民办高校教育管理浅析

李晓彬

一、民辦高校目前现状分析

1.民办高校的经济支撑较差，基本全部自食其力

目前国家的财政性经费偏向研究型大学，普通本科高校较少，民办高校目前总体政策性的支持比较多，直接经费支持方面是很少的，基本自食其力。而民办高校绝大多数是为盈利性办学，这就决定了，它自身在经费支出这一块不会有过高的保障，无法全面建设高水平教学设施设备和引进高水平师资力量，同等条件下和普通公立高等学校的差距就会有较大的吸引力差距。

2.招生逐步扩大，生源质量总体有待提升

根据公开资料整理，民办高校预计2021年在校人数达800万，估计渗透率将达 24%。相关统计数据， 从2011年到2016年我国的民办高校在校人数从510万增加至630万，年平均增速为4.3%左右。根据此增速计算， 预测从2016年到2021年，我国的民办高等教育的市场渗透率将从21.9%增长至 24.3%。到2021年，民办高校的在校生人数也将达到800万人，五年的年均复合增长率为 4.9%。在国家的政策支持和教育盈利相对稳定的双重作用下，民办高等教育势必还会增长。但是，比率在逐步扩大，生源质量却是垫底在公立普通高等学校之下，因为收费贵和民声威望不高，同等选择还是会能选择就选择公立，剩下的才是选择民办高校。因为生源的质量这块硬伤，导致教育管理这块难度较大，这个是不言而喻的。

3.民办高校的教师资源也相对薄弱

清华大学前校长梅贻琦所说： “大学者，非大楼之谓也，乃大师之谓也。”教师资源对一所高校的发展起着至关重要的作用。师资力量，是一所高等学校良好发展的重要保证，教师资源队伍的建设是每一所大学在发展过程中必须解决的关键环节之一。我国的民办高校，由于其自身发展条件的限制，在师资队伍建设方面面临着比公办学校更严重的问题。从民办高校目前的现状来看，民办高校的教师大概有五个渠道来源：第一，招聘兼职教师; 第二，招聘应届毕业生; 第三，从公办高校返聘退休老教师; 第四，从其他民办高校调入; 第五，从校内非教师岗位教职工转岗。上述五个渠道来源的教师队伍，从学历来看，教师的学历普遍较低; 从职称来看，除了公办高校退休的老教师外，其他教师的职称相对来说较低; 从年龄构成来看，民办高校的师资中年龄较小、经验缺乏的应届毕业生和公办学校退休的老教师占比大，经验丰富的中青年教师占比较小。此外，民办高校的教师队伍也存在流动性较大、师资队伍不稳定的问题。所以导致课堂质量总体有待提升，对于学生的吸引力自然而然大打折扣，从而也给课堂管理和学生工作带来较大困难。

4.教职工提升工程建设较为薄弱，致使教学和管理都无法有较大提升

民办高校从高层管理者的战略中都想把教职工的整体能力素质提升上来，从而提升整个学校的教学和管理水平。但是，受实际情况限制。比如，缺乏大师级教师，一所学校缺乏大师，没法牵动学术水平的提升;比如，教职工的培训，大多数为本学校领导或者所谓“老教师”主讲，缺乏与真正的专家学者交流，同时也是受限于经费;比如，科研奖励机制薄弱，无法很大程度去激励教职工专研科研提升;比如，薪资提升较难，一般低于当地公务员水平，教职工的自我提升方面也是经济基础薄弱等。

5.部分民办教师对待学生存在“歧视”，没有落实“立德树人”的根本任务，致使增加教学和学生管理工作的难度

目前的现状是，民办高校招收的学生，总体是基础和各项素质是不能和公办高校的相比较，很大一部分是高中没有很好努力，或者没有掌握好的学习方法，从而导致学习方面没有好的成效。但是，作为教师，天职是教书育人，而不是看轻学生，不能对所有学生一视同仁。认为这样的学生反正是不会认真学习，放弃对这部分学生的“育”，甚至上课都有轻慢的言语行为等，这样给学生的带来可谓巨大的伤害和致使学生对学校的失望，给学校的教育管理工作带来巨大的不良影响。

二、民办高校的教育管理优势

运行机制灵活。我国的民办高校大多数是自食其力、自负盈亏，比较少受到国家财政拨款的控制。可以不断根据自身发展出发，结合经济社会的需求变化而去调整其专业设置和人才培养目标。

导向性十分明确。生源是民办高校生存之本，是发展过程中绝对高度重视的问题，民办高校收入的来源就是学生缴纳的学费为主。所以，这个招生问题是民办高校密切关注的问题，为了提升民办高校的吸引力，招纳的生源，在制定民办高校的各种政策的时候，必须多方面从学生的诉求考虑，因此民办高校的学生导向性十分明显。

三、民办高校的教育管理提升对策建议

1.加大政府的支持力度，全面提升民办高校的吸引力和影响力

党和国家已经从政策上大力支持民办高校的建设发展，但是资金是扶持上却比较小，甚至可以说基本没有。

国家可以支持民办高校科研力量，可以在民办高校进驻科研团队和科研设备，带头人从知名学府选择，而助理和其他协助人员可以从该民办高校选择，给民办高校提供学习提升的平台，逐步提升教师科研水平;同时，这个科研机构还可以接收优秀学子实习，让学生也可以从中获益匪浅。

加大宣传倾斜，在各大教育专栏和新闻频道留有民办高校的免费宣传时间和空间，重点突出民办高校的优势，让全社会更加认可民办高校。因为是官方宣传，社会公信力较强，大众也是比较认可。

适当在民办高校教职工薪资待遇上，额外增加一部分的财政补贴。财政的部分补贴，可以减小民办高校和公立高校的收入差距，强化师资吸引力。

在教职工进修、科研机会和职称评审等方面，给予和公立学校同等待遇。甚至在积极鼓励和更加支持民办高校教师的各项实质性提升，助力民办高校师资力量的提升。

制定知名专家学者和知名学府教师每年轮流到民办高校任教一学期或者一年，增强民办高校的师资吸引和社会吸引力。让社会大众对于民办高校的师资力量方面不会有太大担忧。

2.學校本身要建设一个教职工清晰稳定的提升渠道

从教师的职称晋升、薪资待遇提升和福利待遇建设等方面入手，这一条也是非常关键的一点，希望是最能带给人力量的东西，关键是要清晰稳定。每一个人都清楚自己的前景，通过自己的努力和坚守能够得到好的收获，那他必定是会去争取。在一个充满希望的工作环境中，每个人必定是会按照条件一步一步去提升自己，争取达到更高的希望点。这个同时也给学校的教育管理带来很大的助益。

3.引进先进技术，提升工作效率和教职工工作幸福感

在“互联网+”的时代，工作的便利化只要用心去设计和引进，都是能够做到的，没有必要人工苦力去堆积。降低教职工的幸福感不说，还大大降低工作效率。

4.必须强化教职工的师德建设和职业技能建设

（1）建立学校教职工言行督导机制，严格准入和严厉惩处。要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，“德”字在前，没有良好的品德，掌握了更多的知识，只会给社会带来更大的危害，此种事例不少，就不用一一列举了。教师是立德树人的主体，对于学生是言传身教，“上梁不正下梁歪”这个是必然的。同时，教师没有良好的德行，学生也会不服，更勿谈学生会认真听你的课了。所以学校在选拔教师的时候，德行的考核必须设置;同时，通过各种反馈渠道收集到教师品行不端的，严厉惩处，造成不良影响的，必须剔除。

（2）针对民办高校学生教育管理工作实际。建立教职工职业技能培训机制，逐步提升全校教职工的教育管理水平。

民办高校的学生大多基础较为薄弱，“立德树人”这个根本任务做好，难度肯定是较大的。能够被招聘进来的教师，说明基础知识还是有的。民办高校大部分教职工以刚毕业的研究生为主，教学经验、对教材的掌握、教学艺术和学生教育管理能力等都是缺缺的，需要建立好“老带新”、专门讲座培训提升、示范教学听课和建立教职工自学提升资源库等，逐步提升教职工教育管理水平。当然，最主要的还是要抓住民办学校学生的特点，有针对性的应对提升民办高校的学生教育管理水平为目标。

5.以社会需求和行业发展为导向，学生利益为出发点和落脚点，契合民办高校利益协同发展

（1）建立社会和企业发展研究中心，准确把握社会行业动态，强化毕业生就业指导，促进就业^[4]。俗话说，产品质量好，用的人多了，日子久了，大家自然而然就认可这个产品了。学生可以比喻成产品，儿使用这个产品的人，当然是整个社会，尤其是各行各业的企业。企业招聘来那个学校的毕业生，能不能用、好不好用，时间久了自然形成评价，形成社会风评。好，那学校自然是成功的，得到社会大众的认可，生源无忧，财源广进;不好，那就表明学校的教育管理有很大的问题，社会不认可，学校招生都会成问题，甚至倒闭。所以，要研究社会发展变化和各行各业的人才需求情况，才能更好的针对教育引领学生，实现学生更好的就业和服务社会，从而得到社会的认可。

（2）完备各项学习、生活、娱乐和体育运动等各项服务学生的基础设施设备，让学生更加有归属感和自豪感，增强对学校的认同感。

基础设施的完备，是学生在校学习无后顾之忧和干扰阻碍的必须。当然民办投资建设，需要大量资金，可以逐步完善。如果没有好的体育运动场所和设施设备，学生的课余生活无法充实，健康也得不到提升;如果没有匹配课程的教学仪器设施设备，学生永远停留在理论的殿堂，无法脚踏实地去实践真知;如果没有良好的生活基础设施设备，学生无法良好作息，更勿谈安心学习。诸如此类，学校都是必须逐步实现的，否则学生对学校只会各种“吐槽”，造成不好的校内和校外影响，从而破坏学校形象，影响学校的建设发展。

四、结论

总而言之，民办高校发展越来越多，在高等教育中不可或缺，是国家高等教育发展的重要一环。一所民办高校的良好建设发展，离不开党和国家、社会行行业业的企业和广大群众等的支持，需要诸多方面的体制机制建设，不是一个简单的事情。在高等教育普及化的背景下，通过工作实践、社会状况分析和多方的研究，希望促进民办学校的发展，进而促进高等教育事业的发展。

参考文献

[1]全国教育大会[N].人民日报，2018，09，10，（1）

[2]《国家中长期教育改革和发展规划纲要（ 2010—2020年） 》[N].国家中长期教育改革和发展规划纲要工作小组办公室，2010，07，29，（1）

[3]《2018年全国教育事业发展统计公报》[N].教育部网站，2019，07，24，（1）

[4]陈斌.民办高校办学实力评估研究-以广东省为例[J].民办教育论坛，2019，16（4）：63-68