新会计制度对事业单位的影响及对策探讨

张运

摘要：如今，在现代社会经济不断发展的背景下，国家逐渐加强了对会计制度的创新与完善工作，随着新会计制度的全面实施，不但涉及到的内容非常广泛，同时还能很好的融入到事业单位发展中，有助于提升事业单位财务实施能力与管理能力，从而对事业单位现有的会计核算体系进行不断优化与完善。另外，通过对新会计制度的充分利用，还能在更大程度上保证事业单位会计信息的真实性与准确性，对于财税体制改革有着非常重要的促进作用。本文主要针对新会计制度对事业单位产生的影响进行了深入分析，并结合实际情况提出了一些有效的应对措施，希望能为相关人员提供合理的参考依据。

关键词：新会计制度;事业单位;影响;应对措施

如果站在现实的角度上进行分析，加强会计核算工作，其质量与事业单位管理质量以及管理能力有着非常密切的联系，并且还会影响到事业单位未来发展状况。针对这种现象，对于相关部门而言，一定要全面认识到事业单位会计核算重要性。本文首先对新会计制度的概念与内容进行了分析，随着新会计制度的全面实施，对事业单位会计管理所面临的问题进行了探究，并结合实际情况提出了一些有效的解决措施，以此来保证事业单位会计工作在未来实现更加稳定的發展。

一、新会计制度的概念分析

（一）新会计制度的概念

新会计制度主要基于以往的政府会计核算模式进行了调整与改善，也就是将财务会计与预算会计进行适度分离并保持有效的联系。通过对新会计制度的全面实施，可以在很大程度上满足我国事业单位财务管理发展趋势，同时也能保证与预算管理发展趋势相吻合，通过这种方式不但可以实现事业单位资源方面的合理优化配置，同时对于提升预算质量也有着非常重要的促进作用。与传统的会计制度相比，新会计制度具有非常明显的适用性，有利于资产负债核算工作的顺利开展，同时也能对资产负债项目方面做出合理的调整，从而对项目方面可以起到非常重要的拓展作用，将事业单位不同时期的财务数据充分体现出来，通过这种方式可以在很大程度上保证事业单位固定资产与无形资产摊销会计数据的真实性与准确性。另外，通过新会计制度的全面实施，还能将事业单位部分负债的变化情况充分体现出来，使财务人员可以了解非货币性资产对净资产所带来的影响，保证事业单位净资产项目在整体上具有一定的规范性，从而促进净资产统计结果可以满足一定的全面性与准确性等要求。

（二）新会计制度的主要内容变化

第一，构建完善的财务报表体系。随着新会计制度的全面落实，构建出了更加完善的财务报表系，同时对现有的会计体系使用与说明进行了完善，在制度中增加了财政补助的内容，针对以往会计制度中的科目进行了优化。另外，针对制度中所涉及到的科目内容进行了完善，从而为会计工作开展奠定了良好的基础条件;第二，对资产管理作出了明确规定。针对于无形资产而言，在新会计制度中对摊销管理标准作出了明确规定，同时对于固定资产设置了计提折旧的规定。通过这种方式，可以将事业单位资产的流失情况全面体现出来，同时进一步加大了摊销与折旧方法的创新工作。对于事业单位所涉及到的非流动资金而言，在摊销与计提折旧中可以起到非常重要的冲减效果;第三，对非财政补助制度进一步规范。在事业单位非财政补助资金中，新会计制度对会计结余、转结以及分配等工作又做出了新的规定，在此基础上可以将入账管理以及资产计价的价值作用充分体现出来。在以往的会计制度中，传统的无偿调入资产或者是捐赠时，事业单位经常会出现计量口径不一致的现象。而通过对新会计制度的合理应用，对于传统会计管理中存在的问题作出了明确的规定，如果是在不具备相关凭据的情况下，同时没有办法得到同类资产的市场价格时，可以将资产按照资金的名义记录到账户中，然后在会计报表当中做出标记，在这一过程中工作人员需要对事业单位资产量进行准确记录，从而在最大程度上保证信息的真实性与准确性。

二、新会计制度对事业单位产生的影响分析

（一）积极影响

1.有利于加强财务活动的规范性

目前，在事业单位财务管理工作中，因为缺少完善的外部监督与评价体系，所以导致很多财务工作并没有得到全面落实。而随着新会计制度的全面实施，事业单位就可以通过年报将内部财政资金的使用情况充分体现出来，同时也有助于将外部监督工作进行全面落实，从而可以在很大程度上提升财政收支数据的准确性与真实性。通常情况下，事业单位进行公开的信息越多，就更有助于对财务活动进行合理规范，从而有助于财务人员及时发现其中存在的问题，通过对问题进行深入分析，能够及时采取有效的措施进行解决，通过这种方式可以在很大程度上提升财务管理的有效性。

2.有利于加强预算管理的规范性

对于我国相关的事业单位而言，人员支出预算在整个支出中占据着非常大的比重。结合实际情况可以了解到，在以往的财务管理工作中，往往将重点放在了资金方面，而没有对财务信息的准确性引起高度重视。在权责发生制度的影响下，非当期的费用即便完成了支付，但是也不可以作为本期的费用进行入账。通过这种方式，可以在很大程度上体现出财务支出的真实性，实现对支出方面的合理配比，保证最终支出绩效评价结果不会受到主观因素的影响。随着新会计制度的全面实施，可以在很大程度上保证预算编制过程的规范性，从而为事业单位财务管理部门提供更加真实可靠的财务数据。

3.保证资源配置的合理性

在传统的事业单位财务管理工作中，存在大部分的事业单位都没有对摊销以及折旧等问题引起高度重视，当缺少对摊销以及折旧运维支出方面的有效分析时，将会对会计关系形成带来非常严重的阻碍。在新会计制度影响下，其中对事业单位摊销以及折旧两个方面做出了明确的规定，有助于将事业单位资产维护以及运行支出等情况充分体现出来，从而有助于财务人员加强成本方面的分析工作，在最大程度上提升资产配置的合理性。

（二）消极影响

1.预算管理不够精细

目前，事业单位在开展预算编制工作时，因为长时间受到传统观念的影响，往往只将重点放在了财政资金方面，与其他部门之间缺。少有效的沟通与交流，这就造成在预算与支出方面不具备统一性，从而对资金方面带来了非常严重的浪费现象，超指标使用资金的现象一直得不到有效的控制。另外，因为目前事业单位缺少完善的考核制度与分析制度，所以很难在第一时间内发现其中存在的风险问题。

2.收支控制不具备科学性

在新会计制度应用的过程中，通常情况下会受到以往核算方法的影响，比如，在支出核算方面，经常会面临超范围列支现象的产生。另外，事业单位在实施财务管理工作时，首先需要保证资金方面的安全性，即便部分事业单位已经采取了有效的措施，对资金安全进行合理控制，但是因为受到环境以及人员因素等方面的影响，在对资金进行支付时，只需要一人签批就可以进行支付，在监督管理措施方面还不具备完善性，同时缺少资金方面的检查工作，这就到最后账面经常与实際不相符，从而在很大程度上增加了财务风险发生的概率。

三、新会计制度下加强事业单位管理的相关对策

（一）深化管理体系，构建完善的财务信息共享机制

随着新会计制度的全面实施，事业单位需要对现有的管理制度体系进行不断优化，结合实际情况对新会计制度所产生的影响进行明确，对固定资产范围进行合理调整，加强财务收支、资金专项以及内部审计管理工作，对职责、颞部控制以及绩效管理等制度进行不断细化。另外，事业单位需要对新会计制度内容进行全面掌握，在此基础上构建出完善的财务信息共享机制，通过资源方面的有效共享，有助于加强部门之间的有效沟通与交流，逐渐改变以往比较单一的财务管理模式，保证事业单位财务信息在收集、整理、分析以及应用等环节上可以具有一定的集中性。在财务数据共享中，可以加强对财务风险的管理力度，从而对日常工作开展进行合理规范。

（二）加强信息化管理，更新管理设施，实施衔接工作

基于新会计制度背景下，对于相关的事业单位而言，需要对信息化管理引起高度重视，对目前先进的计算机技术以及信息技术等进行充分利用，在此基础上构建出以新会计制度为核心的信息化管理系统，从而加强对财务预算、财务核算以及固定资产管理方面的设置工作，在规定的时间内对管理硬件以及管理软件进行全面更新，在最大程度上提升管理系统模块运行效率。另外，在这一过程中，对于相关的事业单位而言，还需要对衔接工作引起高度重视，在此基础上保证将管理系统模块的重要功能充分发挥出来，从而有利于对账目的全面清查。比如，对于长时间挂账下的应收款项以及应付款项而言，需要加强对固定资产的处理工作，通过对新会计制度的全面实施，对事业单位涉及到的固定资产折旧额进行准确核定，通过落实相应的管理工作，对事业单位财务收付行为进行合理规范。

（三）预算管理精细化

在实际的预算编制工作中，对于相关的工作人员而言，一定要保证在整体上可以满足相应的精细化要求。首先，严格遵守综合预算、定额管理以及结约的基本原则，在此基础上加强对其他部门之间的沟通交流工作，彼此之间建立出良好的沟通关系，通过这种方式才能有效保证预算编制的合理性，同时还能促进数据信息的有效共享。另外，对于相关的财政部门而言，应该加强对预算数据的全面审核工作，对两下两上内容进行充分考虑，在最大程度上保证预算信息与实际状况相符，使数据信息可以满足一定的真实性与准确性。在对预算工作进行执行的过程中，还需要根据实际情况将人员配置工作进行全面落实，对超标准办理、超范围办理或者是超预算办理的手续进行严格控制。在开展预算分析工作时，事业单位所涉及到的各个部门一定要对预算执行情况进行全面了解，在此基础上加强相应的分析工作，并对分析结果进行总结，及时发现其中存在的问题，并针对问题产生的原因制定出有效的解决方法，从而为预算执行工作开展奠定良好的额基础条件。

四、结语

综上所述，随着新会计制度的全面实施，事业单位也因此受到了一定的影响。因此，对于我国相关的事业单位而言，一定要对新会计制度内容进行全面掌握，基于新会计制度下对单位颞部的资产以及资金流动等情况进行深入分析，在最大程度上发挥出新会计制度的作用，从而对现有的财务管理流程进行不断优化，保证在财务信息上可以满足一定的真实性，从而在最大程度上提升事业单位综合实力。

参考文献：

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