企业财务预算管理中存在的问题与解决对策

谭颖

摘 要 我国自经济体制改革以来，逐渐从计划经济向市场经济转变，在此过程中，我国财务预算管理制度也发生了不同程度的变化。财务管理是控制和管理整个企业的核心，财务预算管理更是整个企业生产经营的保障。随着我国经济的发展，越来越多的企业崛起，面对复杂多变的市场环境，财务预算管理显得尤其重要。良好的预算管理对企业实现既定目标能起到重要的控制作用，为企业的决策进行正确的分析判断，使企业能在复杂的经济市场环境中保持健康、持续的发展。随着我国会计制度的不断改革，企业财务预算管理出现了一些问题，对此，企业需要投入更多的人力及物力，进一步提高财务预算管理质量，并在此基础上对整体财务管理进行系统性的改革，这对企业的未来发展具有较大的促进作用。本文介绍企业财务预算的内涵、特点与现实作用，从管理意识、理论基础、管理目标、信息基础、绩效考核等方面分析目前企业财务预算管理实践中存在的主要问题，并据此提出优化企业财务预算管理的具体对策。

关键词 企业财务 财务预算 财务管理

一、企业财务预算管理概述

（一）企业财务预算管理的内涵

财务预算管理是指对企业在一个周期内整个生产经营活动和各方面的财务收支进行整体的预算。它涉及企业的各个部门，贯穿企业的生产经营全过程，并通过预算管理将企业目标和部门目标融合为一体。在实践中，通过反映将来一段时期内企业的经营成果与财务情况，并在资金预算与业务预算的基础上，以现金流动计算等各种预算总和为基准，具体包含资金、现金收支、生产消耗费用等预算内容。

（二）企业财务预算的特点

第一，战略性。企业在实施财务预算管理的过程中，管理目标应当与企业整体发展目标具有高度的一致性，这也是决定企业能否快速发展的关键。企业在财务工作中，不但应建立风险管控机制，更应为企业平衡运作奠定良好的基础。

第二，科学性。在企业发展的过程中，科学的预算管理扮演着重要的角色，在管理期间涉及企业管理的各个环节，比如经营预算、财务预算以及投资预算等。企业在部门预算监管的过程中，需要确保管理模式的系统性与科学性，以此对企业相关工作开展有效的预算考核工作，便于实现企业的科学发展。

（三）企业财务预算管理的重要作用

财务预算对现代企业运营管理而言是一项重要的管理工具，企业为实现持续发展的目标，必须要做好长期的战略准备，并以财务预算管理为中心，充分调动企业内各部门，将企业长期发展的战略深入落实到所有职能单位及下属企业，用有限的资源条件为企业谋取更长久、更大的发展空间。良好的预算管理可以及时调整企业内部的财务预算与实际收支间的偏差，促进企业生产经营活动的有序开展，并帮助企业更顺利地达成发展目标。同时，还可以明显提高企业经营管理与财务管理的效益，帮助企业提高资金链的运行效率，提升抵御资金风险的能力，创造更高的企业价值。

二、企业财务预算管理存在的主要问题

（一）预算管理意识薄弱

目前，很多企业的预算管理工作较为简单，所包含的预算工作不全面，形成了工作人员财务预算管理意识较为薄弱的局面，甚至在管理者层面，固有的轻全面预算的思维难以在短时间内扭转，长此以往，不但会限制企业的财务管理工作，还会直接制约企业的长远发展。

（二）预算管理缺乏科学的理论体系支持

预算是一种严谨、科学的计算方式，可以對企业的现有各项资产进行合理的应用，也能够对企业的人力资源进行合理的分配。而财务预算报表可以充分地体现出企业的经营状况，部分企业通过财务预算对企业的经营管理进行规划，制定相应的管理计划，促进企业的生产经营。企业可以通过财务预算管理控制企业的开支，使资源得到充分的利用，便于公司运转效率的提升，预测企业的发展道路和发展状况。但是，目前企业管理者与员工习惯了传统的财务管理模式，对企业财务管理模式的创新难以接受，影响了预算管理功能的发挥。

（三）预算目标与战略目标不契合

企业开展财务预算管理工作的根本目的是通过财务预算来控制资金风险，规范企业发展和完善生产经营，从而使企业创造最大的经济效益。但是，从各企业财务预算管理工作的现状来看，大多数企业的发展战略目标与财务预算管理工作尚不契合，甚至还存在财务预算发展目标被迫短期化、预算服务周期缩减等严重的问题。

（四）预算监督力度较小

通常情况下，财务预算管理的评价环节要与监督、监管紧密联系。相关调研分析显示，很多企业的预算管理工作人员的服务理念与操作行为是不匹配的，存在很多的问题，而且在监督管理和预算管理方面同样存在各种各样的问题，因此，财务预算管理工作无法落实到位，导致企业员工的绩效考核不达标，而且相关的后期评价分数较低。

（五）企业财务管理信息化落后

较多企业财务工作所使用的财务软件依然是传统软件，一些功能模块无法得到有效应用，比如销售、经营以及采购等，无法使业务与财务进行有效的融合。随着我国科学技术的不断发展，企业依然使用传统软件，面对大量数据极有可能存在风险隐患，导致很难进行正确的分析与决策。

（六）预算管理缺少必要的考核与激励机制

部分企业由于对预算考核的漠视，未真正发挥考核对各部门、职工的监督、激励作用，无法真实反映企业预算管理情况。个别企业考核评价带有浓厚的个人感情色彩，使得考核评价失去客观公正性，不以预算作为考核评价的标准和依据，无法科学合理地将公司实际运营情况与公司管理目标计划相对照，使考核评价失去意义，从而无法充分发挥预算管理的积极作用。个别企业虽然制定了预算考核指标与体系，但是最终未出台相关具体的激励制度，使得部门、职工在较好地完成预算目标后不能得到应有的奖励，严重影响了职工参与预算管理工作的积极性。

三、优化企业财务预算管理的具体策略

（一）规范企业预算编制工作

首先，企业应制定合理的预算编制、汇总时间，既要保证预算管理工作的效率，还要为预算执行、考核留出必要的时间。其次，企业应严格按照预算编制的原则进行操作。企业应将预算指标与战略目标相结合，并对预算指标进行适当的调整，以保证其具有可操作性。同时，预算指标既要考虑数量型指标，还要考虑服务质量、客户满意度等非财务数量指标。最后，企业应选择适应企业生产经营特点的预算编制方法，摒弃传统固定加增长模式，结合新时代的技术和观念发展新的方法，使企业预算有效结合实际状况，依据复式预算管理方案细分年度预算经费收支，确保预算做到量入为出，不断提升预算编制工作的可操作性，提高企业预算工作的约束力。

（二）全面加强对财务预算管理的领导

为了充分提高企业的财务预算管理水平，企业应当进一步提高对财务预算管理的重视度。

第一，企业应当加强对内部财务预算管理工作的宣传，并在企业内尽可能营造良好的财务预算管理氛围，引导所有的员工参与到预算管理中。企业的管理人员作为财务预算管理的主要责任人，有必要积极扩充自己的财务预算管理认识，充分认识到财务预算管理对企业发展的重要性。

第二，管理者不仅要进行口头上的宣传和引导，还要结合实际情况使员工正确地认识到预算管理的重要性，认识到财务预算对企业可持续发展的好处。企业的领导应当发挥带头作用，不断引导员工参与到相应的预算管理工作中，并在企业内部组建相关的培训班，加强对财务预算管理人员的培训，促使他们掌握最新的专业知识和技能，持续提高他们的专业素养。

第三，财务预算管理所涉及的部门管理人员应参与财务预算管理培训，充分认识到资金管理工作开展的重要性，并将资金管理合理渗透到不同的项目执行中。通过高效的培训，使企业全体员工对财务预算管理形成准确的认识，这样一来实际的财务预算管理工作开展会变得更加流畅有效。

（三）构建科学的投资决策机制

首先，建立投资管理制度，在此基础上有效设置审批权限，对于一些风险相对较高的事项应当进行集体决策审批。其次，企业在投资之前需要进行充分的市场调研，并对数据进行全面的分析，比如现金流、净现值以及资本成本率等，确保决策过程的规范性以及决策的科学性。最后，在投资之前，应做好对项目的风险评估，这在较大程度上能够有效预防管理层投资高风险领域、盲目追求利润最大化、管理行为短期化的情况，避免对企业持续发展造成严重的不良影响。

（四）提高财务管理信息化水平

随着我国科学技术的不断提升，企业财务预算管理应摆脱传统的管理模式，不断提升信息化水平。部分企业运用了ERP管理体系，实现了业务与财务的有效结合，在较大程度上避免人为因素造成的错误。另外，企业应积极构建银企直联，采用区块链技术进行报销管理，再构建财务云会计大数据管理体系，使财务数据更加保密。企业还应对相关财务预算管理人员开展有效的培训工作，从而提高工作人员的财务预算管理技能。

（五）预算分解精细化

在对预算目标进行分解时，要做到项目细化和时间细化，包括重要性程度高的投融资项目以及日常性购置日常办公用品等经济业务，都要编制详细的预算，制定详细的预算计划，项目、内容、预算、责任人、时间都要量化到责任人。时间细化是指将年度预算分解到季度、月度乃至周度，并量化到每个部门，由预算来衡量工作量。

（六）提高财务报表分析水平

企业应构建统一的核算标准，并在此基础上实施财务核算的精细化管理，为财务分析奠定良好的基础。在企业财务分析中融入信息化技术，解决现实应用中的障碍，比如筛选难度大、数据分析精准度不够等。企业在选择财务分析指标的过程中，应当根据实际情况有针对性地选择财务指标，以避免资金风险的发生。此外，还应关注报表以外的信息，在此过程中对非财务指标进行分析。最后，还需要对财务数据增减变动差异进行全面的分析，这在较大程度上可以确保企业不同决策的合理性与科学性。

（七）督促企业部门执行预算管理制度

预算的编制仅仅是预算管理的一个部分，预算管理能否发挥作用，主要还是看各部门是否按照预算管理目标开展工作。因此，企业应首先对预算指标进行细化，根据企业各部门的工作、权责，配以相应的指标，并将指标进一步分解，落实到个人。部门内应制定强制性规定和奖惩措施，确保预算方案的有效落实。同时，各部门对执行过程中出现的偏差应及时进行分析、调整，以提高预算可行性。

其次，划分责任，完善考核机制。要建立健全考核機制，并且完善考核内容。遵循公开、公平、公正的考核原则，明确到责任部门、责任人，并对预算的二次分配下放权力。赏罚分明，奖惩并存，通过预算奖惩对员工进行有效的管理。在预算编制的过程中，充分考虑现金流入量和现金流出量，对现金流进行管理和控制。既要开源，也要节流，同时加快资金的周转，尤其是在企业单位，要降低资金的使用成本，提高使用效率，实现现金的平衡和价值最大化。

（八）合理规避财务预算风险

第一，企业财务管理人员应当提高自身对财务预算管理的认知，形成基本的财务预算风险意识，识别可能出现的各种风险，并对这些财务预算风险进行分析，了解风险可能造成的不良影响。

第二，在财务风险预警机制的建设过程中，企业可以邀请该方面的专家提供指导，及时发现财务风险预警机制存在的问题，并采取相应的措施加以解决。财务预算工作人员需要逐步强化财务预算风险意识，并持续更新，主动跟随市场环境的变化调整财务预算风险防范观念，结合市场环境的需求，持续完善财务预算风险预警机制，使财务预算管理机制能够产生新的效益。

第三，企业管理人员应当以身作则，主动加强对财务预算风险机制的认识，引导相关人员提高相应的风险预防与控制能力，尽可能做到提前预知风险，进而最大限度地降低影响。

此外，在日常的工作会议中，企业需要将财务预算风险作为主要的工作内容，积极组织相关人员参与到实际的培训中，形成较强的风险预防意识，及时发现财务预算管理中的潜在风险，制定相应的风险应对方案，确保企业生产经营活动的有效开展。

（九）重新定位企业预算管理

为确保企业预算管理的顺利、有效实施，企业需要促使员工改变原有的企业财务预算管理方式。新的管理模式可能导致员工出现不适应等情况，影响管理工作的开展。因此，在新的管理模式中，管理者需要对员工加强引导和培训，并结合实际情况使员工正确地认识到预算管理的重要性，认识到财务预算对企业可持续发展的好处，使员工在新的管理模式中找到各自新的定位。

四、结语

在企业不断发展的情况下，经济增长与预算规划是相辅相成的。具有较大发展潜力的企业，其财务预算管理必然是有序高效的。为了确保财务预算管理工作质量的有效提高，需要企业不断根据自身实际发展情况，有序开展全面预算工作，并且在此基础上合理配合发展规律，构建有利于企业未来发展的财务预算管理体系，这对企业的持续发展意义重大。同时，财务管理也能在企业的发展变化中起到积极的作用，因此要从各个角度出发，结合经济发展脉搏，合理促进企业进步，实现有目的、有效率、有组织的财务预算管理。

（作者单位为安衡<北京>会计师事务所有限公司）

参考文献

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