国企行政管理效率提升策略研究

闫璐

【摘  要】在国有企业的发展中，行政管理是其中重要的环节，影响着整个企业的发展水平。所以提升国有企业行政管理的效率具有重要的意义。论文从国有企业行政管理的问题出发，探究国有企业行政管理效率提升的策略，以期提高国有企业管理的水平和竞争力，促进国有企业获得持续性发展，进而为我国其他企业的发展发挥榜样的力量，推动我国经济的全面发展。

【Abstract】In the development of state-owned enterprises， administrative management is an important link， which affects the development level of the whole enterprises. Therefore， it is of great significance to improve the administrative management efficiency of state-owned enterprises. Starting from the problems of the administrative management in state-owned enterprises， this paper explores the strategies of improving the administrative management efficiency in state-owned enterprises， so as to improve the management level and competitiveness of state-owned enterprises， promote the state-owned enterprises to achieve sustainable development， and then play an exemplary role for the development of other enterprises in China， and promote the overall development of China's economy.

【关键词】国企;行政管理;管理效率

【Keywords】state-owned enterprises; administrative management; management efficiency

【中圖分类号】F276.1                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）05-0001-02

1 引言

随着社会主义市场经济快速发展和市场竞争加剧，国有企业在发展中受到了一定的冲击，为此提高国有企业的行政管理效率和能力具有重要的意义。

2 国企行政管理概述

2.1 国企行政管理的内涵

国有企业的行政管理主要是指国有企业在具体的行政管理中以企业的管理和行政管理相关的理论为依据，根据具体的法规和制度还有原则制定的一系列企业管理的奖惩措施和规定的管理活动。国有企业行政管理的效率主要是指企业在正常运行的过程中，为了能够保证完成各个管理项目的目标而提高策略目标的一种方式，这也是企业从事行政管理活动一个重要的指标。

2.2 国企行政管理的特点

首先，在管理上具有权威性的特点。国有企业的管理者具有法定职权，这也是他们开展行政管理时所具备的基础条件。如果缺少了一定的职权那么在下达企业相关的指令和落实奖惩制度时就缺乏了一定的效果，而且判断国有企业行政管理是否有效的一个重要的因素也是要看企业的管理者是否能够正确恰当地使用职权，而且下级是否真正做到服从和执行。其次，国有企业行政管理中具有及时性的特点。当企业遇到了重要的事情需要处理和面对一些重大的人事关系问题时，企业的管理者需要通过相关的制度进行及时的调配，确保相关政策能够及时得到贯彻落实，这样才能够提高企业管理中的有效性和针对性。最后，国有企业行政管理具有纵向性特点，企业的管理者在下达命令时，主要是借助企业内部相关部门进行指挥协调，采用的就是自上而下逐级下达命令的方式。

3 国企行政管理的具体内容

3.1 计划管理

计划性是国有企业开展行政管理工作需要遵循的原则，这也就要求行政管理进行之前要做好预测，通过预测和制定计划指导后面的管理工作，通过提前的计划和安排确保管理工作取得成效。因此，国有企业在行政管理方面的重要和首要任务就是要做好计划工作，做好计划方面的管理。

3.2 组织管理

企业想要正常的运行必须有一个组织架构，这个组织架构要能够处理好企业各个层次管理人员的职责，能够明确任务分工，确定好工作的各个流程。国有企业的行政管理除了要制定这样一个行政的组织架构之外还应该设定好相关的权责机制，这样才能够确保企业行政管理组织渠道更加畅通。所以企业在开展行政管理工作中，一定要制定出一个符合本企业发展特点的组织架构和具体的决策流程，同时，还应该建立明确的权责机制。

3.3 指挥协调

企业行政管理工作中，需要通过一系列措施对于企业员工的工作进行合理的分工，能够明确各个员工工作的职责和他们所拥有的权益。要能够调动起企业行政管理工作人员工作的积极性，协调好各个部门之间的关系，这样才能够有效地避免员工之间出现一些不必要的矛盾，影响了企业的发展。

3.4 监督控制

国有企业在落实行政管理的过程中应该建立一套激勵机制，确定好相关的奖惩制度，除了要对员工进行监督，要求其按时完成工作任务之外，还应该判断行政管理工作的合理性和有效性，明确是否存在一些可以优化和改进的地方。

4 国企行政管理效率的现状

4.1 组织效率目标不明确

虽然我国的国有企业经过了一系列改革，在市场的适应能力和竞争力方面也都取得了一定的进展，但是因为受到了经营特点等诸多因素的影响，目前国有企业的市场信息还是比较闭塞，竞争意识相对比较单薄，没有能够形成一个顺应市场经济变化的治理结构，使得组织决策效率比较低，内部的一些监督也流于形式。同时，国有企业在一些决策上面容易受到行政力量的干扰，这并不利于国有企业的独立经营，也严重违背了市场经济竞争法则。

4.2 管理效率混乱失调

与很多民营企业相比，国有企业内部职能部门在人员的配置和相关部门设计上面都是比较完善的。但是目前国有企业在人员的安排和管理层次的安排上面管理链条被拉长，管理的层次逐渐增多，这就导致国有企业内部的机构过多，而且在权责上面界限划分不够明确，使得管理职能方面出现了混淆的情况，业务关系之间也变得非常复杂。此外，国有企业的一些管理人员过度依赖职责的分工，所以当出现一些突发性事件时，各个部门就会互相推诿，这也不利于国有企业管理效率的提升。

4.3 执行效率存在偏差

国有企业的管理层较多，链条较长，所以也会出现信息不对称的情况。通常情况下，信息需要通过多个部门才能够实现最终的传达，严重影响了企业正常的运转。另外，国有企业也缺乏一定的使命感，时间观念比较淡薄，员工工作不积极主动，不能够主动寻求高效的解决问题的办法，工作上往往是按部就班、缺乏针对性，遇到了问题基本就是能推就推。

5 提升国企行政管理效率的办法

5.1 完善企业法人治理结构

国有企业建设一个现代化的、完善的法人制度结构具有关键性作用。目前，部分国有企业在权责上面不够清晰，缺乏一定的约束力，法人治理结构还没有真正确立，这些都影响到了企业的发展。为此，国有企业迫切需要按照相关的法律法规制定出以公司的章程为核心的企业法人治理结构，能够按照相关的管控要求明确国有企业的股东会、董事会权责，制定好相关议事的章程和流程，从而有效地提升国有企业组织决策的效率。

5.2 压缩国企组织结构规模

一些国有企业内部的结构太过于繁杂和臃肿，管理的人员设置过多，管理层过密，这些都影响了企业的高效运作。因此，国有企业需要及时地转变传统观念，树立市场意识，可以以民营企业作为参照，吸取一些有价值的经验，更好地适应市场经济发展的规律，能够适当地削减和压缩企业的职能管理部门，真正地解决国有企业管理层“肥胖”的问题，这样也能够让国有企业轻装上阵，迎接市场竞争，进一步提高经营管理的效率。

5.3 建立经营决策信息系统

随着经济的发展，我国和国外经济之间的关联密切程度也在不断提升。国有企业所面临的市场环境也是不断变换的，所以遇到了一定的机遇但是也需要迎接一些挑战。为了更好地适应市场经济的发展，国有企业要加强财务、人力还有采购营销等方面的信息化管理。通过构建信息系统实现企业管理数据信息化，实现决策的流程化，提高管理的科学性和有效性，从而避免在行政管理中出现的一些人为因素的干扰。

6 结语

总而言之，行政管理对于国有企业发展具有重要的影响，而国有企业行政管理效率受到多种因素的影响，相关人员必须找到问题存在的原因，才能够更好地去进行改善，提升国有企业行政管理的效率。本文针对目前国有企业行政管理中的部分问题进行了探究分析，国有企业当前在行政管理方面的问题还有很多值得人们去思考研究，这也需要相关人员进一步积极探索，找出针对性解决措施和建议。

【参考文献】

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