强化责任担当 保障档案安全——全省档案部门多措并举确保汛期档案安全

许春芝/浙江省档案局

编者按：6月以来，浙江省发生持续强降雨，钱塘江流域遭遇史上最大梅汛，新安江水库创历史最高水位，省内多条江河、多个水库超警戒水位，造成严重洪涝灾害。全省各地档案部门深入学习贯彻习近平总书记关于做好防汛救灾工作的重要指示精神，根据国家档案局《关于做好汛期档案安全工作的通知》精神，以“三地一窗口”的政治自觉和责任担当，全力以赴做好汛期档案安全工作，受到省委常委、秘书长陈金彪批示肯定。

淳安县有关工作人员转移综合整治档案

淳安县浪川乡桃源村党群服务中心进水，工作人员紧急转移档案资料

提升政治站位，超前部署汛期档案安全工作

一是及时印发文件。国家档案局下发《关于做好汛期档案安全工作的通知》以后，省委副秘书长、省档案局局长刘芸高度重视，立即指示相关处室转发文件并提出落实责任、加强监管、确保安全的要求，事后根据省委常委会会议精神又提出对各地汛期档案安全工作开展情况进行专项检查。全省11个地市及时发文传达贯彻，并通过浙政钉、微信等即时通讯平台进行具体部署和检查落实。

二是广泛宣传动员。省档案局及各市县档案主管部门通过钉钉、微信、QQ等线上途径，向基层档案部门传达国家、省市档案部门有关文件精神，做好档案安全宣传教育工作，开展“安全第一”“预防胜于救灾”“安全工作无小事”等宣传。金华市委副秘书长、市档案局局长陈艳艳借市直机关电子公文归档暨数字档案室使用培训会议之机，就做好汛期档案安全工作提出了要求，强调各单位要认真对照《关于做好汛期档案安全工作的通知》要求，高度重视汛期档案安全，落实安全责任，切实抓实抓好。

三是局馆联动检查。杭州、丽水、舟山、温州、衢州等多地局馆联合成立汛期档案安全工作领导小组，落实档案安全责任，统筹局馆力量，就安全保障、隐患排查等工作开展情况进行检查指导，推动各地各单位安全责任落到实处。

强化法治思维，全面排查档案安全风险隐患

省档案局组织检查组对13个省级单位进行抽查，重点围绕应急预案建立、库房漏水、档案霉变、温湿度超标、设施设备使用不当等事项开展检查，要求各单位进行全面细致的档案安全大检查，做好泄水管道的疏通，认真查看档案库房防雨、防渗、危房情况，以及电器、线路是否安全、灭火器材是否有效、库房周边是否存在安全隐患等，强调要有效控制档案库房温湿度，确保档案无虫无霉。

各级档案局结合“双随机一公开”检查、档案年检等工作，及时对各单位开展汛期档案安全监管。杭州的淳安、建德受灾严重，两地档案部门召开汛期档案安全工作专题会，全力开展全面安全检查，要求各乡镇在做好自身档案安全工作的同时，督促各行政村做好汛期档案安全检查，指导地势低洼、存在安全隐患的村档案室提前做好档案安全转移工作。宁波市建立7—8月汛期安全周报制度，针对市直各部门、各县（市、区）档案主管部门分别制作了汛期档案安全工作统计表，要求市直各单位对档案室、县（市、区）档案局对辖区内综合档案馆和有关单位档案室每周进行安全自查并在线报告。温州市永嘉县、苍南县、平阳县等地档案局对部分重点单位和乡镇档案室开展抽查，对汛期极容易发生洪水灾害的地区进行专门指导。湖州市档案局于6月底组织人员力量，分3个组赴各区县实地开展档案安全检查，对各类档案馆（室）库房、中心机房、数字化加工用房、展馆等进行拉网式安全排查，特别是对基础设施相对比较薄弱的乡镇、村社档案馆（室）进行重点排查，及时消除存在的安全隐患。绍兴市结合年检指导，深入各部门和国有企事业单位检查防汛工作，共走访抽查基层单位60余家，特别仔细检查了排水防漏、温湿度控制等情况，确保汛期档案安全。丽水市及龙泉、松阳、莲都、遂昌、景宁等县（市、区）组织对辖区档案室进行拉网式检查，对各单位防霉、防雨、防雷及库房“八防”工作进行指导。

各级档案馆全面落实防汛责任制，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，守牢档案工作安全底线。省档案馆组织人员全方位排查安全风险隐患，不留一个死角、不忽略一个细节，细致列出整改清单和整改责任处室，同时建立24小时安全值班制度，加强对档案库房、机房设备及附属设施、周边环境进行安全巡查，并做好值班记录。各市县档案馆切实开展安全隐患排查，严查库房机房漏雨、排水设施不畅、防雷装置失效等不安全因素，明确具体有效的整改和补救措施，规范日常档案保护工作，利用空调和去湿机进行温湿度管控、门窗通风等。

增强责任意识，认真做好应急处置充分准备

省档案局要求各地按照《若干常见档案灾害处置一般办法》规定，向上级档案局报告受灾情况，并组织受损档案抢救。省档案馆准备充足应急物资，组织物业开展应急演练，为应对可能发生的水患灾害做好准备。温州市辖区档案馆结合本地天气特点及往年受灾情况，进一步完善防汛应急预案，配备专人加强值班值守，储备必要的应急救援装备和物资，充分做好应急准备。同时，要求各单位完善防汛应急预案，做好应急准备，如遇紧急情况危及档案安全或发生档案因灾受损情况，要迅速反应、主动应对，立即抢救并及时上报，确保档案绝对安全。嘉兴市建立健全档案防汛工作应急预案，针对档案馆（室）实际情况和本地汛情，对有可能遭受水灾的档案保管场所，如处在低洼地势的档案室以及老旧房屋内的档案库房，提前安全转移档案或做好应急预案。绍兴市及各县区结合实际，完善灾害防治应急预案，做好档案应急物资、抢险设备等各项准备工作，确保一旦发生灾情，迅速动员、科学应对、有效处置。加强值班巡查，保证信息渠道畅通，遇到险情能迅速反映、及时应对。衢州市柯城区、江山市等地档案部门完善防汛应急处置预案，开展预案演练，及时查隐患、堵漏洞，确保各项安全措施落到实处。舟山市充实防汛物资，采购应急灯、水桶和拖把等用品，提高科学应对和处置灾情的能力。台州市要求值班人员坚守岗位并加强请示报告，保持联络畅通，遇到危及档案安全的紧急情况，及时向上级领导报告，并做好档案、人员的转移或保护工作。不少县区档案部门在钉钉工作群下发暴雨天气档案安全的提醒，要求各单位档案室密切注意档案库房安全状况，并第一时间报告。

8月、9月是我省台风多发季节，全省各级档案部门将进一步贯彻落实中央、省委指示精神，坚持预防预备和应急处突相结合，加强统筹协调和监督检查，重视对档案工作薄弱地区、偏远山区的业务指导，全力以赴确保档案安全。