大数据时代财政监督信息化建设存在的问题及对策

孙培成

摘要：随着我国经济的飞速发展，财政监督工作也进入了转型升级的新阶段。在大数据背景下，财政部门应严格遵循财政监督信息化工作要求，不断创新思路，努力实现数据分析的精准化，以确保监督过程的系统化和规范化。本文通过探讨大数据时代财政监督信息化建设存在的问题及对策，旨在助力财政改革的进一步推进。

关键词：大数据时代;财政监督;信息化建设;对策

前言：

现阶段，大数据时代已经来临，信息技术已被应用于人们生活中的各个方面，为各行各业带来了前所未有的发展机遇。财政监督的主要目的是确保国家财政资金的合理分配与使用，对于国家的经济发展有着重要的影响。大数据所带来的信息风暴转变了人们的思维模式，传统的财政监督体系已无法满足社会发展的需要。因此，充分利用信息化手段革新财政监督机制已经成为财政改革中的重要内容之一。财政监督信息化建设不仅有助于提高监督工作效率，还能有效提升财政监督决策水平，实现监督信息的共享[1]。但由于缺乏科学的理论指导以及高素质的人力资源，财政监督的信息化建设仍面临着较大的阻碍。

一、大数据时代财政监督信息化建设存在的问题

（一）配套制度尚未完善

財政监督信息化建设是完善财政监督体系的必要途径，特别是随着大数据时代的到来，信息技术改变了人们的生产、生活方式，原有财政监督机制的弊端日益显现。近年来，虽然财政监督信息化建设取得了一定的成就，在工具和技术方面获得了较大的发展，但配套制度尚未完善，限制了信息化建设地进一步推进。就现状来看，有关信息安全、责任认定以及管理边界等方面的规范制度尚需要财政部门尽快完善，而相关法律法规也有待政府加快健全，以便有效提高财政资金以及财政监督信息的安全性。同时在预算编制、执行及监督运行体系中，财政部门与其他部门之间需要建立良好的协调关系，但目前相关协调机制仍未完善。在财政部门内部各个岗位的工作职责也未作出清晰的划分，给财政监督信息化建设造成了阻碍。

（二）人力物力资源匮乏

财政监督信息化建设工作离不开成熟系统的软件支持，但相关部门对软件开发缺乏统一的规划，且使用率低下，难以发挥其真正作用，也背离了大数据时代发展的要求。无纸化办公已经成为当代的发展趋势，也是实现财政监督信息化的必经之路。但财政部门对于硬件设备的投入尚存在投入不足的问题，由于缺乏网络设备的相关资金，导致财政监督信息化建设工作的开展并不顺利。同时信息化人才匮乏也是财政部门亟待解决的问题之一，尤其是地方财政监督队伍中，受选聘标准以及年龄的影响，财政人员虽然在财政业务的处理上具有较强的能力，但不具备信息技术方面的才能，无法独立完成数据挖掘、分析等信息化建设工作。

（三）财政数据共享度低

目前越来越多的地方财政部门初步建立了财政监督大数据平台，但在更新维护、信息共享方面与财政监督信息化建设的要求还存在着较大的差距。为实现全过程、全方位的财政监督，财政部门需加快完善预警体系，并推进财政预算、管理、政策以及资金运转的信息共享，进而有效提升监督的有效性。但由于数据来源存在差异、统计口径不一，且部门分割不明确，导致数据传输渠道受阻，严重制约了可用数据信息的数量以及质量。另一方面，相关部门之间的信息网络连接平台尚未完全互通，监督检查力量相对薄弱，而随着我国经济水平的提高，各级财政部门的财政监督压力不断增大，严重影响了监督效果的提高。

二、大数据时代财政监督信息化建设对策

（一）完善相关制度建设，构建信息化工作体系

在大数据快速发展的大背景下，财政部门应以云计算为契机对财政监督信息化建设作出长远规划。首先应加强预算单位的日常管理，实现日常监督的数据化，同时利用大数据平台进行业务数据的查询、分析工作，以便能及时作出风险预警。另外，还要加强审计分析技术体系建设，并充分利用大数据的优势不断完善数据信息的处理机制。为进一步落实检查要求，应设计一套科学完整的制度系统，进而有效规范工作流程。在开展重大专项检查工作时，可借助数据平台进行问题分析，以充分发挥检查成果的作用，提高财政监督工作的针对性，并将整个检查过程进行信息化处理，确保全程留证、责任明确。

（二）加大资金投入力度，打造高素质技术队伍

只有具备足够强大且完善的软硬件设施，财政监督信息化建设才能更加顺利地推进。相关部门需要不断优化网络结构，加大对网络终端设备以及服务器的资金投入。同时要建立起完善的管理信息系统，并加快提高自身的软件开发能力，从而彻底改变落后的手工查账方式，提高检查结果的准确性。针对外部数据来源杂、信息量大的问题，可定制数据统一转换的专用软件，以实现数据的自动筛选、分析与整合。为确保更加及时地获取必要信息，可借助数据平台进行分类比对，进而为监督问题的定性提供准确的数据支持。另一方面，需按照“内培外引”的原则建立起一支高水平的信息技术队伍，不仅要加强财政监督人员的信息技术培训，还要积极引进优秀的信息专业技术人才，大力提倡互助互学、取长补短的工作模式，以提高财政监督队伍的业务能力[2]。

（三）完善信息共享体系，提升信息化发展水平

进一步打通不同业务部门、不同管理环节以及不同行业领域的信息壁垒，加快解决信息不对称的问题。同时为避免“数据孤岛”的再次出现，需建立强大的动态财政数据库，全方位、持续性地开展数据收集。充分利用多维分析和数据挖掘技术打通数据传输通道，以实现数据交换的良性互动。同时要不断完善财政、税务、审计及银行等监管部门的联网跟踪数据平台，以加强事前预防以及事中控制，充分发挥财政监督的工作职能。最后要利用好“经验库”，掌握财政监督信息化建设的整体情况，通过大数据的统计分析总结工作经验，加快提升信息化发展水平。

结束语：

财政监督信息化建设应按照稳固与创新同步的原则持续推进，以促进监督信息平台的体系化、成熟化发展。同时也应不断总结经验，优化建设方案，助力财政监督工作质量的有效提高。

参考文献：

[1]秦勇.浅谈大数据视角下财政监督检查工作存在的问题及措施[J].西部财会，2018，426（09）：69-71.

[2]万梦珺，宗亚辉，倪志良.新时代下财政监督工作面临的挑战与路径优化[J].财政监督，2018，415（01）：21-24.