宁夏“互联网+全民义务植树”工作探索与实践

邹静

摘 要 为了使“绿水青山就是金山银山”“植树造林就是积德造福”等理念深入人心，应探索“互联网+全民义务植树”尽责的新方法、新途径，推动宁夏地区全民义务植树新发展，提高适龄公民义务植树尽责率。基于此，转变以往依靠宣传发动、组织集体植树的单一形式，促进社会大众自愿参与，实行多元化投入、多样化尽责，使植树工作进入网格化与传统方式并行的新阶段。

关键词 互联网+;全民义务植树;“幸福家园”项目;多样化尽责

宁夏地处黄河中上游地区，绝大部分属干旱、半干旱地区，西、北、东三面分别被腾格里沙漠、乌兰布和沙漠、毛乌素沙地三大沙漠所包围，是我国土地荒漠化最为严重、生态环境最为脆弱的省区之一。近年来，宁夏回族自治区大力实施生态立区战略，加快推进大规模国土绿化。截止2019年底，全区森林面积达79万公顷，森林覆盖率达15.2%;天然草原面积209万公顷，草原综合植被覆盖度为56.0%，湿地面积为1.38万公顷，湿地保护率达到51.6%;建有国家级自然保护区9个、湿地公园24个、国有林场96个，市民休闲森林公园26个。

1 宁夏全民义务植树的背景

1979年2月23日，全国人民代表大会常务委员会通过关于植树节的决议，决定3月12日为植树节。1982年1月29日，宁夏回族自治区林业局发出《关于大力开展全民义务植树运动宣传工作的通知》;2月22日，宁夏回族自治区人民政府召开全区林业工作会议，进一步贯彻落实全国人大《关于开展全民义务植树运动的决议》;3月10日，宁夏回族自治区人民政府第七次常务委员会议讨论通过《宁夏回族自治区关于开展全民义务植树运动的实施细则》;1991年2月28日，宁夏回族自治区六届人大常委会第十七次会议通过《关于深入持久地开展义务植树运动的决议》，决定每年4月的第一周为宁夏回族自治区“义务植树周”。

宁夏回族自治区党委办公厅1982年2月26日发出《关于成立自治区绿化委员会的通知》，全区4个行署（市）、19个县（市）人民政府相繼成立了绿化委员会，大部分乡镇成立了绿化领导小组;1983年，宁夏回族自治区绿化委员会确定开展全民义务植树的重点是：城市、乡镇、机关、学校、工矿企业、铁路和公路沿线、渠道、水库周围和农村四旁;2005年5月1日，《银川市全民义务植树条例》实施。

每年植树节，宁夏回族自治区绿化委员会办公室都面向全区广大市民发出《全民义务植树倡议书》，并在各市县公园、广场举行义务植树宣传活动，拉开义务植树和国土绿化的序幕。全区每年有130万余人次参加义务植树，每年完成义务植树1 500万株，一大批义务植树基地相继建成。

2 宁夏地区全民义务植树现状

2.1 宁夏地区全民义务植树的现状

受经济社会发展和自然因素影响，宁夏生态环境依然脆弱。主要表现在：造林转化率低，资源总量不足，造林保存率、成林转化率较低，造成森林覆盖率低;多元化投资国土绿化的氛围尚未形成，林业建设资金主要还是补助性质，投资渠道单一和不足成为制约林业发展的一大短板;义务植树参与度和尽责率不均衡，各地义务植树主要以部门、单位为主，企业及其他社会力量参与国土绿化的积极性不高，氛围不浓，义务植树尽责形式单一。如表1所示，为2020年4月宁夏回族自治区义务植树情况统计表。据统计显示，2020年4月，宁夏地区义务植树尽责率仅达到35%，“中国网络植树公益网——宁夏网”在线募款平台的参与人数仅876人。

2.2 宁夏地区全民义务植树面临的新形式

宁夏地区义务植树面临很多新的形势：1）环境污染以及经济发展，激发了公民尽责的热情，但城市荒地的减少和绿化面积的增加，为城市公民尽责带来了现实的难题;2）“三分种树七分养树”的专业要求，也需要改变公民尽责的观念;3）山区、川区绿化资源分布的不均衡和公民植树需求，催生了异地植树、网络尽责模式的探索。

3 宁夏“互联网+全民义务植树”的探索与实践

3.1 “中国网络植树公益网—宁夏网”的建设

2015年，中国绿化基金会将中国网络植树在线募款平台向宁夏回族自治区开放;2015年8月底正式建成了中国网络植树公益网——宁夏网;2016年，宁夏自治区绿化委员会办公室专门下发《关于做好2016年全民义务植树工作的通知》，通知指出：要创新义务植树参与形式，开通中国网络植树公益网——宁夏网在线募款平台。全区广大人民群众可通过在线捐款平台，或直接扫微信或支付宝二维码捐款，完成植树义务。2018年，银川市申请创建“互联网+义务植树”基地建设。

截止2020年春季，中国网络植树公益网——宁夏网已筹集到63 000余元资金，该经费将用于在毛乌素沙漠种植防风固沙林，以30元一棵树，2 000元667 m2林的小额持续捐赠方式或通过树木认养等其他多种形式，参与支持宁夏荒漠化治理，为守护我国西部生态安全屏障作出努力，参与网络植树的市民也可以实地去“探望”自己种植的爱心树。

3.2 “幸福家园”生态扶贫公益项目

“幸福家园”生态扶贫公益项目是由中国绿化基金会2007年发起创建，以10元一棵树的小额捐款模式，充分借助互联网优势，面向海内外社会公众募集善款，动员全社会力量，参与网络植树全民互动在线植树造林公益活动，援助西部地区种植生态经济树，支持西部偏远贫困地区生态环境改善和增收脱贫致富。打造培育绿色扶贫公益品牌，实现乡村振兴发展，带动项目地周边农户种植枸杞生态树的积极性。项目以“公益机构+捐资人+政府+企业+农户”五位一体的共建、共治、共管的参与模式，通过培育产业，助推精准扶贫。

2015年至今，“幸福家园”生态扶贫项目已辐射固原、中卫、吴忠3市5县12个乡镇、16个行政村，宁夏枸杞种植面积达6.67万公顷，枸杞干果总产量14万吨，枸杞及其制品已达10大类100余种，产品受益农户达4 000余户。通过建基地、扩规模、增绿量、提绿质，项目区枸杞产业已经成为宁夏吸纳贫困地区农村剩余劳动力、促进农民增收、带动区域经济发展、改善区域生态环境的生态产业、特色产业和富民产业。

4 宁夏“互联网+全民义务植树”工作的前景与思考

4.1 加强多元化宣传发动，打造义务植树品牌

宣传发动是做好义务植树工作的第一道工序，宁夏要研究、设计、制作具有地域特色的义务植树系列文化标识和产品，打造义务植树独有的文化内涵和品牌影响。要结合植树节、国际森林日、湿地日、防治荒漠化日等契机，开展形式多样的国土绿化主题宣传，实现宣传主题化、全元化，大力营造全社会关心、支持和参与义务植树的浓厚氛围。此外，全民义务植树宣传要紧跟信息技术发展步伐，既要用好电视、广播、报纸等传统媒体，更要用好微信、抖音、快闪等新媒体自媒体[1]。要结合宣传推广的目标和受众分析，以及宁夏地区全民义务尽责形式的特点，制定推广主题、推广形式，设定宣传平台、宣传路径，进行全方位策划与整体传播规划。将各种活动形式有规划地整合，形成链条式系列宣传推广节点和长期的宣传推广活动，达到立体化宣传效果。

4.2 推进义务植树机制创新，赋予义务植树新任务

义务植树进入互联网新时代，创新推进全民义务植树工作，成为摆在政府面前的重要课题[2]。发展网络尽责、异地尽责新模式，通过网络募捐、认建认养等形式进行古树名木保护和纪念林认养，创建花园式社区、花园式单位、花园式庭院和园林式校园等项目;推行“绿化+教育+文化+网络”模式，实现跨界融合、多方参与;将义务植树与生态教育相结合，弘扬生态文明理念;全区各公园广场通过举办绿色大讲堂、园艺沙龙、花卉展览等各具特色的活动，弘扬生态文明理念，传播生态文化。

5 结语

宁夏要积极推广“互联网+全民义务植树”新模式，线上线下尽责相互带动，不断丰富义务植树内涵，不断拓宽公民、企业、社会团体等各类主体的尽责渠道，把植绿、爱绿、护绿、兴绿变成每个公民的自觉行动，增强公民义务植树的参与感、获得感。

参考文献：

[1] 卓玛永吉.“互联网+”背景下林业管理创新探究[J].南方农业，2019（26）：178-179.

[2] 于皎，张丽.“互联网+”智慧林业发展存在的问题及对策[J].现代农业科技，2020（6）：150，154.

（责任编辑：刘昀）