农业高职院校服务乡村振兴战略模式探索与实践

李青阳

[摘 要] 对湖南省农业高职院校师生及湖南省农业企业的调查显示：为实现乡村振兴，湖南省农业高职院校师生通过“技术支持”模式服务麻阳种植业，“金字塔式”养鸡技能培训模式服务新晃养殖业，“技术参股、风险共担、利益共享”模式服务浏阳中药材产业，均取得了良好的成效。现在湖南省正在探索“打造美丽乡村示范村”新模式。

[关键词] 农业高职院校;乡村振兴战略;技术支持;“金字塔式”

[中图分类号] G718.5 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）17-12-3

实施乡村振兴战略，是党的十九大做出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。围绕乡村振兴总体规划，充分发挥农业高职院校在人才培养、科研技术等方面的先天优势，促进区域农业、农村可持续发展，着力为区域农业经济发展提供人才保障、智力支持和技术支撑，既是其时代责任和使命担当，也是其溯流发展的历史契机。因此，对于农业高职院校来说，探索服务乡村振兴战略新模式，很有必要。

笔者所在课题组成员于2019年5月设计了农业高职院校服务乡村振兴战略情况调查问卷（农村企业篇）农业高职院校服务乡村振兴战略情况调查问卷（农业高职师生篇），于6—12月对湖南生物机电职业技术学院师生服务湖南省乡村振兴战略情况进行了问卷调查和实地调研。实地调研内容主要包括麻阳苗族自治县柑橘生产服务、新晃侗族自治县“金字塔式”养鸡技能培训以服务地方养殖业、“技术参股、风险共担、利益共享”模式服务浏阳市中药材产业。

1 “技术支持”模式服务麻阳种植业

麻阳苗族自治县（简称“麻阳”）柑橘产业发展具备如下优势：有条件，资源优势明显;有规模，效益显著;有品质，品牌过硬;有市场，产品畅销;有前景，领导重视等。但是，在当地柑橘产业发展中主要面临以下问题。

1.1 麻阳县柑橘产业发展面临的主要问题

1.1.1 低产园面积大，品种结构调整任务重。一是麻阳县柑橘低产园面积超0.40万hm2，而标准果园面积只有0.13万hm2，大部分果园基础设施薄弱，标准化程度低。二是椪柑、脐橙等劣质品种种植面积超0.27万hm2，急需改良品种。

1.1.2 柑橘生产及包装成本较高，种植比较效益下降。目前，麻阳县柑橘生产、采摘成本逐年增加，较3年前667 m2增加了350元左右，加之2018年柑橘销售价格走低，果贱伤农，影响了广大农户的种植积极性。另外，当地的采摘及生产成本较高，其中采摘包装的人工费一天约为120元，每个包装箱费用1.8～3.0元，成本费用太高，大大影响了当地果农的收入。

1.1.3 龙头企业和专业合作社带动能力不强，营销网络不健全。现有柑橘企业及专业合作组织由于自身实力不强、营销手段落后，辐射带动能力弱，难以发挥产业龙头的作用。2018年，“卖橘难”现象充分暴露出麻阳县销售环节存在诸多问题。

1.1.4 投入不足，宣传力度不够。与其他柑橘生产大县相比，麻阳县在宣传和推介上存在投入严重不足等问题，影响了产品的知名度和市场占有率。

1.2 “技术支持”模式服务麻阳县柑橘产业

1.2.1 提供问题的解决方案。笔者所在课题组不但科研力量强，而且有精通农业技术的专家，如朱世民、黄益鸿、王建湘等一批园艺专家和植物保护专家;园艺专业是湖南生物机电职业技术学院传统优势专业，有邓建平、雷冬阳等一批园艺专家和植物保护专家，学院教师组成专家团队，为农户提供技术指导。还有园艺专业学生向灵等对柑橘嫁接、柑橘种植管理等进行了专门研究，根据实际情况和专家团队意见，对农户进行实地指导，提高柑橘产量与优果率。

1.2.2 推动适度规模种植。在前期技术支持下，柑橘品种改良、品质提升、农户种植收入增加、种植积极性提高的基础上，增加农户种植面积，达到适度规模。

扩大种植规模的资金来源主要如下。一是农户自筹資金。二是政策资金。政策资金分为2个来源：①扶贫资金，与扶贫部门联系，为农户争取扶贫资金;②通过项目形式，向湖南省农业农村厅争取农业项目产业化和农业推广项目资金。三是本项目支持资金。本项目从盈利中拿出20%的资金用于支持农户扩大种植规模和提升柑橘品质。

1.2.3 推广麻阳“苗湘谣”柑橘品牌，建立稳定的销售渠道。在麻阳柑橘地方品牌基础上，注册“苗湘谣”商标，通过新媒体和公益活动进行品牌推广。因为目前麻阳县柑橘产量较高，一旦大量贫困农户进行规模种植，柑橘产量将进一步增加，所以畅通的销售渠道是农民增收的保障。我们将建立线上与线下共同推进的销售渠道，保证柑橘产品能顺利销售出去，实现农户增收。

2 “金字塔式”养鸡技能培训模式服务新晃养殖业

新晃侗族自治县（简称“新晃县”）旧称晃州、晃县，隶属于湖南省怀化市，位于湘西中低山丘陵西部，西接云贵高原，东连芷江侗族自治县，西南北三面与贵州省毗邻。

2.1 新晃县农业发展存在的问题

2.1.1 产业发展质量不高。新晃县产业总体规模偏小，管理粗放，抗风险能力弱。2017年，全县出栏生猪21.18万头，增长2.92%;出栏牛5.86万头，增长0.51%;出栏羊4.25万只，增长3.91%;出笼家禽99.55万羽，增长0.87%;肉类总产量24 809 t;水产品产量1 792 t，增长2.81%。虽然农业经济有所增长，但是主导产业规模不大，其他产业规模普遍较小，经济优势不明显。

2.1.2 产业带动力不强。经营主体参与产业扶贫积极性不强，部分企业、合作社等市场经营主体的社会责任感不强，没有主动参与扶贫的意识，特别是对扶持贫困户发展产业兴趣不浓。青年能人土鸡哥蒲学慧一直致力于发展和推广新晃贡溪有着很大发展前景的特优型鸡，多年来感觉势单力薄、举步维艰。

2.1.3 产业脱贫内动力不足。贫困村各方面条件差，政策性扶持资金有限，村本级发展产业的意愿和能力不强，谈不上带动贫困户发展。部分贫困户对扶贫政策不了解，把扶贫资金当成救助资金，“等、靠、要”思想严重，不愿发展产业。大部分贫困人口思想观念落后，加之受自然条件、农产品市场价格波动大等因素影响，抵御风险能力弱，不敢发展产业。外出人员多，贫困户老弱病残多，受教育程度低，科技意识不强，甚至部分村民发财致富思想不端正。2018年年底，湘西深部山区端出了私屠滥宰的黑窝点。

2.2 农业职业院校“金字塔式”的培训模式实现了“精准扶贫、精准脱贫”

农业职业院校“金字塔式”的培训模式是新型农业职业技能培训模式，即首次大规模设置技能培训由大学生担任助教，实施“金字塔式”的培训模式，“分层次”进行技能扶贫，将精准扶贫、驻村服务落到实处。本项目也是首次将毕业实习生列入扶贫队伍，深入深度贫困山区进行实践并指导贫困农民学习农业新技术的一种毕业实习模式。

农业职业技能培训是“精准扶贫、精准脱贫”的重要途径和有力抓手。农业职业技能培训项目涵盖农产品加工、畜牧养殖、动物防疫、果树病虫害防治和电子商务等各类实用技术，通过“短、平、快”实用技能培训，是帮助贫困人口拥有一技之长、增强脱贫致富能力的重要途径和手段。近年来，湖南省各种教育职能组织、怀化市及沅陵县联合职业院校采取了多种模式配合产业扶贫，并与农业专业合作社、龙头企业、农村科技服务组织密切配合，做好农民技术技能和经营管理的培训工作。并本着“缺什么培训什么，需要什么培训什么”的原则，结合他们的生产生活实际，选择实用性强的职业、工种和农业适用技术，因势利导开展精准特色培训，把“用得上、能管用”的实用技术送到老百姓手上，增强成年贫困人口增收致富能力，发挥职业技能培训在扶贫攻坚中的独特作用。

3 “资金入股、技术参股、风险共担、利益共享”模式服务浏阳中药材产业

生物医药行业是浏阳市经济发展的重要支撑。该市中药需求主要来自如下几方面：制药企业、中药饮片加工企业、保健品生产企业、各医疗机构。目前，经开区大型中成药生产企业有九典（已上市）[1]、迪诺、春光九汇、安邦、万邦和天地恒一等，这些企业对中药饮片的年需求量为300 t左右;浏阳境内中药饮片加工企业有春光九汇、佰佳、淳芝宝，对中药饮片的需求为400 t左右;全市医疗机构中药饮片的年需求量为100 t左右。随着经开区的发展和湘赣边区域中心城市的建设[2]，该市中药饮片的消费需求将呈逐年增加趋势。

3.1 浏阳市中药材产业发展存在的问题

3.1.1 中药种植行业亟待整合。浏阳市中药人工种植历史悠久，规模化种植可以追溯到药材公司时期。药材公司改制以后，药材种植缺乏统一组织与技术支持，目前以私人药材基地为主，虽然种植品种很多，但是种植较为分散，标准化、规模化生产基地较少，缺少专业化组织（如协会等）牵头整合资源、加强种植技术培训和市场信息反馈等。区域布局略显零杂，限制了先进技术的进一步推广;规范化种植程度低，药材质量难以得到保证;种植户市场信息不灵，抗御市场风险的能力降低。

3.1.2 中药种植量不能满足需求。浏阳市在东、南、西、北各个区域都有药材基地和种植合作社，其中比较成规模的有汉元药材基地、鹤源银花基地、淳农科技种植合作社、德中堂药材基地、永和归真堂种植合作社及云居山种植基地等。通过调查得知，浏阳市栽培的药用植物品种有天麻、白术、桔梗、射干、玄参、玉竹、忍冬、毛叶木瓜、百合、吴茱萸、白芨、栀子和红豆杉，栽培面积约666.67 hm2，栽培面积最大的品种为金银花。金银花年产量为80 t，杜仲年产量为60 t，黄柏年产量为50 t，毛叶木瓜年产量为210 t，白术年产量为35 t，百合年产量为80 t，桔梗年产量为20 t，射干年产量为17 t，天麻年产量为2 t，栀子年产量为10 t。基地分散、规模偏小、产量不高导致浏阳市中药饮片供小于求。

3.1.3 中药炮制加工有待发展。虽然浏阳市中医医院一直非常重视中药加工炮制工作，但是由于政策、市场、场地等限制，中药加工炮制呈逐年萎缩的态势，老药工或已离世或已退休，仅极少数年轻人愿意从事中药加工炮制工作，导致传统中药炮制技艺得不到传承，炮制队伍没有梯度，人才得不到有效的培养和锻炼。

3.2 “资金入股、技术参股、风险共担、利益共享”模式实现了资源的有效整合

浏阳市腾达生态农业科技有限公司非常重视与各大学院校的沟通与合作。在国家政策的引导下，自2008年起聘请中南林业科技大学教授谭晓风等、湖南中医药大学药学院教授周日宝等进行技术指导，技术上依托中国林业大学。专家们认真组织人才培训，积极开展技术指导，通过申报科研项目开展产学研结合，并推进科研成果转化，科技专家以技术参股外，还投入资金参股公司药材基地的种植项目，与农民和专业大户、龙头企业结成经济利益共同体，形成了农业科技推广的投入汇报机制，实现风险共担、利益共享、共生共荣。

4 探索“打造美丽乡村示范村”新模式

黨的十九大报告指出实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

党的十九大报告提出，在全面建成小康社会的基础上，分两步走：2020—2035年，基本实现社会主义现代化;2035年到21世纪中叶，把我国建成富强、民主、文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

4.1 盘龙岭村破茧成蝶，“丑小鸭变成了白天鹅”

2018年12月，湖南省长沙市望城区乔口镇盘龙岭村传来喜讯，几年前贫困不堪的村庄，经过3年来的扶贫，不但该村基本脱贫，而且荣获了长沙市望城区唯一被省评定为美丽乡村建设示范村。这凝聚了扶贫人、该村镇全部领导干部和人民的心血和汗水。长沙市纪委常委瞿浩表示“‘可以用破茧成蝶，丑小鸭变成了白天鹅来形容村子的变化，贫困户的精神面貌也越来越好。”

新貌换旧颜的巨大变化从何而来，瞿浩介绍，2015年开始，长沙市纪委、长沙市高新区和长沙市科技局积极参加精准扶贫行动。现任湖南省纪委常委、长沙市委常委、长沙市纪委书记蔡亭英多次调研该村，在实践中总结探索出了一条“赏荷花、呷龙虾、当创客、住民宿、解乡愁”的发展思路，通过推进产业融合发展，目前已带动该村83户贫困户全部脱贫。全村875家农户3 423人逐渐走上了致富的道路。全村现在通过入股土地合作社，不但每年667 m2能获得700元的土地租金，还能不出村打工，村民家庭年收入增加3 000元以上，大大激发了村民的脱贫积极性。

4.2 维桎村美丽乡村示范村建设新思路

目前，课题组成员准备对接维桎村，将借助于该村的天时、地利、人和，在当地政府的支持下，服务该村，建设美丽乡村示范村。

作为农业高职院校的师生服务乡村振兴，已经有了“技术支持”模式服务麻阳种植业、“金字塔式”养鸡技能培训模式服务新晃养殖业、“技术参股、风险共担、利益共享”模式服务浏阳中药材产业，正在探索以望城盘龙岭村、维桎村为例的“美丽乡村示范村”新模式。

参考文献

[1]罗拥军.浏阳生物医药工业园发展的问题与对策研究[D].湘潭：湘潭大学，2013.

[2]李永群.浏阳市建设湘赣边界区域中心城市研究[D].长沙：湖南师范大学，2016.