多举措打造保障性住房物业管理样板

李彬

摘要：现如今，随着我国经济的飞速发展，保障性住房的建设力度快速提高，与此同时，保障性住房的物业管理暴露出一些问题。从上个世纪九十年代开始，廉租房与公共租赁住房等多种类型的保障性住房出现在市场中，帮助弱势群体解决居住问题。

关键词：多举措打造;保障性住房;物业管理;样板

经济的发展与房地产行业的进步，让保障性住房的物业管理成为全民关注的重点。优化保障性住房物业管理模式，才能让保障性住房的价值得以提高。文章立足于保障性住房物业管理现状，主要分析了其中存在的问题，并探讨了几点解决对策。

1 保障性住房的现状与发展

我国保障性住房一般由经济适用住房、廉租住房、政策性租赁住房、定向安置房等构成。这些类型的住房有别于完全由市场形成价格的商品房。

1.1 自身问题

改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。然而，对于保障性住房，很长的一段时间里，由于种种原因，普遍存在重建设、轻管理现象，导致保障性住房面临房屋附属设施设计不合理、配套设施设计滞后、把关不严或资金短缺导致质量隐患、家庭或个人申报不实而核查审批不认真导致管理漏洞等突出问题。

1.2 社会反应

我曾亲自主持过保障性住房小区的物业服务管理工作，也参观考察甚至检查过为数不少的保障性住房小区。保障性住房在给城市低收入居民群体带来遮风挡雨的保障的同时，也暴露出较多让居住者、服务管理者很是头疼和烦心的问题。诸如反映最多的有：沉降问题、房屋漏水问题、墙壁裂纹问题、管道破裂或堵塞问题、污水直管施工不合理问题、消防系统未联网问题、电梯问题等等。对于保障性住房，有感恩者，有默然者，也有破口大骂者，不一而足。对此，让人很是不能理解，为什么国家投入这么大，搞棚改、做基建、保民生，花了几百数千亿资金，最后还出现“拿起碗吃肉，放下碗骂娘”的咄咄怪事呢？这个问题的答案，有诸多原因，但是与本文前面提到保障性住房面临的几个突出问题和后期物业管理的脱节、服务的好坏密不可分。

1.3 未来隐忧

我国最早建设的保障性住房距今已15～20年的时间，目前投入使用超过5年的也占了近总量的半数。为什么要强调保障性住房建成时长？众所周知，随着房龄的增长，随之而来的各种住房问题会逐步凸显，房屋各种附属设施设备逐渐老化陈旧，容易衍生出一系列问题，而保障性住房会更加明显，问题出现也更加频繁。这就是保障性住房所面临的最直接的现状和逐渐发展的趋势，不容回避。

2 保障性住房物业管理工作优化策略

2.1 加强对保障性住房的后期管理

①建立相对完善的保障性住房管理制度。地方政府应该严格按照国家相关的政策法规，并有效结合当地的实际发展情况，建立适合本地区发展的保障性住房的管理制度，在一定程度上加强审核住房保障的资格、如何分配保障性住房以及对保障性住房的监管等，并且随着社会的不断发展，应及时更新修订和完善保障性住房的管理制度，使其能够适应时代的发展。②建立相对完善的监管制度。针对一些不真实的申请人的情况或者保障住房部门中存在的一些不公正的办事人员，应当建立完善的监管制度，加强对申请人的家庭收入的审核，并将审核的结果向社会公布，畅通相关的诉讼通道，对群众的举报或者投诉等进行积极地处理，而且还要加强对住房保障工作人员的考核，使其拥有岗位竞争意识，有效加强工作人员的工作积极性。③制定相关的奖惩制度。除了要加强对其的监督，也还要制定相关的奖惩制度，将一些虚报、骗租等的情况有效解决，强化保障性住房中的法律色彩，有效使用法律手段保障双方的合法权益，让一些恶意提高物管费的物业和故意拖欠物管费的业主都能受到一定程度的惩罚，促进社会的和谐发展。

2.2 明确实际需求，改革保障性住房物业管理模式

保障性住房的用户具有特殊性，他们的经济承受能力有限，对于物业服务的需求也不太高。提供能够满足低收入家庭生活需求的物业服务，结合保障性住房业主的实际生活需求，是物业管理模式改革的重点。在小区公共设施维护方面，应当发动业主共同努力，保护好小区内的公共设施，减小维修的费用，节约物业管理的成本。引导业主重视物业管理工作，提高业主的环保意识，共同打造一个环境优美的小区，减少物业管理工作者的工作任务，以此来节约成本。保障性住房的业主往往比较关注环境卫生，对于其它服务没有太高的要求。因此，物业公司可以将环保工作作为物业管理的重点，简化物业服务的项目，与此同时，适当降低物业管理费用。加强物业管理工作者的培训力度，使更多的物业管理工作人员意识到保障性住房业主的特殊性，结合特殊情况，提供一些收费合理的有偿服务。像对于低收入家庭的独居老人，物业公司可以提供低于市场价的房间清洁工作或者饮食服务，在老人经济条件允许的情况下提高其生活质量，丰富保障性住房小区的物业服务项目。

2.3 运营管理和物业服务一体化

现在很多地方在保障性住房小区的管理服务上，将运营管理和物业服务分别交给两家毫无关联的企业来开展工作，这种设置的初衷是好的，结果却是“神仙打架”。实际工作中，不仅没有更好地服务居民，也没有很好地落实管理，涉及维修投诉、主管部门核查等，就出现两边扯皮，都叫冤枉，其实最憋屈的是百姓，一个问题可以拖延到让人心灰意冷。有時候居民不交物业费还真是出于无奈，只能用这种最直接也最见效果的方式来表达不满和诉求。不久的将来，保障性住房小区的物业服务与运营管理势必会全面走向一体化，这既有利于服务居民也有利于小区的管理，同时还有利于政府各职能部门的督查和监管。

3 结语

设保障性住房是一项重大的民生事业，随着社会的发展，其总量也在不断地增加，因此对其管理的难度也在增加，导致保障性住房的发展受到了一定的阻碍，所以，有关部门要积极根据当地发展的情况，建设符合社会发展和适合人们居住的保障性住房，并且制定出相关的法规政策，加强对保障性住房的管理，让真正有需求的人能够使用保障性住房，这不仅能够在一定程度上提高人们的生活水平和生活质量，还进一步促进了我国和谐社会的发展，真正解决我国居民住房难的问题，有效促进我国可持续发展目标的实现。

参考文献：

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[2]席庆高.保障房物业管理问题及对策分析——以南京市保障房物业管理为例[J].价值工程，2017（08）

[3]赖茂生，李璐，冷玥，马凤岭，樊振佳，李广睿.社会管理视角下的社区物业服务创新[J].现代物业（上旬刊），2018（12）.