刍论黑龙江省农村劳动力转移的宣传及培训

尹红军

摘要：当前黑龙江省多数地方农民恋家、不愿离开土地的家-乡观念、小富即安的观念。怕担风险不敢出去闯的封闭观念等还比较浓重。必须靠各级组织和干部去宣传教育引导，可通过新闻媒体宣传引导，开展多种活动，如召开外出人员座谈会，请外出务工人员现身说法等方式宣传形式。科普之冬活动要把普及外出打工就业知识及技能作为重要内容，还要通过乡村干部入村屯入户做深入细致的工作加以宣传引导。本文就农村劳动力转移的宣传及培训做以分析介绍。

关键词：农村；劳动力转移；宣传；培训

农村富余劳动力向城镇和非农产业转移，是建设现代农业、解决“三农”问题的重要途径。也是社会进步的重要标志。加强农村劳动力素质培训，提高农民的就业技能和整体素质，是实现农村劳动力转移的根本保证，也是解决“三农”问题的核心之一，更是增加农民收入的主要途径之一。随著城镇化进程的加快。经济产业结构升级对人力资源需求的提升，农村转移就业人口的职业教育与培训问题日渐突出。

目前我国农民的素质总的来说还比较低。一是文化素质不高，二是种植业外的劳动技能低，受过专业技能培训的农民很少。三是法律观念淡薄。相当多的农村劳动力仍然是法盲。即不能自觉遵法守法，又不能用法律武器保护自己的合法权益。四是存在很多与城市文明不相适应的不良习惯。这些已成为今后农村劳动力转移的最大障碍。

如何清除这一障碍，就只有开展大培训，这是农村劳动力转移的基础性工程。对农村劳动力的培训分为两块。一块是引导性培训。主要是让农民了解掌握党和国家的方针政策，必要的法律知识、打工的基本常识和城市的生活习惯等等。通过引导性培训，使农民解放思想，转变观念。动员他们走出去，掌握外出务工的必备知识。这一培训应是广泛的，可采取多种多样的方式。在一块就是职业技能性培训，这是提高劳动力素质，增强其就业能力，实现稳定转移的关键。也是我们今后培训工作的重点。

党中央、国务院是十分重视农民教育培训工作。早就下发了《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，其要求：“以农民培训为重点开展农村成人教育，促进农业增效、农民增收，普遍开展农村实用技术培训。每年培训农民超过1亿人次。积极实施农村劳动力转移培训工程，每年培训2000万人次以上。使他们初步掌握在城镇和非农产业就业必须的技能，并获得相应的职业资格证书或培训证书。”

黑龙江省的农村劳动力是一个具有很大优势的资源。充分开发好这一资源。将使这一资源变成巨大的资本。对黑龙江省经济社会的发展一定会产生巨大的促动作用。只有下气力做好劳动力转移职业技能培训工作，加快开发利用好这一资源。

搞好农村劳动力的职业技能培训应采取多条腿走路的办法，充分利用现有的职业教育资源，使其发挥最大的作用。

一要宣传动员未升入高中的初中毕业生和未升入普通高校的高中毕业生积极报考中高级职业技术院校，系统扎实地学习专业技术技能，其就业前景远远好于普通高校。应该让学生及家长明白。对于大多数初高中毕业生来说，这将是一项明智的选择。

二要整合现有职业教育资源。如职业中学、成人中专、分散于各行业的职业培训中心。还有农广校等，充分利用他们的师资、校舍、设施，根据需要开展中短期技能培训。

三要积极鼓励社会力量办学，广泛开展职业技能教育。要创新培训机制。可以按照社会需求趋势先行培训，更提倡先找用工订单，再按订单要求培训。培训费用采取政府支持一点。用工企业出一点，参训人员拿一点的办法来解决。对贫困户劳动力的培训，县乡村都应给予特殊照顾和补贴。职业技能培训这一基础性环节抓好了，劳动力转移工作一定会快速稳步推进。转移的质量也将大大提高。进而为彻底的向城镇转移就业奠定一个坚实的基础。

充分利用各种有效途径，建立稳定的劳务输出基地，保护好外出劳务人员的合法权益。劳动力输出大体有如下途径。通过市（县）区劳动就业部门组织输出；通过中介组织输出；通过乡村早出去已在外有一定影响和实力的能人或在外亲友组织输出；通过参加各种劳务对接会组织输出；通过各地的驻外机构组织输出；广泛收集用工信息组织输出。

总之就是利用一切渠道、关系建立一批劳务基地。转移尽可能多的农村劳动力。建立劳务基地要认真考察、在输出量多的地方可建农民工服务站。派驻工作人员，为劳务输出搞好维权等服务。