李泉桦
摘 要:认罪认罚从宽制度经过两年的试点,最终于2018年在《刑事诉讼法》中得以修改和推行。认罪认罚作为一项新的制度,涵盖生活的方方面面,认罪认罚从宽制度的作用主要是繁简分流,提高诉讼效率,针对一些轻微刑事案件,可以做到快速处理,不占用过多的司法资源,避免因为过度追诉而产生“多米诺”骨牌效应,产生一系列对经济发展的不利后果。中共中央、国务院相继发出“建立更好的营商环境”等要求。
关键词:认罪认罚从宽;企业犯罪;企业合规
1 认罪认罚从宽的价值
国内学者对于认罪认罚从宽制度的研究已经全面展开,比如陈卫东教授,这里我就不再过多的赘述。全国人大常委会授权两高开展的试点工作中明确提出“认罪认罚从宽制度的初衷是为了提高司法效率”。随着刑法对生活的大幅度影响,刑事案件大幅度增长,导致刑事法官的需求大幅度增长,难以跟上案件增长的趋势,而且案件越来越向着轻型化的方向发展,原有的繁杂的程序已经开始逐渐显现出弊端。
2 企业犯罪更适用认罪认罚从宽制度
《刑事诉讼法》271条明确规定针对未成年人实施的轻微犯罪,适用附条件不起诉制度。这一制度大大减少了司法机关的工作量,提高了办案效率。认罪认罚从宽制度涵盖司法系统的方方面面,检察机关在其中起到了举足轻重的作用,认罪认罚从宽制度其中最重要的阶段是附条件的不起诉阶段。
2.1 企业认罪认罚从宽可以提高司法效率
近年来,企业的犯罪率不断上升,比如金融犯罪、食品安全犯罪。对资本市场的发展起着很大的负面作用,摧毁了一些原来发展良好的企业,也摧毁着全世界投资者对中国资本市场的信心。
2.2 企业犯罪相对轻微更适用认罪认罚从宽
企业犯罪相对于大多数犯罪,社会危害性较低,且大多是轻微犯罪。笔者认为只有轻微犯罪才能适用认罪认罚从宽制度,所以本文所讨论的不包括情节严重的犯罪,情节严重犯罪往往结构复杂,犯罪情节深入,适用认罪认罚从宽制度不符合公平正义原则。企业犯罪中,大多数人受到的不是剥夺自由的刑法,处罚相对较轻緩。另一方面来说,公司所缴纳的罚金数额也并非巨大。
3 企业犯罪认罪认罚的价值
3.1 企业犯罪的认罪认罚制度更具有社会价值
按照传统的刑事诉讼理论,当一个公司涉及犯罪,只有两条路可以走,一个是诉讼,另一个是不诉。附条件的不起诉制度正是在诉与不诉的非黑即白的理论中寻求出路。附条件不起诉介于诉与不诉的第三条路,增加了这种相对灵活,可以协商处理的规则。极大的促进了认罪认罚从宽制度的灵活性。
3.1.1 公司治理改善
在英美国家,随着附条件不起诉的施行,越来越多的公司开始注意到企业合规的重要性。因为附条件不起诉,检察机关的介入,使得公司在股权结构,监事会监督、刑事合规计划等方面越来越重视。因此,附条件不起诉制度会推动企业合规的发展,推动企业合理架构的实现。
3.1.2 减少企业犯罪对外部的影响
企业犯罪往往带来的不仅仅是影响其本身,其对所处的经济环境也会发生很大的影响,一个大型企业的倒闭,往往会带来很多负面影响,比如,裁员、股价波动。引起所谓的“安达信”效应。大型企业被刑事调查,势必会影响投资者对其的信心,引发股价的下跌。
3.2 企业犯罪认罪认罚的法律价值
3.2.1 推动治理企业犯罪
与传统的处罚制不同,认罪认罚允许企业主动采取措施,更加平衡处罚与拯救,把合理规制犯罪放在前面,鼓励企业通过合规的方式堵住企业的漏洞,以减少因企业被惩罚而带来的负面影响。企业以认罪认罚的方式与检察机关合作,检察机关视情节的轻微,对其作出附条件不起诉的决定。这种模式给了企业“第二次生命”,可以使那些犯罪轻微的企业继续的为社会服务,更好的创造价值。
3.2.2 丰富企业管理体系
随着《刑法》、《刑事诉讼法》的不断修改,我国的制裁体系发生了翻天覆地的变化。制裁体系的丰富和完善,不能仅仅依靠《刑法》的罪名的完善,更多的还要依靠《刑事诉讼法》的对案件繁简分流的影响。
4 如何构建企业认罪认罚机制
4.1 企业犯罪认罪认罚标准的确立
4.1.1 应以犯罪事实为基础
对于附条件不起诉制度,笔者认为应该扩大其适用范围,但是应仅仅适用轻罪。附条件不起诉在未成年人犯罪中,适用于对社会危害性较小的案件。对于企业来说,这项措施也同样适用。
4.1.2 明确其处罚标准和认定标准
2018年《刑事诉讼法》对于自然人和企业的认罪认罚从宽制度的区分界限相对比较模糊。对企业犯罪的认罪认罚的标准存在很多不合理的因素。首先,被追诉人只要承认事实即可,不需要认识到是犯罪行为。这是对于公司法人、自然人对法律的认识有限而决定的。
参考文献
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