抓好就业技能培训 促进农村劳动力转移

尹英英

摘 要：自改革开放以来，伴随着国内工业化、城镇化的持续深入，农村剩余的大量劳动力大量涌入现代工业城镇，帶给国内经济增长勃勃地生机与源源不断的活力，一方面大幅推动了经济的增长，但同时也引起了很多的负面效应，暴露出在转移农村劳动力的环节，依然存在很多有待解决的问题。为此，本文从培训就业技能的角度，探讨了促进农村劳动力有效高质转移的一系列措施，仅供参考。

关键词：就业技能;劳动力转移;培训教育

新时代下，有序转移农村劳动力已经发展成为大课题之一，不仅应研讨基础理论，而且还应动员社会各界参与其中。目前，在广大农村仍存在大量的富余劳动力，相应的转移任务也很繁重，迫切需要化包袱为财富，通过开发、利用广大农村的人力资源，更科学有效地转移农村劳动力，使其步入健康的轨道，来进一步促进现代经济的增长，同时反哺农村提升农村经济水平。

一、健全培训教育管理

（一）定点管理技能培训教育

要想有效促进农村劳动力的就业技能教育培训，首先应对培训机构进行严格把控。人力资源和社会保障等相关部门应严格规范管理培训机构内部的创建条件、师资筹集、课程规划等，认真审核职业培训领域成立机构部门的资质。作为开办就业教育的部门机构，应具备独立专门的法人资格，并在相应办学位置的人力及社会保障主管部获得办学许可，方才可展开培训教育活动。此外，培训机构还应提供与相关部门要求相符的培训教育场所、配备齐全的教育设施。不管学生在学习专业知识上，还是锻炼实践能力上，均应独立设置教育的整体空间及场所。但很多农村劳动力均是成年人，并且长期脱离课堂，所以难以重拾课本。在培训教育机构，应聘请有丰富成教经验、资质证明的老师来授课。在具体的教学环节，应重点培养教育学生的实践技能。同时，在培训机构，还应详细记录好教学内容及学生资料，并且定期展开核查。另外，相关部门还应严格监督培训机构中取得的成果，及时警告教学成效不合格的培训机构，取消连续不达标培训机构的资质，并经由本地人力及社会保障部，向全社会明确公示，以管理好培训机构。

（二）强化监管并且认真考核

在培训机构，获得本地人力及社会保障部的批准并且开班以后，就应从转移农村劳动力、培养就业技能出发，科学地制定必要的教学方案。通过科学地设置培训课程，在全体学员具体入学前展开摸底活动，以全面把控待培训教育人员的实际知识水平、动手操作及理解等方面的能力。待展开培训教育活动后，应按照学员的实际接受水平，灵活地调整实际的课程进度，并且精心创设培训教育方案。要想约束内部学员的行为，及时提升培训教育质量，就需要培训机构严格制定考勤制度，并且控制学员出席率。在培训机构内部，还要按学员的实际学习进度，来灵活搭配培养实践技能的课程，并定期考核学员的整体学习成果，以全面了解学生的整体学习成效。此外，在培训机构内部，还应严管参与进来的农村劳动力，一起规范学员工作标准，帮助他们调整好就职前的整体技能储备及学习心态，促进农村劳动力得以成功转移就业。

（三）规范培训教育机制

要想提升培训教育的整体质量，就应大力规范加入培训教育活动中的人员报名、教学实施及实践操作等，以组成一系列的管理机制。在指导、培训农民创业的过程中，工作人员必须根据科学的分工来严格管理。①与培训责任相挂钩，避免发生弄虚作假问题。②严格执行规范操作要求，杜绝搞“小作坊”的教育培训，真正做到培训教育一个就取得成功一个。③认真、全面地督查，针对举办培训教育活动的乡镇或者部门机构，在每一个学期，均可以指派人深入了解正式开始培训教育前的课程内容设置，及这些人员到课的状况，并且全面了解他们的意见及基本要求。

二、严格管理监督培训活动

人力资源和社会保障等相关部门需要全程认真监督技能培训活动，并且必须确保加入职业技能教育培训的学员，进入已经取得相关机构批准后的培训教育机构，然后认真核实学员们的整体学习成果。针对市场上没有取得培训教育资格的一些“假冒伪劣”教育培训机构，相关部门应予以严厉处罚，以防发生学员被骗的不良现象出现。同时，针对转移农村劳动力而推行的就业技能教育培训，制定相应的结业考核规章制度。其中的结业考核内容，需要科学地评估学员的整体专业素养、就业心态、工作实践综合能力等。唯有与标准相符的人员，方可取得由相关机构统一下发的职业教育培训合格技能证书，此类证书，需要经相关机构统一编号，并且印刷、颁发。在每次完成颁发工作后，应在管理系统中录入必要的信息并公示这些名单，以方便用人单位及学员查询。除了政府提供的各类培训补贴，针对培训教育及工作期间的优秀人员，有关部门可借助发放培训教育津贴的模式，来提供相应的物质奖励，以激起学员浓厚的热情及积极就业的能动性。在典型带头的促进下，加强转移农村劳动力进行就业技能教育培训的意识，以促进培训质量的提升，为广大用人单位培养出切实满足其要求的优秀人才。

三、结语

综上所述，目前，在我国广大农村，转移劳动力并在城镇就业已是大势所趋。通过激起农民进行就业创业的能动性，可以帮助农民增加收入，引领农村劳动力成功实现转移，并且实现以创业促进就业的目标。政府需抓好农村劳动力培训就业技能，严格规范培训教育管理，充分彰显培训教育重点，大力强化区域就业服务等，以同步提升培训质量、转移就业层次等，从而推动农村和城镇的可持续发展。

参考文献：

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