描述性分析光纤预制棒反倾销对产业发展的影响

【摘要】商务部2015年发布终裁报告，决定对美日光纤预制棒征收高额反倾销税。2018年决定继续对美日光纤预制棒采取贸易制裁。本文在此背景下，描述性分析光纤预制棒反倾销对产业发展的影响。

【关键词】光纤预制棒  反倾销  影响

一、背景

近年来中国通信产业高速发展，拉动了中国市场对光纤预制棒的需求，中国成为世界上光纤预制棒需求量最大的国家。需求持续增长且规模庞大的中国市场对日本、美国光纤预制棒厂商形成了极大的吸引力。日本、美国光纤预制棒厂商为了抢占中国市场，采取了不正当的竞争行为，破坏了中国正常的贸易秩序。由于中国光纤产业发展的比海外企业滞后，与技术领先的日美企业存在差距，从而光纤预制棒产业发起反倾销调查申请，试图获取政府力量的保护。商务部对外公布反倾销终裁的结果，在2015年 8月19日到2017年8月18日期间，对产自日、美两国的光纤预制棒在入境时征收8.0%-41.7%的反倾销税。此后商务部决定，在2018年7月11日至2023年7月10日期间，继续对产自日、美两国的光纤预制棒在入境时征收高额反倾销税。

二、描述性分析光纖预制棒反倾销对产业发展的影响

在行业内第三次反倾销实施期间，国内产能、产量以及开工率得益于需求量的攀升整体保持增长。在2014年至2018年期间，产能增加，从4390吨逐年上涨至7500吨;产量也逐年攀升，年均增长率19.2%;同样地，开工率总体提高，但2018年同比有所略微下降。如图2.1所示，虽然产能、产量的增加仍不能满足国内的需求，但是其增速明显高于需求量的增速，尤其是产量的增速达到了需求量的2.5倍多。根据光电产业发展高峰论坛会发布的报告，到2018年，除了小型光纤企业仍依赖进口外，国内大型光纤产业在产能上已实现自产自销。可见反倾销对于光纤产业的发展起到了正面推动作用。

在2014年至2018年期间，内销价格先降后升，逆转了之前受国外低价倾销的影响内销价格一直下降的趋势;销量同比保持增长，2015年增长幅度较大，达到45.54%;得益于内销价格和销量的增加，销售收入一直保持稳定增长，2017年增长最为明显。

在内销价格和销量双重影响下，税前利润逐年上升，2015年陡增，税前利润几乎达到2014年的6倍，2016年增速放缓，但2017年上半年又大幅度上涨，接近2016年上半年的1.5倍。产品的投资收益率总体上升，在2015年投资收益率达到最高，随后略有下降，下降幅度仅为0.02%。由此可见反倾销措施提高了企业的盈利能力，改善了企业绩效，投资收益上升，改善光纤产业的投资环境，其中也暗示着国内光纤预制棒制造技术的发展取得了进步。

在2014-2016期间，受反倾销保护作用，产业内就业人数递增，2016年突破1000人，2017年上半年破1200人;人均税前工资先降后升，2015年同比下降4.5个百分点，2016年同比增长13.9%;劳动生产率整体提高，累计提高了25%，推动了产业的进一步发展。

经过多年的行业优化整合，在管理水平、生产规模、技术水平、占有率等方面不具有优势的企业逐渐被末位淘汰。光纤企业从刚开始的几百家减少至几十家，其中少数跻身于国际领先企业行列，产业内竞争格局相对保持稳定。在光纤预制棒制造技术方面，长飞、亨通等国内领先光纤企业已掌握;在光纤预制棒产能方面，国内企业产能提升，基本可满足国内需求。可见我国光纤产业已经逐步摆脱了过去光纤拉丝、再加工的劳动密集型形象，向上游核心技术层面发展，完成产业升级转型。

在光纤预制棒产业反倾销实施期间，随着光纤产品高度同质化，竞争向产业链上游延伸，国内光纤预制棒生产企业加快技术创新和产品研发，扩大产能、提高产量。受益于产能、产量的扩张和内销价格的攀升，产业内销量、市场份额、销售收入、税前利润、投资收益率等指标整体保持上升，尤其是利润出现大幅上涨。尽管投资收益率整体上涨，但是与企业巨额的投资相比，投资收益率仍处于较低水平，国内光纤厂商还需继续抓住时机，不断革新生产工艺，降低制造成本，扩大利润率。产业内优胜劣淘，国内领先企业发挥和扩大优势，摆脱对进口的依赖，突破技术瓶颈，占领中国绝大部分的市场，逐渐成为具备突出技术创新实力的国际领先企业。通过上述分析可知，光纤行业反倾销措施的实施使中国国内光纤产业发展得到突破，尤其是上游核心技术方面，当然产业未来的发展还需进一步努力。

总的来说，除了此次反倾销效果显著，对产业的总体发展是有利的，实现光纤产业共赢的目标，形成了完整的产业链和配套支撑体系，攻克了芯棒制造和外包技术的壁垒，进一步提升了国内光纤企业在产品性能和成本上的竞争优势，中国向光纤强国迈进。

作者简介：戚仁玥（1995.06-），女，汉族，江苏扬州人，硕士在读，研究方向：反倾销。