浅析城陵矶港开展多式联运发展问题

冯卓

摘 要：城陵矶港是洞庭湖及长江沿线的粮食、化工原料、建材、生铁、钢材、集装箱、金属和非金属矿石等散货的水陆中转、水水中转的重要码头。港口已成为岳阳市最大的钢材市场、农资市场。为了更快地增加城陵矶港的货物吞吐量，近年来城陵矶港不断深入学习并开展多式联运。成功在2018实现年累计集装箱货物吞吐量累计达到50万个目标箱，提前4天实现了年度目标任务，达成自2009年开港之年4.8万标箱的10倍。

关键词：城陵矶港;多式联运

1 城陵矶新港多式联运发展状况

2004年城陵矶港进入全国主要港口名册，成为湖南省唯一实现通江达海战略目标的国家一类口岸;2009年12月城陵矶新港成立，开启了港口区域发展新篇章。多式客货联运大大缩短了集装箱货物运输的实际在途里程和时间，提高了集装箱运输工具的综合利用率，简化了集装箱运输的手续，有利于企业开展了集装箱货物单元化的运输，实现"一站式"物流运输服务。

2017年11月19日，岳阳市综合交通运输局正式发表关于公告湖南城陵矶新港水铁公路线集装箱多式综合联运和示范一体化工程项目正式招标通过国家交通运输部相关项目评估，该工程项目将以湖南城陵矶港水铁公司为技术核心，依托湖南省长江航运国际物流综合联运大通道等国家重点物流大通道，充分发挥了湖南省份流域内河航运的独特物流技术优势，以多式综合多式联运和示范一体化工程为技术先导，构建了湖南省集装箱综合多式联运一体化系统，最终发展成为了湖南省集装箱综合多式联运的龙头和主力军。

2020年4月13日，在城陵矶新港区管委会的大力支持下，由岳阳城陵矶新港联合广铁长沙货运中心成立的“铁路无轨站”项目在京广铁路岳阳北站正式投用。

2 城陵矶新港多式联运存在的问题

2.1 交通基础设施建设仍然滞后

城陵矶港落后的基础设施与不断增长的货物吞吐量是严重制约港口的发展的主要矛盾。交通基础设施建设近年来投入很大，但快速增长仍然落后于人民的生产和生活的经济和社会快速发展的需要。尤其是随着交通基础设施建设步伐加快，经济快速增长和社会发展的需求得不到满足，道路运输梗塞现象依然存在。疏导的瓶颈路被切断，交通网络不合理衔接融合，使水路运输效率出现阻碍。

2.2 交通运输秩序混乱

运输的时间、运输的距离、运输的节点、运输的方式、运输行业对服务的要求与国际相同水平。运输时间将受到运输距离和运输方式的影响。通常情况下，该类运输方式所需时间较长，因此可以提升时间效益。货物长途运输的距离和过境运输的时间将直接影响商品的占领损失的流动性和影响的营运资金开支的容器。近年，运输市场的无序竞争和不正当竞争现象依然存在，一些不合理的收费现象严重损害消费者利益，在一定程度上影响着交通运输生产事业的健康，秩序和快速发展。

2.3 受国际金融危机和油价上涨影响

2018年全球生产原油44.5亿吨，比2017年增加1.2%;消费原油44.2亿吨，比2017年增加1.4%供应主体以美国、沙特阿拉伯和俄罗斯等为主，消费主体以美国、中国和印度等为主。供需基本平衡。道路、水路运输企业的经营困难非常严重。在高速公路的改造和升级，燃油使用量的提高，交通用油消耗量的调查中，高速公路主要原因是比一般高速公路的耗油量每年增加100千米，耗油量每年增长11%-15%，从而致使高速公路运输成本的增加。

2.4 以“五创提质”为契机，加快城市道路建设。

以"五创提质"活动为历史契机，抓住和创建首批国家重点城市道路交通安全模范城市这条历史主线，加快推进城市道路现代化建设。要继续狠抓新城区现代化道路的建设、大力推进扩大和改造。要加快推进老城区的道路现代化建设工程的现代化和改造，打通老城区的断头路，，规范单行公交线路，进一步有效地缓解了老城区现代化道路交通的压力，改善路网和交通体系，拓宽现代城市生存和发展的空间，完善现代城市整体的功能，改善旧城区的面貌，加快推进城市道路现代化建设的步伐。

2.5 拓展运输服务功能

着力于构建快速的客运服务网络体系。要进一步拓展快速交通运输服务系统的功能，着力于构建由快速铁路客运、干线铁路客运、农村轨道交通客运、旅游轨道交通客运、出租客运、租赁汽车客运等多层次的客运服务网络体系。支持和鼓励我省重点客运企业积极探索发展新兴的客运和服务的新形式，提升其客运和服务的品质，向广大社会人民公众提供更加高品质、多层次的快速交通客运和服务。充分利用中国铁路快速客運专线、高速公路网等快速基础交通设施，逐步实现岳阳与周边城市形成快速交通圈;充分利用现代信息技术手段，在道路通畅方面提高便捷的服务。

2.6 开展优先货运直达港

要以海峡两岸优先货运直达港口为契机，加快通关体系建设。充分发挥现有的口岸作用，努力推动岳阳形成大国际口岸、大通关、大国际物流的交通格局。让岳阳干支相通，通江达海，成为区域性国际运输航道，加快内河水运流通业发展，大规模承接国际国内产业转移。将其产业新区建成由港湾、保税、物流、产业相结合的产业园区，打造成为岳阳乃至湖南经济发展的强劲引擎。

参考文献

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[2]傅鑫雨.长江经济带沿岸港口发展多式联运方式分析——以湖南城陵矶港为例[J].现代商业，2020，（10）：96-97.

[3]周波，冉启全，冯金德，等.国际油价基本面因素的新变化及走势展望[J].中国矿业，2019，28（S2）：110-114.