乡村振兴战略下湖南生鲜农产品冷链物流发展优化策略*

文/刘瑞华 黄成菊 （湖南电气职业技术学院）

近年来，我国居民生活水平逐步提升，对食品安全与品质有更高要求。生鲜农产品保鲜期短，在常温物流中易腐烂变质。同时,在广大农村地区，受销售渠道、运输渠道限制,很多生鲜农产品不能和目标消费群体有效对接,无法取得相应的经济效益,农民丰产不丰收的现象时有存在，大大制约了脱贫攻坚的成效。因此，加快发展生鲜农产品冷链物流既可促进农民增收,又能满足居民消费安全和需求多样化，也是湖南实施乡村振兴战略的重要途径。

一、湖南农产品冷链物流发展概况

（一）湖南农产品生产基础优良

湖南是我国农业大省，农产品资源丰富，素有“鱼米之乡”“生猪之乡”之美誉，蔬菜、水果、生猪、淡水产品等生鲜农产品在全国占有十分重要地位。据统计，湖南省畜牧业产值位居全国前三位，又是全国重要的水果产区，水果产量占全国总产量的5.4%，其中柑橘产量高居全国第四位。近五年湖南省主要农产品产量如表1。

（二）农产品冷链物流政策环境良好

近年来，我国高度重视现代物流业发展，相继出台多项扶持政策，为湖南省冷链物流的发展提供了有利环境。国务院陆续出台了《关于开展2018年流通领域现代供应链体系建设的通知》等政策，大力提倡建设现代化农产品冷链物流体系，鼓励提升优势农产品生产基地冷链物流设施。与此同时，湖南省也先后配套出台了《湖南省农产品冷链物流三年实施计划（2015-2017年）》《湖南省“十三五”物流业发展规划》《湖南省冷链物流业发展规划（2020-2025年）》提出到2025年基本建成布局合理、结构优化、运行高效、管理规范的冷链物流体系。

（三）冷链物流基础条件不断完善

冷链基础设施不断完善，冷链物流基地基本形成。根据《湖南省冷链物流业发展规划》统计数据，截至2019年10月，湖南已建成冷库容量348.5万吨，在建冷库172万吨，农产品批发市场冷库在各类冷库中占比最高。现有冷藏车2338辆。长沙拥有金桥、马王堆、红星、黄兴冷库、长沙农产品物流中心等大中型配送中心，农产品冷链物流基础设施建设已具一定规模。岳阳、南县、湘西、怀化、衡阳、郴州、永州等其他县市生鲜农产品冷链物流体系也已初步成形。

冷链物流企业加快布局。据统计，截至2019年10月，湖南从事冷链物流相关企业599家，其中规模以上企业70家，以农产品加工企业和商贸流通企业为主，拥有云通、红星、佳惠等农产品冷链龙头企业。

二、湖南生鲜农产品冷链物流存在的不足

（1）冷链基础设施空间布局不合理。目前，湖南省内冷链基础设施聚集在长株潭城市群及经济较发达地区，局部销地又供大于求。部分主产区如湘北、湘南及湘西等地区基础设施建设相当滞后，最初一公里的冷链配套设施设备不足，生鲜农产品无法做到产地即时预冷，增加了农产品在途损耗。据统计，2019年湖南省农产品综合冷链流通率仅14%，全口径农产品流通环节腐损率21%。

（2）冷链设施设备及技术水平较低。虽然湖南冷库容量与全国同类省份相对较高，但设施陈旧、能耗高、生产效能低。此外，重冷藏、轻冷运的现象严重，冷藏保温车在货运汽车的占比不足5%，而且技术落后，近80%的生鲜农产品使用常温流通，储藏、运输、销售等环节存在“断链”现象，全程冷链比率过低。

（3）第三方冷链物流企业发展滞后。冷链物流前期投入资金多，技术要求高、运营成本高，造成企业利润较低，规模型第三方冷链物流企业发展缓慢。现有冷链物流企业多数是中小型企业，规模小，辐射范围小，服务和管理水平滞后，难以提供全程综合化的冷链物流服务。

表1 近五年湖南省主要农产品产量（单位：万吨）

（4）冷链物流标准化体系不完善。生鲜农产品种类繁多，不同种类的农产品对冷链的温控要求与服务技术条件差异明显。建立健全的标准化管理体系并严格施行，保障农产品的品质。当前，湖南尚未制定贯穿冷链物流全链条的统一通用标准。同时，缺乏相应的质量监管体系。当前冷链物流企业根据自身条件进行操作，各企业之间没有统一规范的操作与管理标准。

（5）冷链物流专业人才紧缺。冷链物流从业人员除要求具备冷库、运输、配送、货物包装、物流信息处理等方面的知识和技能之外，还要熟悉各类农产品的特性与冷链要求。目前，我国冷链物流专业人才十分短缺，全国仅有二十多所本专科院校开设冷链物流相关专业，湖南开办该类专业的高等院校更是屈指可数。

三、湖南生鲜农产品冷链物流发展优化策略

（一）优化基础设施空间分布

综合考虑主要农产品聚集、原有基础、区位、消费习惯和消费水平等因素，优化布局农产品冷链物流产业核心集聚区和冷链物流基地。在优质农产品主产区建立重点农产品冷链物流系统，在长株潭及相关地级市周边规划建设一批冷链配送中心，逐步形成以城市群为核心，构建湘南、湘北、湘西三大冷链物流区域，建设若干冷链物流特色基地的空间布局。

（二）提升冷链基础建设与信息技术

通过政府优惠政策和多种融资方式，鼓励企业加快对落后冷链基础设施设备的升级换代，着力建设节能、高效、环保的新型冷库，提供多温区冷库分区，打造冷藏和配送一体的冷链物流配送型仓库，提高冷藏保温车在货运汽车中的占比。

积极推动湖南省农产品冷链物流信息平台建设，发布全省农产品供应，冷库、冷藏车租赁，物流价格，市场需求以及相关政策、制度、标准等信息。利用信息平台高度共享、传播迅速等特点，实现对农产品从田间到餐桌的全过程、全链条追溯和监控，保证食品安全，提升生鲜农产品附加值。

（三）大力培育第三方冷链物流服务商

各级政府重点培育一批发展潜力大、经营效益好、辐射带动能力强的第三方冷链物流企业。鼓励物流企业之间，物流企业与农产品生产、加工基地或企业之间合作，共享现有资源，降低运行成本，提高经营效率。可采取“农产品生产基地（企业）+冷库+冷链运输企业”“农产品生产基地（企业）+全程冷链物流企业”“农副产品交易中心+物流企业”等模式激发第三方冷链物流企业发展动力。

（四）健全冷链物流地方标准体系

在严格执行国家标准基础上，根据湖南省农产品的特色和特性，进一步完善农产品冷链物流地方标准体系。推动各类生鲜农产品原料处理、分选加工与包装、冷却冷冻、冷库储藏、包装标识、冷藏运输、批发配送、分销零售等环节的保鲜技术和制冷保温技术标准的实施。执行肉类、水产品等农产品运输强制标准。加强温控和追溯体系建设，实现农产品在生产流通各环节的品质可控性和安全性。

（五）加快冷链物流人才引进和培养

鼓励冷链物流企业与高等院校、科研院所、专业组织、中等职业学校等加强交流与合作，建立产学研结合体，促进冷链物流技术开发、社会服务和冷链人才订单式培养。对现有的冷链物流管理、技术、服务等从业人员定期开展岗位培训和继续教育，不断提高从业人员素养和能力，提升经营管理水平。