基于中国优秀传统文化视域下的领导干部政德建设分析

摘 要：在中国传统文化中，比较强調官员的为政之德，这不仅关乎着政权的存亡，而且关系到国家的兴亡。在中国优秀传统文化之中，蕴含着丰富的德政内涵，对中国历史产生了深远的影响。新时代领导干部涵养为政之德，能够提升领导干部的责任意识，使其成为勤政爱民、积极作为、廉洁奉公以及勇于担当的好官。因此，新时期领导干部政德建设需要充分发挥中国优秀传统文化的作用，使其成为涵养干部为政之德的力量源泉。

关键词：中国优秀传统文化;领导干部;政德建设

注重领导干部政德建设是中国共产党的优良传统，党的十八大以来，“领导干部的为政以德”受到了广泛的关注，习近平总书记也多次强调这一原则，并作出了明确的要求。2018 年 3 月他在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时明确指出“政德是整个社会道德建设的风向标”，不仅突出了中国特色社会主义新时代领导干部政德建设的重要性，而且指明了当前领导干部政德建设的方向和目标。基于此，本文分析了德政建设的重要意义，并就领导干部德政的实现路径进行探究，希望对提升领导干部德政建设成效有所帮助。

一、德政以及德政建设的意义

（一）德政概述

德政是指官员的从政道德，通常也被称为官德。德政是为官从政者德行的综合反映，德政主要包括两个方面，一方面是指领导干部的品德作风，另一方面是指领导干部的思想政治素养。政德不同于一般性质的社会道德，人们通常都会以善恶为标准来评价一般性质的社会道德，社会道德会通过社会导向以及传统习惯等方式对社会成员起到约束和导向作用，一般社会道德适用于所有的社会成员。但德政则不同，德政的践行者为领导干部，因此德政在适用范围上便与一般社会道德不同，德政的适用范围更窄。同时，相较于一般社会道德，德政的价值追求更高，并且政治性、阶级性和民族性更加鲜明。德政的这一特点决定了其在不同的国家、不同的时代有着不同的要求。为官者的德行不仅会影响到其自身的施政效果，而且会对社会风气产生影响，德政是国家治理的重要基础，因此加强德政建设具有至关重要的意义。

（二）中国优秀传统文化中的德政

中国自古以来就非常重视官员的为政之德。对于政德建设的重要性，齐文化和儒家文化中都有大量精辟的论述。比如《管子·牧民》中讲到：“国有四维，礼义廉耻。四维不张，国乃灭亡。”《晏子春秋·内篇杂下》讲到：“廉之谓公正，让之谓保德。”《晏子春秋·内篇问下》讲到“德莫高于爱民，行莫贱于害民。”《论语·为政》中讲到：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”孟子也提出了官员要涵养“浩然之气”。这都充分表明了政德的重要性。这些思想不仅对当时社会产生了重要影响，而且对后世的影响也十分深远。新中国成立以来，党中央对干部政德建设给予了高度重视，并对政德建设做出了明确的要求。党的十大以来，习近平总书记多次提出要求，强调领导干部要“正人品、修官德、讲党性”，要求各级组织部门把“德才兼备，以德为先”作为干部选拔任用的重要标准。由此可见，用中华优秀传统文化涵养领导干部的为政之德，已成为新时代加强党的干部队伍建设的重要途径。

（三）加强政德建设是提升党的执政能力的内在要求

当前国内外形势均发生了很大的变化，中国共产党面临的挑战前所未有。这对党的执政能力提出了新的更高要求。党员干部的道德品质的优劣，影响甚至决定党的执政能力高低，将对保持党的先进性和纯洁性，提高党的凝聚力、战斗力，巩固党的执政地位产生重大影响。习近平总书记在2004年便用“为民、务实、清廉”来总结中国共产党人的政德。先后11次引用《管子》《晏子春秋》《六韬》等齐文化代表著作中的相关内容来阐述政德建设的重要性。在2013年，习近平总书记在中央组织工作会议上又对新时期好干部的标准作出了明确的规定，并提出要将政德建设融入全面从严治党过程中，这使得新时代政德建设的内涵更加丰富，为新时代提升党的执政能力，打造“为民、务实、清廉”的高素质干部队伍提供了根本遵循。

二、中华优秀传统文化中蕴含着丰厚的政德内涵

（一）忠诚爱民的政治品德

政治品德是传统政德思想的核心内容，是指官员在行使权力的过程中所表现出来的政治品格。而政治品德主要强调的是忠诚和爱民。这里所讲的忠诚不仅仅是指对君主的忠诚，而且还包括对国家的忠诚，要从天下苍生的角度出发考虑问题，维护普天下老百姓的根本利益，这才能体现出忠诚的内在含义，这样的忠诚才是为官的基本价值底线。古代所强调的忠诚，不是对君主毫无原则的维护，而是适时指出君主的过错，积极为天下百姓争取利益。这在儒家思想中有深刻的体现，儒家思想强调“以民为本”和“爱民”，并且要求官员对待百姓要秉持一颗仁爱之心。荀子在《荀子·哀公》篇中提到“水则载舟，亦能覆舟。”在《荀子·议兵》篇中提到“民齐者强”的重要观点。孟子提出“民为贵，社稷次之，君为轻”的观点。这些观点都表明忠诚、爱民思想蕴含着许多具有恒久价值的内容，在中国政治发展史上起到了积极作用。

（二）廉洁勤政的职业道德

对官员的评价，廉洁勤政是最为重要的标准之一。职业道德是从事该职业应具备的品德和素养，对于教师而言，其职业道德主要表现为师德;对于医生而言，其职业道德主要表现为医德;而对于官员而言，其职业道德主要表现为官德。作为官员，其掌握着更多的权力和资源，很多官员在为官之初会秉持着治国平天下的雄心壮志，但是在长时间的利益诱惑下，如果缺乏官德，便会逐渐走向贪污腐化。这种现象自古便有，直至今时今日仍然存在，因此，从古至今，廉洁始终都是官德的重要内容。《晏子春秋·内篇杂下》中讲到：“廉之谓公正。”《官箴》中讲到“公生明，廉生威。”乾隆皇帝手书 “清、慎、勤”三个大字赐内外大臣。这些都强调了廉洁从政的重要性，我国古代涌现出了许多廉洁勤政的典范，例如包拯、海瑞、于成龙等。

三、找准运用中华优秀传统文化助力政德建设的方法

（一）牢牢把握“明大德、守公德、严私德”的总要求

在领导干部的德政建设过程中，应充分认识到中国优秀传统文化的作用，深入挖掘其中蕴含的德政思想和德政建设经验，我们须结合新时代的要求对其进行创造性转化和创新性发展，使其更好的为新时期领导干部德政建设服务。“明大德、守公德、严私德”是习近平总书记为新时期领导干部德政建设做出的明确要求。“大德、公德、私德”包括了政德的各个方面，习近平同总书记做出的要求不仅明确了德政建设的主要内容，而且为德政建设指明了方向。因此，在新时期领导干部德政建设过程中，应始终围绕习近平总书记的要求，确保德政建设的质量和效果。

（二）提高领导干部运用优秀传统文化涵养自身政德的能力

用优秀传统文化涵养领导干部的政德是一个系统工程，并不是一朝一夕便可完成的工作，因此需要领导干部坚持不懈，通过不懈的努力来实现这一目标。习近平总书记对领导干部自身的做法提出了明确的要求，即“重视学习、注重自省、严于律己和躬身实践”。这既符合新时代对领导干部的要求，也是对传统政德思想的升华。领导干部应深入贯彻落实习近平总书记的要求，切实践行党员干部的责任和义务，为政德建设做出更大的贡献。针对领导干部的学习，习近平总书记也做出了明确的指示：“领导干部要多读一点历史。”“夫以铜为镜，可以正衣冠;以史为镜，可以知兴替;以人为镜，可以明得失”，领导干部多读一点历史，可以受到优秀传统文化的熏陶，可以更加深刻的理解政德的内涵。新时期，领导干部更应加强学习，通过学习来提升自身的修养、提升自身的政德。例如，济宁建立了政德干部学院，实现了政德教育的创新，为领导干部的政德建设做出了杰出的贡献。

（三）将中华优秀传统政德文化创造性的运用到干部选拔任用的实践中

党中央已经明确规定，将“德才兼备，以德为先”作为选拔领导干部的重要标准。这就需要在选人和用人方面充分发挥出政德的作用，选拔那些政德良好的干部担任更加重要的岗位，使那些真正为民着想、为民服务、廉洁奉公、勤政爱民好干部得到重用，为其提供更大的舞台。这样一方面可以确保党员干部队伍的纯洁性，另一方面也能提升党的执政能力与影响力，使党在群众中树立更好的形象。为进一步提升德政建設的效果，需要不断细化领导干部的政德考核标准。政德考核要围绕着职业道德、工作业绩、政治品德和领导干部的个人品格等内容开展，这样才能确保政德考核的全面性和客观性，才能更加真实的体现出领导干部的政德水平。与此同时，要将政德考核结果作为对领导干部升迁的重要考量标准，使领导干部的选拔任用更加科学、更加合理。

四、结束语

提倡和弘扬社会主义核心价值观，需要从中国优秀传统文化中汲取丰富营养，我们应积极探索用中华传统文化教育干部涵养为政以德的路径举措，提升政德建设的成效，打造一支政治素养和道德素养过硬的党员干部队伍。

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作者简介

贾义君（1986—），男，汉族，山东邹城，硕士研究生，现任齐文化研究院信息联络部副主任，研究方面：中华传统文化及地域文化。