老龄化视角下我国传统建筑行业转型升级发展研究

张婧 沈良峰 张微巍 朱安娜

摘要：在经济发展新常态下，作为国民经济支柱产业的建筑业也面临着新的一轮机遇与挑战。本文立足于“老龄化”背景，分析了传统建筑行业转型升级的相关问题，先阐述了现阶段建筑业与人口老龄化发展的现状，并对现存问题进行了分析;之后结合传统建筑业的实际情况，对如何在“老龄化”现状下推动建筑行业转型升级进行研究，对促进建筑行业健康发展具有一定作用。

Abstract： Under the new normal of economic development， the construction industry， as the pillar industry of the national economy， is also facing a new round of opportunities and challenges. Based on the background of "aging"， this paper analyzes the problems related to the transformation and upgrading of the traditional construction industry. Firstly， it expounds the current situation of the development of the construction industry and the aging population， and analyzes the existing problems. Then， combined with the actual situation of the traditional construction industry， the research on how to promote the transformation and upgrading of the construction industry under the current situation of "aging" plays a certain role in promoting the healthy development of the construction industry.

关键词：老龄化;建筑业;转型升级

Key words： aging of population;construction industry;transformation and upgrading

中图分类号：C924.2;F424                            文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）21-0081-03

0  引言

建筑业作为我国民生大业其发展与人民物质生活息息相关。近年来随着我国城镇化进程以及工业化进度的加快，建筑行业得到了飞速发展。传统建筑行業作为劳动密集型产业，其建设往往需要大量的劳动力，而当前我国人口老龄化现象日益严峻，劳务用工问题制约了建筑行业的健康发展。因此，为了更好地实现建筑行业的可持续发展，我们必须对老龄问题进行探析，从而更好的把控人口老龄化给建筑行业带来的系列问题。

当前国内外许多学者已经关注到了人口老龄化这一现象并进行了相关研究。Catalanol和Lanci等学者认为人口老龄化会影响社会经济活动、劳动者的创新动力从而影响产业结构升级[1-2]，Ehrenhard等认为人口老龄化能推动新型服务业的发展从而影响产业结构升级[3]，乜堪雄和何小洲研究发现人口老龄化对老龄产业发展有促进作用从而影响消费市场结构并深化产业分工[4]，张斌和李军发现人口老龄化通过影响需求和供给对产业结构产生影响[5]。阳立高等研究了劳动力供给变化对产业结构升级的影响机理发现劳动力供给数量下降会倒逼制造业升级[6]。牟新娣研究了老龄化对我国房价的影响发现老龄化对房价存在直接的负向影响[7]。

基于以上文献来看，目前关于人口老龄化对产业结构升级影响的研究己较为丰富，但关于人口老龄化影响建筑业转型升级的研究还并不多见。因此，本文选取基于人口老龄化的建筑行业转型升级展开研究，对推动建筑行业健康发展具有一定意义。

1  人口老龄化现状

依据国际劳工组织的标准，老龄劳动者为45岁以上。且国际普遍认为当一个国家或地区有10%以上人口处于60岁以上或者有大于7%的人口处于65岁以上，这个国家或地区的人口就处于老龄化[8]。

1.1 我国人口老龄化现状

人口老龄化已经成为影响我国社会、经济发展的严峻问题。当前我国工业化已由初期阶段发展到中后期阶段，发展方式发生转变、经济结构进一步优化，传统建筑行业产业结构面临新一轮挑战。在产业结构发生巨大变化的同时，我国人口老龄化的速度之快已超越大多国家。依据相关数据显示，我国老龄人口2003年为1.3亿;到了2018年我国60岁以上人口达到了2.49亿，占总人口比17.9%，其中全国65岁以上人口为1.66亿，占总人口比11.9%;2019年，我国60岁以上人口达到了2.53亿，占总人口比18.1%，65岁及以上人口1.76亿人，占总人口比12.6%，预计到2030年我国65岁以上人口占比或超过20%。人口老龄化对我国的产业结构升级尤其是建筑行业的转型升级既是机遇，也是挑战。

1.2 建筑业人口老龄化现状

当前建筑行业处于人口红利低以及老龄化程度高的环境下，由于建筑行业准入标准低，大量农村劳动力涌入，其中中老龄层占比较多，导致人口老龄化现象在建筑行业显著。李忠富等通过对江苏省五个城市建筑农民工平均年龄进行研究发现江苏省农民工平均年龄为44.73岁，45岁及以上建筑农民工比例为49.5%，这意味着有近50%建筑农民工为老年劳动者[9]。据相关数据统计，07年一线建筑工人人均年龄33岁，17年时人均年龄上涨到了43，其中40岁以上工人占60%以上，60、70后成为建筑市场主力军，劳务工人老龄化趋向在建筑业中越发明显[10]。

2  建筑行业老龄化的原因

在建筑市场发展进程中劳动力主要来源为农村剩余劳动力，由于社会经济的发展加快，农名工的择业观与心理诉求发生了变化。新生代农民工成为主力军，由于知识水平相较于上一代更高，视野更开阔，其往往倾向于环境整洁、劳动强度低、薪酬较为丰厚的工作，而建筑行业由于工序繁杂、劳动强度大、风险大、环境差等特点导致其进入意愿较低。同时由于大众对建筑从业人员的低认可度，从心理上阻碍了青年群体入行意愿。

另外，随着市场经济的增长，各行各业对劳动力的需求量加大，许多新兴产业兴起提供了大量工作岗位，符合青年劳动者对社会经济与社会地位的诉求，因此吸引了大批劳动力投身其中，许多原来从事建筑行业的劳动者也倾向于向新兴产业转移。有学者对现有建筑从业人员从业意愿进行调查，发现总体留行意愿较低，只有40.1%的劳动者愿意继续从事建筑业，有35.8%的劳动者表示不确定，有24.1%的劳动者表示想要或即将转行。

基于以上可知，高强度建造工作、低社会地位、以及工作危险度高等建筑行业特点是导致新生代劳动者离开建筑行业的主要因素。新一代劳动力不愿进入以及老一辈劳动者的年龄上涨，导致建筑业所需的适龄劳动力不足，老龄化现象加重。

3  人口老龄化对我国建筑行业的影响

劳动力是建筑行业内每个施工企业赖以生存的根本，有效的劳动力供给是建筑行业稳定发展的保障。目前我国建筑行业机械化程度不高，对劳动力依旧存在大量需求。而人口老龄化则会对劳动者生产效率、劳动者安全以及施工质量等产生系列影响。

3.1 对劳动生产率的影响

建筑劳动生产率是指建筑业劳动者在一定时间内生产建筑产品的效率[11]。Roger等对法国制造业、服务业和商贸业劳动者进行研究发现中老年劳动者智力体力供给减少劳动生产率降低会阻碍产业升级[12]，汪伟等认为劳动者年龄结构老龄化会加大劳动者接受新知识新技能的难度和成本，不适应产业发展需要，导致结构性失业从而制约产业结构升级[13-14]。

虽然我国建筑施工技术要求低，劳动者仅需重复手工作业，但是各工序环节对劳动者体能、专注度以及反应和操作能力要求较高。人口生命周期理论认为20岁到40岁是人创新能力以及体能的黄金期。而当前我国建筑行业中中老年劳动者偏多且随着时间增长，其体力、脑力、反应能力皆会下降，新知识新技术接受能力的降低会使得劳动者难以适应建筑行业的发展需求。建筑工人作为建筑业产值的创造者，其个体劳动生产率影响着产业劳动生产率，随着建筑工人年龄增长，个体劳动生产率会降低，从而引起建筑业劳动生产率降低，建筑业产值减少。

3.2 引起的施工作业质量与安全问题

建筑行业的发展受到老龄化的束缚，其中安全问题是建筑业老龄从业者所需重视的最大隐患。由于建筑施工作业往往环境复杂、强度大、危险高，加之劳动者素质普遍偏低，導致安全事故频发。当前建筑劳务用工青年化程度低，而中老龄劳动者文化程度不高，多为农民，器械使用以及施工作业的精度难以得到保证，工程质量容易出现问题。又由于中老年劳动者身体机能逐年退化，遇事反应速度下降，容易出现安全事故。其次，中老年劳动者对新知识的领悟能力普遍较差，大多对施工规范、操作规程、安全常识不了解，缺乏工程质量以及工程安全意识，是造成工程质量与安全事故的潜在因素。同时，由于他们对自身健康状态不够重视，大多患有老年疾病，这也就形成了安全隐患。

4  “老龄化”背景下传统建筑行业转型升级发展问题的研究

在以往国际竞争中，我国传统产业多以低资源价格以及低劳动力成本的优势占据国际市场中的地位。由于人口老龄化现象日益严重，我国低劳动力成本的优势逐渐消失。由市场劳动力供应不足，尤其是适龄劳动力短缺，导致建筑工资也水涨船高，给企业带去巨大经济压力。显然如果不对传统建筑业劳动密集型现状进行改变，继续走传统建筑业手工作业的老路，很多施工企业将无法获得更好发展。

4.1 传统建造方式向工业化建造方式转变

采用传统建造模式作业劳动强度大、手工作业占比高、工作环境污染重，导致大多青壮年不愿意从事建筑业劳动，劳务工人紧缺。而近年新起的工业化建造模式，由于采取的是构配件大工厂预制，机械现场组装，手工作业程度低，对劳动者依赖降低，刚好可以缓解老龄化带来的建筑业劳务用工问题。各地政府为了推广工业化建先后出台了一些政策，国务院出台的《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》中就提出要因地制宜发展装配式建筑，力争用10年左右的时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。

以工业化建造中的装配式建造为例，其具有标准化、工厂化、机械化、信息化等特点。装配式建造即将建筑物的部分或全部构配件工厂模块化制作后运输到现场由建筑工人进行技术组装。采用装配式建造其机械作业可以取代大多传统建造模式下的手工作业环节，如钢筋绑扎、混凝土浇筑、振捣等，而以往需要工人现场浇筑的楼梯、墙板、阳台、梁柱等也可工厂预制好然后现场吊装，大大减少了劳动力需求，同时也使得建筑工人劳动强度降低。

建筑业作为高污染行业，对环境影响较大。已有证据表明，工地扬尘是造成雾霆天气的原因之一，而传统建筑工地对扬尘以及现场作业环境污染的控制远远不及装配式建筑。与传统建筑工艺相比，装配式建筑取消了现场施工外架、楼板底模和室内外墙抹灰工序，钢筋统一配送，墙体模板取代木模板，现场文明施工效果显著，施工作业环境更加干净。

装配式建造模式下建筑工人由露天施工转向以工厂作业，施工作业环境得到了显著改善，劳动强度减小，劳动者的安全系数也得到了提高。工作的舒适度和体面度的提升，能够更好稳定劳动力队伍，吸引年轻一代劳动力加入到建筑业中来[15]。

4.2 培养专业技能型人才

当前建筑行业正向技术、知识密集型产业转变。建筑从业人员作为建筑项目中的建设主体，为能为建筑产业快速发展提供内在驱动力。

随着科技发展，技术进步，建筑队伍的现代化水平提升，施工机械化水平提高，传统以人工操作为主体的生产方式被机械施工操作代替，施工队伍组成也由专业技术人员取代了普通农民工。为提升建筑产业现代化水平，组建建筑队伍时要优先选择专业知识与技能较强的技术人员。由于当前建筑行业劳动结构老龄化现象显著，建筑一线从业人员基本来自农村，文化程度普遍不高，且大部分为中老年劳动者，对新知识、新技术的接受能力差，难以满足建筑业发展需要。因此，建筑业要想能够持续稳定发展，可以建立完善的建筑产业工人教育体系，培养更多具有专业水平与能力的产业工人，为建筑行业注入年轻血液，同时提供建筑业从业者继续教育机会的，提高建筑劳务工人整体水平。通过明确政府、企业、培训机构三方责任，充分利用现有资源，开展产业工人培训，针对不同培训项目，制定合理费用分摊机制，培训费用由三方共同承担。

根据建筑工人综合素质以及从事工种的不同进行分类并制定不同培训计划。由于建筑业从业人员文化素养较低，且较少有具备专业技能的，因此培训初期应重点关注对其职业道德以及阅读能力的培养。通过初期向其介绍建筑业行业发展现状和趋势，能让劳动者对自己即将进入的行业、行业工作环境、工作要求等有更好了解。然后有针对性的按不同岗位需求，为给建筑从业人员订制不同的培训方案，使其能在较短时间内掌握所处岗位工作内容，提升各自专业技能。

同时，政府可以通过建立良好的退休保障机制，鼓励老年劳动力退出建筑生产行业;制定相关积极的政策，通过职业学校培育专业型建筑产业工人，发挥舆论导向作用，建立学生定向就业学费减免机制，鼓励更多的年轻学生报考职业学校并加入建筑产业工人队伍。

5  总结

建筑业是我国国民经济支柱型产业，其建筑业劳务工人作为我国经济社会发展的重要推动力量，其老龄化现状成为制约建筑业发展的严峻问题。本文对我国当前建筑业从业者老龄化现状进行了分析，并针对老龄化背景下，建筑行业实现转型升级提出了以下几点建议：

①传统建造模式应向工业化建造模式转变。由于建筑行业从业人员中年轻劳动力少，而中老龄劳动者伴随年纪增长会出现体力、精力衰退、反应速度降低、工作效率下降的问题。跟传统建造模式相比，工业化建造模式具有所需劳动力更少、劳动效率高、劳动强度减少、现场施工作业更加文明环境更加整洁的特点，对老年劳动者来说更加友好，同时也契合了新生代劳动者的择业观，对新生代工人更具有吸引力。通过发展工业化建造模式，有利于建筑行业更好地适应建筑劳务用工老龄化现状，推动建筑行业的健康发展。

②同时由于社会技术进步，建筑行业对适龄专业技术型人才需求增加，而当前建筑从业人员老龄化严重，中老龄从业者对新的技术与知识的学习能力较弱，不利于建筑行业发展。因此我们应当采取合适的培训措施，通过对中老龄劳动者进行上岗培训，提高他们的技术能力。而针对建筑业劳务结构中青少年劳务者占比不高的问题，可以通过政府扶持以及学校定向培养给建筑行业输送大批具有专业技能知识的青年人才，从而缓解建筑劳务用工老龄化问题，促进建筑业更好好发展，实现转型升级。

参考文献：

[1]CATALANOL M， PEZZOLLA E. The effects of education and aging in an OLG model：Long-run growth in  France Germany and Italy [J]. Empirica， 2016， 43（4）： 757-800.

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