?珠三角地区制造业产业结构优化问题研究

吴茵

摘要：虽然我国的经济在近年来不断取得进步，但是全球经济发展放缓也给我国的经济发展造成了一定的困扰，尤其是对于我国的珠江三角洲地区的制造业来说，因为产业结构的原因，受到的打击和影响是相当大的。我国珠三角地区的产业大多是劳动密集型产业，缺乏自主研发和创新能力。因此，要想缓解全球经济衰退对珠三角地区的影响，珠三角地区的制造业就必须实现产业升级，提升自主创新能力和核心竞争力，以促进珠三角地区制造业的可持续发展。基于此，本文对珠三角地区制造业产业结构优化过程中存在的问题及应对措施进行了分析。

关键词：珠三角地区;制造业;产业结构优化

中图分类号：F421.39 文献标识码：A

珠江三角洲主要指由广州、珠海、深圳等城市组成的地区。改革开放以来珠三角地区的制造业对我国经济的发展都起到了很重要的作用，在我国的经济发展中具有举足轻重的地位。但是珠三角地区因为其地理位置和产业结构，对外贸的依赖程度比较高，在世界经济都出现放缓的时候，外国对珠三角地区的订单需求量較少，造成珠三角地区的制造业发展受阻[1]。并且随着我国经济的不断发展，我国的劳动力成本逐渐上升，而珠三角地区的制造业又是劳动密集型产业，自主创造能力比较差，长此以往，自然就失去了竞争优势。因此，珠三角地区必须提高自主研发和创造能力，借此提高自己的核心竞争力。

1 珠三角地区制造业产业结构优化中存在的问题及原因

1.1 劳动力素质偏低

珠江三角洲地区的制造业都是劳动密集型的，对劳动力的素质要求并不是很高。随着时间的推移和经济的发展，劳动力的素质需要不断的提升也是势在必行的。然而珠三角地区十分缺乏高素质的劳动力，尤其是管理型的人才和专业方面的人才。珠三角地区这种劳动力结构非常不利于高科技产业的发展。

而且在世界经济危机尚未爆发之前，珠三角地区劳动力成本和其他地区相比是具有优势的，所以劳动密集型的产业是具有一定的优势。但是随着经济衰退的影响，珠三角地区失去了劳动力成本优势，于是大量的裁员，造成低素质的失业劳动力增多。而珠三角地区要想实现产业结构转型和升级，又必须用到高素质的管理型人才和专业型人才，这又是珠三角地区十分缺乏的。于是一个很严重的劳动力问题，结构性失业就产生了。这对珠三角地区制造业产业结构优化产生了很大的阻碍，也非常不利于珠三角地区经济的可持续性发展。

1.2 劳动力成本上升

劳动力成本上升也是珠三角地区面临经济压力的一个很重要的原因。珠三角地区的制造业是具有很强的劳动力成本优势的。上述也提到过，随着全世界经济衰退的影响，珠三角地区劳动力成本也相对上升，不仅如此，随着我国经济的不断发展和进步，我国各行各业的工资水平也在不断提高。于是劳动力成本的问题不再是珠三角地区制造业发展的优势，而是成为制造业发展的阻碍和瓶颈。

并且随着劳动力成本的上升，珠三角地区的企业不得不将裁员提上议程，但是裁员之后的后果就造成了很多产品的订单没有办法及时的完成，造成客户的流失;而不裁员这些制造业又没有办法担负起这些劳动力的成本。不仅如此，由于世界经济危机的影响，很多海外市场对我国的产品需求量下降，企业没有订单更没有办法担负起这些劳动力成本，也不得不裁员，而一旦有了订单因为之前的裁员也没有办法完成这些需求量比较大的订单。久而久之，珠三角地区的制造业不想倒闭就只能搬迁到劳动力成本相对更低的地区。由于劳动力成本提升的问题，珠三角地区的制造业不得不向其他地区搬迁，这也就造成珠三角地区的制造业面临“空心化”的风险，这也严重制约着珠三角地区经济的发展。

1.3 对外依赖程度高

中国的珠江三角洲因为地理位置和政策的原因，决定了这片区域的经济发展成为外向型经济，这就导致了珠三角地区的制造业对外依赖程度是非常高的，并且内需是严重不足的。珠江三角洲发展外向型经济主要是通过从海外市场引进先进的技术、企业管理人才、资金和设备等来发展本地区的制造业;并且因为地理优势，所以也占据了侨乡的优势;除此之外，国家的政策也是给予了一定的支持，所以珠三角地区的外向型经济得到了一定的发展。然而珠三角地区的产业虽然取得了一定的发展，但是发展的程度也仅仅局限于代工的地步，对外部市场的依赖性是相当高的。所以，受世界经济衰退的影响，很多规模小，技术水平低，经济水平也不高的小企业都已经倒闭或者面临着倒闭的风险。所以说，珠三角地区的制造业对外依赖程度也是比较高的[2]。

1.4 缺乏核心竞争力

珠三角地区制造业缺乏核心竞争力也是产业优化过程中不得不面对的一个很严重的问题。缺乏核心竞争力的企业是在经济危机中最先倒闭的企业，这是众所周知的。而珠三角地区的制造业大多数都是以小企业为主，这些企业没有自己的核心品牌，主要是以替一些大品牌完成加工生产的环节进行经营的，技术水平要求不高，盈利非常少，所以在世界经济危机中，最先受到冲击的就是这种类型的小企业。

并且一个地区制造业发展的能力和未来，不仅体现在这个地区产品的生产数量和质量上，还体现在这个地区制造业是否具有核心竞争力上，珠三角地区的很多企业都位于整个生产链的中低端，利润空间非常的小，国际影响力非常的小，这都是因为缺乏核心竞争力造成的。所以说，缺乏核心竞争力也是珠三角地区制造业面临的一个严重问题。

2 珠三角地区制造业产业结构优化的措施

2.1 提高珠三角制造业产业自主创新意识

自主创新能力差是珠三角地区制造业不得不面对的一个问题，尤其是在世界经济发展状况不好的情况之下，提高珠三角地区制造业的自主创新意识已经成为迫在眉睫的问题，这对于珠三角地区的制造业能否实现可持续发展，在国际市场上继续占据一席之地具有决定性作用。具体来看，应该让珠三角地区制造业的企业看到自主创新的重要性，借此来提高这些企业的自主创新意识，从源头上来推动珠三角地区制造业的自主创新。国家可以加强对这些企业的资金支持和政策扶持力度，给予充分的优惠政策，让这些企业体会到提升自主创新能力的优势。不仅如此，国家还要对研发部门的工作人员给予适当的奖励，提高工作人员自主创新的积极性。通过这样的方式，才能从具体的、小的方面起步，推动珠三角地区制造业的产业结构优化。

2.2 推动珠三角制造业核心技术的发展

很多珠三角地区的制造业企业都是依赖于海外品牌而生，通过帮助这些国际大品牌进行生产加工而获取利润，这就导致了珠三角地区制造业企业的核心技术发展意识薄弱。一旦这些国际大牌终止和珠三角地区制造业企业的合作，那么就会产生这些制造业企业无法继续生产的情况发生。因此，要想推动珠三角地区制造业产业结构的优化，就必须提升其发展自身核心技术的意识。

2.3 完善制造业行业的用人机制

珠三角地区要想推动自身制造业产业结构优化，就必须解决行业用工荒的问题。而要想解决用工荒这一问题，首先，制造业行业可以适当提高工人的工资，为了保证工人的工资和利益，政府可以提升最低工资标准，保障这些工人最低可获取的工资。其次，还要完善工人的福利，五险一金这些最基础的工人福利，企业是必须要为工人缴纳的，以消除工人养老和医疗等诸多方面的后顾之忧，同时制造业企业也需要适当地给予工人交通补助、用餐补助等，还要完善节假日福利，这样可以提高工人对企业的归属感，进而提升工人的工作效率。最后，还要不断地给予工人接受培训的机会，唯有工人不断地接受培训，其劳动素质和劳动水平才会不断地提升。虽然说这些做法会增加制造业企业的成本，但是在政府的支持之下，企业的成本压力有了一定程度的减小，而且有了对劳动力的投入，劳动力才会以更高的素质水平投入到生产之中，才会获取更高的营业利润。所以说，完善制造业行业的用人机制也是促进珠三角地区制造业产业结构优化的重要措施。

2.4 建立完善企业重组机制

建立和完善企业重组机制也是推动珠三角地区制造业行业产业结构优化的又一重要措施。珠三角地区的制造业企业，很多都是规模比较小、员工少、机制不完全的，这种企业竞争力比较小，没有发展前途，所以这个时候应该促进这种企业之间的淘汰和重组，进而不断地扩大这些企业的规模，提升这些企业的竞争力，并且政府还要加大对这一制度实行的扶持力度，再配合以新型的产业技术，实现珠三角地区的制造业从劳动力密集型产业向技术密集型产业的转化。所以说，建立完善珠三角地区制造业企业的重组机制也是非常重要的[3]。

3 结语

总而言之，珠三角地区的制造业都是劳动密集型产业，自主创造能力比较差，企业缺乏核心竞争力[4]。在世界范围内的经济发展出现问题的情况之下，珠三角地区的制造业也受到一定程度的影响，珠三角地区制造业产业结构优化调整势在必行，唯有调整制造业的产业结构，提高企业的核心竞争力，才能不断提升珠三角地区的制造业行业的竞争力，促进该地区制造业的可持续性發展，保障该地区制造业行业在国际经济市场中占有一席之地。

参考文献

[1] 吕晓萌，张永亮.技术进步对我国产业结构调整的影响研究：基于产业和区域差异性的实证分析[J].价格理论与实践，2019（11）：1-4.

[2] 魏晓彬，王亚卓.珠三角地区制造业产业结构优化问题研究[J].国有经济评论，2013，5（2）：93-104.

[3] 韩瑾.广东省产业转移的动因与机制研究：以珠三角制造业转移为例[D].北京：中央民族大学，2013.

[4] 胡建兵.产业结构调整优化促经济高质量发展[N].中国商报，2019-11-13（1）.