抓点促线拓面相结合筑牢安全生产防火墙

文、图 / 本刊记者 桂生 通讯员 郭新辉

为确保“大干一百天、实现双过半”大竞赛活动期间的安全稳定，长沙县坚持问题导向，点线面相结合，突出重大隐患治理、突出重点行业整治，突出“一会三卡”智慧管理平台运用，筑牢安全生产防火墙。

抓点，挂牌督办一批重大事故隐患

长沙县政府、县安委会、县道安办今年以来分别对9处重大火灾隐患、11处重大事故隐患、185处道路交通隐患实施挂牌督办，明确整改责任、整改时限。

各牵头责任单位加强调度，做到治理措施、资金、时限、预案和责任人员“五到位”；各配合单位主动履职，合力推进整改销号。对具备销号条件的楚天家园电梯重大事故隐患等3处挂牌隐患按程序进行销号。各镇（街道）进一步完善本级重大隐患“一单四制”清单，对发现的重大隐患按要求严格实施交办制、台账制、销号制、通报制管理。

楚天家园是长沙县的一个老旧小区，有29台电梯，自2003年交付使用以来，元件老化严重、故障频发、年检无法通过、无电梯单位愿接维护保养，存在严重的安全隐患。长沙县安委会于2018年9月将这一重大事故隐患进行挂牌督办。

长沙县市监、应急、住建、街道等多部门瞄准问题的根源，从业主委员会着手，鼓励业主委员会成员带头作为；鼓励热心居民积极参与，最大范围争取小区居民的支持；加强对物业工作的指导，融合物业和业主关系，充分发挥物业小区管理职能。

目前，楚天家园29台存在安全隐患的电梯现已全部整改完毕，16台进行了更换，13台进行了大修，经省特检院检验合格，已办理使用登记。

据统计，自2017年以来，长沙县按照“一单四制”要求，累计挂牌督办重大事故隐患439处（已整改418处）、重大火灾隐患16处（已整改7处）、道路交通隐患311处（已整改126处），一批“老大难”重大事故隐患得到整治销号。

△ 重大事故隐患整治调度会议

促线，推进重点行业领域专项整治

长沙县政府坚持问题导向，以马路市场、危险化学品、烟花爆竹、“厂中厂，园中园”、非煤矿山、有限空间和涉爆粉尘、交通问题顽瘴痼疾、森林防灭火、特种设备、消防、建筑工地等16个行业（领域）为重点，每月召开专题会议，听取16个重点行业（领域）安全整治牵头单位的工作汇报，分析形势和问题，交办任务，压实责任。

“厂房出租方对承租方没有进行有效的管理，承租企业大多规模小、人数少，安全生产不强、安全管理落后。”长沙县果园镇应急办主任胡燮说起该镇“厂中厂、园中园”的安全问题，喜忧参半，忧的是隐患问题多，喜的是各级领导非常重视，以问题为导向，开展了“厂中厂、园中园”安全专项整治。截止目前，果园镇连续开展联合检查行动6次，下达整改文书24份，对“厂中厂、园中园”企业进行了一次安全大体检、隐患大清零。

据悉，自去年12月10日集中整治开展以来，该县已累计检查生产经营单位13174家次，整治安全隐患9872处，执法、应急、市监等部门立案988起，到位罚款377.48万元（不含交警）。其中，马路市场整治取得初步成效，全县49处马路市场，通过整治搬迁、取缔34处（含列入省、市名册的11处马路市场安全隐患），采用定时定人定岗临时交通管控15处。

拓面，大力推广“一会三卡”系统运用

“一会三卡”智慧综合管理平台以冶金、机械等行业企业安全生产主体责任落实为落脚点和出发点，紧扣“一会”仪式和“三卡”重要环节。自2019年9月“一会三卡”智慧综合管理平台上线运行以来，先期在20家企业进行了试点。

自3月中旬以来，长沙县采取现场培训、视频培训、发放平台操作说明书、成立微信工作交流群、设立专门办公室等五项措施，全方位开展“一会三卡”智慧管理平台使用培训指导，连续举办应急执法人员专题培训班2期、企业专题培训班17期。

同时，加强企业运用“一会三卡”系统的检查督促。截至4月中旬，平台共录入企业434家，班前会每日上报278家，提报率64%；体检卡每日提报112家，提报率26%；动工卡系统记录286条；应急卡建卡253家，建卡率58%，“一会三卡”系统在规模以上企业逐步推广运用，取得阶段性成效。

长沙县应急管理局负责人表示，下一步将把“一会三卡”智慧综合管理平台推广到全县各企业，力争做到全覆盖、无遗漏，确保“一会三卡”智慧综合管理平台在企业落地落实，确保“用科技管安全”目标落实。□