靖州县：以党建激发应急管理队伍活力

文、图 / 本刊记者 陈晶 通讯员 符文潮 唐凤玲

加强和改进机关党的建设是确保应急管理事业改革发展的根本保证。近年来，靖州县深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，结合应急管理工作实际，深入研究机关党建面临的新情况新问题，主动作为、奋发进取，加强党的政治建设、组织建设、思想建设、作风建设、纪律建设，发挥党建工作的“定盘星”“压舱石”作用，在担当尽责上下功夫，在开拓创新上求实效，对于激发队伍活力，更好推动应急管理事业改革发展具有重大意义。

2019年，靖州县委、县政府以党建工作为基础，严格落实政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，持续深入推进安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”和“强执法防事故”行动，全面推进安全监管制度化、常态化、长效化，确保了全县安全生产总体形势持续稳定向好，全年没有发生致人死亡的生产安全事故，实现了“零死亡”目标。

加强党支部建设持续强化思想理论武装

2019年3月靖州县应急管理局成立，全县生产安全、森林防火、防汛抗旱、地震和地质灾害、救灾防灾、应急救援等9项职能合并，重组后全局上下团结一致，把主题教育作为新的起点，时刻绷紧安全生产和应急管理这根弦，深入践行习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的训词精神，自觉践行初心使命，做到忠诚干净担当，全心全意为人民服务，克服困难，以扎实的工作作风完成了组织安排的各项工作任务，守护了靖州县域的平安。

靖州县应急管理局成立后，局党组书记符文潮主抓党建。根据机关事业单位党组织“五化”建设要求，2019年7月，靖州县应急管理局机关支部经全体党员大会选举产生新的支部领导班子，机关党支部设置3名支部委员，即党支部书记、组织委员（兼纪检委员）、宣传委员（兼保密委员）各一名。全局现有在职党员25人。其中在职公务员及参公管理党员12人，事业专业技术人员党员13人；全体党员为大专以上学历，其中本科学历党员6人；少数民族党员20人。

“我们局党组坚持把开展好‘不忘初心、牢记使命’主题教育作为重大政治任务，认真贯彻‘守初心、担使命，找差距、抓落实’的总要求，扎实推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，并贯穿主题教育始终。”符文潮说，“全局坚持边学边研边查边改进，确保主题教育高起点开局、高标准开展、高质量推进，争先创优有实效，在一年的工作中，处处体现每一个党员就是一面旗帜，中层业务骨干发挥先锋模范作用。”

2019年，靖州县应急管理局严格落实党建工作责任，强化党组书记职责，推动各项工作更进一步发展。全局坚持初心如磐、使命在肩的使命，严格执法、抓查处、强执法、除隐患，从严治党、抓廉政、树形象，全力以赴推进安全生产和应急管理治理体系和治理能力现代化。

△ 党员带队全面排查各类安全隐患

自靖州县应急管理局组织全体党员开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动以来，局机关支部党员通过主题教育活动不断增强争先创优积极主动性，各项工作进步很大。

2019年，该局紧紧围绕“防风险、保安全”这个中心任务，积极持续开展安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”行动，确保全县安全生产形势持续稳定。该县多次组织住建、交通运输、消防救援、公安交警等15个行业主管部门切实围绕“排查、管控、整治”安全生产风险隐患这个重点任务目标，深入细致开展安全生产巡查，突出高危企业及医院、学校、商场市场、景区景点人群聚集点等重点场所，加强执法，全面排查治理各类安全风险隐患。

此外，靖州县应急管理局严格按照省、市、县政府主要领导指示要求，坚持“三大行动”“五个一批”“每天一调度”“十天一通报”，全县上下持续强化安全工作力度，全力完成各项安全防范工作，全县“三大行动”进展情况得以稳定向好发展。怀化市安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”行动“五个一批”情况，靖州县由落后到前茅，在全市排名进入前三名。该局全体党员以实际行动“坚守初心、履行使命”，对靖州县安全生产形势总体稳定起到良好的推进作用，为全面建成小康社会创造稳定的安全环境。

党建工作与应急管理工作深度融合服务意识与业务实践得到加强

“2019年我们多次开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育活动，为响应国家应急管理部‘弘扬法治精神，强化应急管理’号召，鼓励全体党员干部职工积极参加首届全民竞赛答题活动，营造‘比、学、赶、帮、超’良好工作氛围，推动我局各项工作再上新台阶。”符文潮说。

△ 搭建应急救灾帐篷，为战斗在疫情防控一线人员遮风避雨

据悉，2019年，靖州县应急管理局全体党员每日进入国家应急管理宣教平台网上学习法律法规知识，参加普法答题和看图除隐患竞赛。每日答题得分进入全国排名，每周五向局办公室汇报学习积分情况。通过全局参加竞赛人员35人，带动了全县党员干部职工500余人共同努力学习，参与竞赛答题和看图除隐患，靖州县普法竞赛总成绩在全市名列前茅，获总积分八万多分，排名第三。竞赛人员表示，通过开展普法竞赛主题教育活动，既加强了全县安全防范意识，又提升了安全监测、预警、应急管理能力，对今后工作的开展有很大的帮助。

在今年疫情防控期间，靖州县新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作指挥部交通检查组、疫情防控组同志对全县各交通主要出入口、人员流动量较大的场合进行排查。县应急管理局抽调精干人员组成的应急保障组在高速路出入口、乡镇、居民社区、学校、飞山寨景区等疫情防控检测点，党员冲锋在前迅速熟练地搭建应急救灾帐篷90余顶，为战斗在前线的防疫人员送去温暖，为公务人员和接受检查的群众遮风避雨。

与此同时，靖州县应急管理局党员干部带头深入企业指导安全生产和疫情防控工作。每到一家企业，认真检查企业的安全措施、防疫消毒登记台账、疫情防范管理制度等，仔细了解企业隐患排查、工作场所消毒和员工防护等工作的落实情况。

“我们督促企业用安全生产管理理念战胜疫情，提倡推行6S安全生产管理新模式。”符文潮介绍，“一是整理（SEIRI），整理情绪，重视但不恐慌；二是整顿（SEITON），疫情管控措施要强化；三是清扫（SEISO），保持车间、办公区域环境卫生；四是清洁（SEIKETSU），注意个人卫生；五是素养（SHITSUKE），提高员工防范意识；六是安全（SECURITY），平安健康渡过疫情。”

在应急管理局与全县各界的努力下，靖州县平安度过疫情最为严重的时期，全县企业平稳开展复工复产工作，人们的生产生活逐步恢复正常。

“不忘初心、牢记使命”为新时代应急管理工作提供有力保障

2019年以来，靖州县应急管理局以“不忘初心、牢记使命”主题教育，“三会一课”，“党员活动日”等为载体，精选学习内容，丰富学习形式，创新体验式学习，切实增强了党员干部的学习兴趣。并推行“三聚焦，三注重”的党员量化积分管理，聚焦素质提升，注重学习教育；聚焦作风改进，注重服务基层；聚焦形象转变，注重行为规范。同时，扎实开展“七一”表彰、“八一”慰问、软弱涣散党组织专项整治等活动，不断激活基层党组织的战斗力，激发党员的先锋模范作用，推进应急救援改革发展。

投身保护人民生命财产安全这份崇高事业，是应急人践行初心和使命的无悔之路。围绕这一初心和目标，该县坚持“以党建为引领保安全”这条主线，深化认识、强化责任，通过“党建+安全生产”，紧贴经济社会安全发展做好应急保障，紧扣行业监管工作做好服务，将党建工作渗透到每一项中心工作中。在深入开展“防风险、除隐患、遏事故”安全生产专项活动中，以党建共建助推安全生产，提升应急管理工作，以全局工作成果检验党建工作成效，努力实现应急、党建相互提振、融合发展的良好局面。通过强化党建引领，应急管理工作水平得到提升。

为守牢意识形态阵地，该局在办公区内制作安装“不忘初心、牢记使命”主题教育宣传栏及展板，营造主题教育氛围。同时，局支部以提升组织力为重点，围绕局中心工作，贯彻落实《中国共产党支部工作条例》，实施“基层党建推进年”行动；牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩；树立党的一切工作到支部的鲜明导向，严格党员教育管理，加强党内长效机制建设，推进党支部建设标准化、规范化。

“我们牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，着力解决好机关党建工作‘灯下黑’问题，确保党建工作与应急管理中心工作同谋划、同部署、同落实。”符文潮说，“争创先进基层党支部，打造让人民群众满意的应急管理队伍。”□