教师党支部“双带头人”培养的探索与研究

刘晓 卢怡帆 陈慧清

摘 要 2018年5月，中共教育部党组印发了《关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》，要求各高校着力加强教师党支部书记“双带头人”培育工程。围绕这一创新教师党支部书记的设置方式，本文就如何发挥党支部书记“头雁效应”，实现高校党建工作和教学科研等业务工作有机融合，在选配标准、考核激励机制、组织制度建设、能力评估机制等方向进行研究。

关键词 党支部 教师 双带头人

1研究的目的和意义

1.1确保党的教育方针在高校得到全面贯彻落实

实施“双带头人”培育工程是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要安排，也是解决高校基层党建突出问题的重要举措。落实好这项硬任务，建强高校教师党支部书记队伍，有利于加强教师“供给侧”思想政治工作，引领带动学生“需求侧”的思想政治工作质量提升，为培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，促进学校各项事业发展，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

1.2探索党务和业务协同发展模式

长期以来，党建和学术是高校两项相对并行独立的工作，要么重党建、轻学术，要么重学术、轻党建，使高校党建工作和教育教学工作均面临不同程度的挑战。因此，探索教师党支部书记“双带头人”培育工程，为解决“党建科研‘两张皮”的问题提供发展思路，推动我校教育改革全面深化发展。

2“双带头人”培育工作的现状分析

（1）“双带头人”党支部书记干事创业的动力欠缺问题。当前党支部书记干事创业的内生动力多来自于党员信仰和个人奉献精神，常常会面临工作开展不顺利、家人不理解等问题。

（2）院校党委重视程度不一。这些年来，高校的发展规模逐年递增，学生人数也不断增长，随之产生的教师短缺、学工队伍成长较慢、院校之间的生源竞争等问题，成为了高校的工作重心。加上受教学评价指挥棒的影响，专业建设、学科水平和教学质量成为了高校竞争排名的核心指标。如此形势，出现了重业务、轻党务、疏建设的现象。

（3）战斗堡垒作用发挥不充分。党支部书记抓党建能力不强的问题;“三会一课”，支部学习、主题党日活动等方面的创新性略显不足，没有有效激发党支部的活力，支部影响力总体稍显不足;支部党建规范化管理工作客观上也还存在一定问题。

3“双带头人”队伍建设的有效途径

（1）强化思想认识。思想认识是开展实践的初始动力，落实《实施意见》前应该组织全体师生学习《实施意见》的精神内涵，通过集体学习和自我学习，不断增强学习的深度和广度。

（2）强化问责机制。“双带头人”培育工程以基层导向为原则，同样，落实责任也要重视基层导向，支部书记和支部党员是落实《实施意见》的最终主体，除了学校党委、基层党委书记以外，还应将“双带头人”党支部书记、支部委员和普通党员纳入问责体系，将责任压实。

（3）完善选任标准。教师党支部书记的“选”和“派”要严格遵循党章党规的相关规定，如果在“选”的过程中竞争激烈，可以结合竞聘上岗的方式;上级党组织在“派”的同时要了解新任书记的业务背景，可以创新支部设置方式，如构建“联合党支部”来解决派任支部书记与党支部融合度低的问题。

（4）强化教育培训。对于学术能力强，党务工作欠佳的党支部书记，可以运用中国教育干部网络学院，使其加强政治理论学习;对于学术能力欠佳的党支部书记，可以采取进修、科研扶贫等方式拓展其学术发展渠道。

4落实“双带头人”培育工作具体措施

（1）任用标准。政治素质高，理想信念坚定，“四个意识”强，积极贯彻落实党的路线方针政策和上级部署要求，对错误思潮敢于旗帜鲜明进行斗争。师生威信高。能够团结带领党员师生做好人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等工作，服务意识强，乐于奉献，得到党员师生普遍信任。党务工作能力强。熟悉党建工作业务，有较好的组织协调能力，善于做思想政治工作和群众工作，有先进党组织或优秀党员荣誉的优先选拔。教学科研能力强。在教育教学、学术研究、实践应用等方面业务能力突出，能够团结带领党员师生完成好人才培养、教学科研、学科建设、校企共建等各项任务。

（2）“双带头人”的选拔与培养教师党支部书记的选拔任用。对教师党支部书记“双带头人”，基层党组织通过党校培训、进修研修、挂职锻炼等多种形式和压担子、交任务等方法举措，提升思想境界、党性修养、服务意识、党务工作能力和教学科研水平。教师党支部书记每3年参加1次校级集中轮训，每年参加自学、集中学习培训时间一般不少于40个学时。

（3）“双带头人”的考核。实行教师党支部书记任期目标和年度工作目标责任制，把教学科研纳入教师党支部书记目标管理，建立党建工作和教学科研“双目标管理”机制。建立教师党支部书记年度述职评议考核制度，突出支部工作成效和党员师生评价。

（4）“双带头人”的岗位职责与要求注重思想引领。教师党支部书记带头贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，强化思想政治建设，加强意识形态领域工作，把师德师风建设融入教学科研等中心工作，每学期至少为支部党员讲1次党课，帶头上好思想政治理论课;切实加强党支部标准化建设，创新支部生活内容和形式。