确认合格之后方可入场，不合格的产品绝不使用，产品必须要具有出厂合格证与技术说明书。另外，还有一点需要注意的是，原材料的存放条件也必须要进行严格的控制，特别是受自然气候条件影响较大施工材料，比如水泥、外加剂、防水材料等等，都必须要采用专业方法进行严格的控制，进而确保在材料使用之前，材料质量不会发生变化。

2.3严格基本建设程序，提高项目管理质量

为提高质量管理能力和效率，通过在部分重点施工现场对施工机械、作业人员，以及主要施工工序、流程等进行实时监控和管理。为强化对工程质量管控，在施工单位自检、监理单位平行检测和跟踪检测、项目法人委托检测和政府监督抽检的基础上，现场建设管理机构对工程关键部位、重要隐蔽工程委托开展质量“飞行检查”;为使质量管理始终处于高压态势，在工程开工后，要求项目法人在工程现场设立公示牌，公布各从业单位的名称、主要负责人姓名及质量举报电话，接受社会监督;积极借鉴外行业质量管理经验，促进水利行业质量管理水平提高，在水利重点工程中的桥梁、机电设备、房屋建设等工程质量管理活动中，召集住建部门、交通等系统的专业人员共同参与。

2.4督促强化质量管理，把控质量检验环节

根据工程性质，实行分级负责、分类管理以及专业管理与群众管理相结合，在具体实施过程中认真落实、执行到位。一是施工前质量管理。实行施工图纸咨询制、三级技术交底制、技术监督制度的质量“三检制”、掌握和熟悉质量管理的技术依据，组织施工图纸会审、施工方案审查，对工程施工中所使用的原材料、半成品等的质量把关;二是施工过程中管理。通过完善的工序质量管理体系，做好各项工作的技术交底，按重点隐蔽工程联合检查制、分项工程质量评定制、质量事故报告处理制对施工作业进行严格的监督和检查，发现违规行为及时纠正，加强工序交接检验和隐蔽工程验收;三是施工后的质量管理，做好初期运行监测、分析工作，审核质量检验收与评定和验收资料，严格按照质量标准对单位工程、单项工程和整个工程进行质量评定和组织相关验收。

2.5做好小型农田水利工程薄弱环节建设

现阶段在很多地区小型农田水利工程建设进程中存在建设标准不规范，建设质量差等薄弱环节。针对这些薄弱环节，应该充分发挥政府在资金支持和政策引导方面的职能作用。政府要从财政中拿出更多资金用于小型农田水利工程建设，切实做好现有小型农田水利工程维护管理工作。通过对现有的水利工程进行大修维护来恢复或提高工程的水利服务功能。而对于工程损坏严重，地区农业供水严重不足的，则需要重新建设小型农田水利工。在新工程建设过程中，要积极应用最先进的水利技术，按照现代农业发展要求，对本地区水资源进行高效配置，强化水文水利科技支撑，从而有效解决地区工程性缺水和抗旱防涝不足的问题。

2.6进一步加大小型农田水利工程建设投入

首先，要进一步增加中央财政对小型农田水利工程建设的投入。党中央国务院和地方政府部门应该充分认识到加强小型农田水利工程建设对促进农业健康可持续发展的重要作用，进一步加大中央财政和地方财政的专项资金投入支持，完善小型农田水利工程投资政策，拓展工程建设资金来源，从而确保小型农田水利工程建设资金的投入。

其次，要高度重视对小型农田水利工程建设，金融方面的支持。政府发挥其引导和调控作用，积极调动当地金融机构如农村信用合作社、农业发展银行开展小型农田水利工程建设资金贷款业务，进一步拓展工程建设资金来源。

最后，积极吸引社会资金投入到小型农田水利工程建设。省级政府积极鼓励地方政府通过直接和间接模式进行合理融资，制定优惠措施，广泛吸引社会资金投入到小型农田水利工程建设。

结语：

综上所述，农田水利工程建设项目质量管理工作的开展责任重大，在落实具体工作的过程当中，应该结合农田水利工程项目的特点，从更加科学的角度执行质量管理标准。小型农田水利工程受人、环境、制度等诸多方面影响，在质量管理过程中。应从工程整体出发，对施工设计和质量管理进行综合考虑，使质量管理真正落到实处。为小型农田水利工程功能的发挥提供质量保证，从根本上提升其经济和社会效益。

參考文献：

[1]肖博.小型农田水利工程建设及管理的若干建议[J].农业科技与信息，2018（21）.

[2]冼茂毅.小型农田水利工程运行管护中的主要问题和建议[J].现代物业（中旬刊），2018（06）.