企业技能人才自主评价现状及优化对策思考

司煜

[摘 要] 技能人才自主评价工作能够促进人才成长与成才，推动企业的发展，但是，目前不少企业对于这项工作缺乏正确的认知，缺乏专业的培训力量，存在人才评价机制缺失的情况，导致相关工作没有落实到位。因此，需及时改进工作方法，提升对于技能人才自主评价的重视度，建立健全技能人才自主评价机制，强化技能人才的业务培训。

[关键词] 企业 技能人才 自主评价 现状 优化对策

中图分类号：C962 文献标志码：A

21世纪是知识经济时代，人才在企业发展中所发挥的作用是不可估量的。企业在经营管理过程中，应该强化人力资源管理，做好技能人才培养及评价工作，壮大职工队伍，全面提升人才综合实力，提升企业的市场竞争力。在技能人才自主评价工作中，企业应该依据《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于分类推进人才评价机制改革的指导意见的通知》（中办发〔2018〕6号）与《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于提高技术工人待遇的意见的通知》（中办发〔2018〕16号）等文件的指示，细化评价内容，完善评价方式，对人才的价值作出中肯的评估，为人力资源管理及人才流通提供参考信息[1]。

一、企业技能人才自主评价概述

企业在进行技能人才评价时，以《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》中收录的技能类职业与新职业为依据，再按照国家所制定的各类职业技能标准进行评价活动，若无相关国家标准，则以行业、企业工种岗位评价规范为依据，按照流程展开统一性评价，公示评估结果。

在此过程中，企业需要评价的内容有以下几部分：一是职业能力。企业技能人才自主评价，主要内容为职工的职业能力，包括职工从事职业及所处岗位必备的理论知识、操作技能，考核职工操作是否规范，是否能够灵活运用专业知识解决实际生产问题，完成指定工作任务；二是工作业绩。考核技能人员在工作岗位上所取得的成果与业绩，具体指标包括工作效率、产品质量，如若评价对象为技师或高级技师，还应将参与工作项目、技术问题解决、技术创新与改造、技艺传授等内容纳入考核范畴；三是职业道德和工匠精神。技能人才除了专业素养外，还需具备相应的职业道德，遵守国家法律制度、行业规范及企业制度，诚实守信，团结协作，同时具备敬业务实、精益求精、创新等工匠精神[2]。

具备技能人才自主评价资格的企业，应该严格按照相关规章制度，展开评价工作。一般情况下，企业可根据技能人才规模与管理需求，采取合适的评价方式，可供选择的有：考核鉴定。采用理论知识、实际操作考核和论文答辩等方式组织评价，考核内容根据职业标准与企业生产实际需要确定，注重考核内容与企业实际有机结合；考评结合。针对技能人才职业类型，采取理论知识考核、实操考核、业绩评定、业绩展示等不同方式展开评价，考评的重点为职工解决实际生产问题与完成工作任务的能力；过程化考核。在技能人才评价中，不应以结果论英雄，而是应该深入工作实践中，以职工在产品制作、技术攻关等过程中所体现出来的综合素养，作为衡量職工技能水平的依据；直接认定。如若技能人才直接在企业或行业职业技能竞赛中获得较好名次，在企业技术改造、技术创新活动中作出突出贡献，为企业发展创造更多效益，可采取直接认定的评价方式[3]。

二、企业技能人才自主评价现状分析

（一）对自主评价存在认知偏差

部分企业对于技能人才自主评价，存在认知偏差，比如说，在评价对象上，人力资源管理部门只将管理人员、专业技术人员纳入评价范畴，忽略了对基层岗位技能职工的评价。也有部分企业，生产工序简单，采取流水线作业方式，对于职工技能要求不高，人力资源管理部门觉得没必要进行技能人才自主评价工作，而且这项工作耗时、耗力，会产生不必要的资金消耗，同时可能耽误生产进程。

（二）企业缺乏专业培训力量

企业技能人才自主评价，是为了让企业正确认识到自身人力资源配置情况，基于企业发展需求开展人才培养，以人才成长推动企业发展。但是，不少企业对于人才培养的重视度并不高，缺乏专业培训力量，即使有效地开展了技能人才自主评价工作，也无法在此基础上开展人才培养，无法真正发挥出这项工作对于企业人力综合实力提升的促进作用。

（三）人才评价获证容易流失

随着科学技术的发展，高新技术企业崛起，这些企业不少岗位对职工技能水平都有着较高的要求，人才培养需花费较长的时间和较多的资金，而企业在费心、费力培养了一名技能人才后，若其获得国家职业资格证书，常常成会为行业内的抢手货，跳槽或被同行挖走，这对于企业而言是一个不小的损失，基于这层考虑，企业参与技能人才自主评价的积极性较低。

三、企业技能人才自主评价优化对策分析

（一）全面落实技能人才自主评价工作

技能人才自主评价工作对于企业的可持续发展有着积极意义，领导层应该提升对于这项工作的重视度，建立健全相关管理制度，推动技能人才评价工作的落地。通过对技能人才的自主评价，可以明确职工的技能等级，让其获得相应等级的薪资待遇和福利，让员工获得企业归属感及荣誉感，降低人才流失概率，确保职工队伍的稳定性。在确定现有职工队伍的等级分布情况后，企业也能够更好地开展人才培训工作，制定不同工种、不同等级职工的培训方案，确定培训内容和时间，督促职工参与到其中，不断学习新知识、新技能，提升自身专业素养，争取早日获得更高等级的认证，加快技能人才成长成才的速度。

（二）建立健全技能人才自主评价机制

企业在开展技能人才自主评价工作的过程中，必须基于行业发展趋势、企业发展战略及人力资源管理现状，制定科学可行、系统完善的技能人才自主评价机制，为这项工作的执行提供准则。在评价标准制定上，企业应该根据实际岗位职责与工作内容，制定针对性地人才评价标准。比如，当某一岗位以计件作为主要计酬方式，评价标准可以是产品的数量与质量，当某一岗位以定额工时作为主要计酬方式，评价标准可以是工作效率和产品质量，而对于某些技术含量较高的职业工种，比如数控机床，应该采取考核认证的评价方式。同时，在评价过程中，采取多元化评价方法，将理论知识考核、实操技能考核等传统的评价方式，与现场作业评定、工作业绩评审、产品抽样评定、模拟仿真操作评定、组织专家答辩等新型考核方法结合应用，客观评价人才价值。同时，为了推动技术创新，可以举办职业技能大赛、技术改造大赛、技术创新大赛等，在企业内部营造浓厚的技术研究氛围[4]。

（三）强化技能人才业务培训

为了提升企业综合实力，必须加强对技能人才的业务培训，根据企业需要，制定人才培养目标，制定自主评价机制，提升培训的时效性。增加技能人才培训的资金投入，制定常态化业务培训机制，根据生产计划制定培训方案，合理安排培训时间，避开生产繁忙期，培训结束进行考试、鉴定。自主评价结果与薪酬待遇挂钩，给予获得国家职业资格证书的技能人才等级对等的待遇，避免人才流失。为了支持企业进行人才评价与培训，政府应该制定科學合理的补助计划，对于企业需求量大、技能人才缺乏的工种，提供相应的培训经费补助，鼓励企业培养优质技能人才[5]。

四、结语

技能人才是指生产、服务一线岗位具备某一专业知识与技能的技术型人才，职称为技工、技师等。在人才市场管理中，为了推动人才的流动，促进人力资源配置的优化，通常需要企业对技能人才价值作出合理评估，给予职工合理的薪资待遇，维护劳动者的权益，或者为其他企业招聘提供参考依据，选聘到适合自身企业文化、发展战略的技能人才。企业是技能人才使用的主体，在技能人才评价上最具有发言权，应该勇于承担责任，落实好技能人才自主评价工作，并以评价结果作为技能人才培养、管理的依据，提升技能人才薪资待遇，并通过完善技能人才培养方案，促进员工综合素质的提升，实现技能人才与企业的共同成长。

参考文献：

[1]黄德桥，杜文静.企业新型学徒制：技能人才培养的现实困境与应然路径——基于日本技能人才培养经验[J].成人教育，2020，40（04）：63-67.

[2]唐小桃.浅论我国中西部制造企业高技能人才的开发——基于高职学生职业技能培养视角[J].经济师，2020（03）：219-221.

[3]张永飚，曹娟，张微微.基于新能源汽车检测与维修专业企业新型学徒制培养模式的探究——以如皋市新能源汽车产业发展技能人才培养为例[J].中国培训，2020（01）：68-69.

[4]饶朝鑫.技术创新型企业专业人才体系化培养路径分析——以中国移动互联网有限公司IT技术专业人才培养为例[J].中国培训，2019（09）：61-63.

[5]刘广富，王曦.中小企业视角下技术技能型人才供给研究趋势分析——以长株潭地区为例[J].中国中小企业，2019（11）：167-168.