“互联网＋”背景下农村产业融合发展研究①——以南通如皋为例

葛 蓉，李旭玲

数字乡村战略部署规模不断扩大，我国农村网民人数也在不断增加。2018年底，中国农村网民规模达2.22亿，全年新增网民0.13亿，互联网普及率为38.4%，较2017年底提升3个百分点。由此可见，互联网技术逐渐在农村普及，逐步推动农村进一步现代化发展。在此背景下，我国农业不断呈现出新姿态。

农业是乡村的主导产业，但就目前农村发展状况来看情况不容乐观：农村劳动力短缺、人口流失严重、生产方式单一、农业发展科技落后，以家庭生产为单位的自给自足的小农经济发展早已不适合现代农业发展趋势。为此，2019年中央1号文件提出，推进农村产业融合发展示范园建设。由此农村产业融合已经成为乡村发展的必经之路，为实现乡村振兴，在深入推动农业供给侧结构性改革的同时围绕主导产业不断优化升级，加快推进农村一二三产业深度融合发展。

如皋市自2016年成为南通唯一的全国农村产业融合试点示范市，抓住发展机遇，率先促进农产品加工业与农业融合发展，生产性服务业、休闲观光旅游等新兴业态协调发展，形成“6＋1”创新产业体系，即将花木盆景、生鲜果蔬、特色水产、优质稻米、优质畜禽、优质蚕桑及创意休闲农业融合在一起，此举成功获批全国首批全域旅游创建示范区，成为国内优秀的一二三产业融合发展的地方模范。

一、南通如皋农村发展现状

(一)如皋三产发展现状

经南通市统计局评估，如皋2018年度全年实现地区生产总值1120.48亿元。人均地区生产总值90031元，同比增长7.7%。与2017年相比，第一产业增加值69.39亿元，增长了2.9%；第二产业增加值534.36亿元，增长了8.8%，其中工业增加值447.12亿元，增长了8.7%；第三产业增加值516.73亿元，增长了6.2%。三次产业结构优化调整为6.2∶47.7∶46.1，第三产业比重同比提高0.5个百分点。根据表1统计可以看出，2014～2018年度，南通如皋三产产值持续增加，第一、第二产业增加速度平缓，第三产业增加势头较为猛烈。说明在现代社会发展过程中，农业依旧是重要板块，但农业服务业也在慢慢成为发展重点。

表1 南通如皋三次产业产值情况 单位：亿元

(二)如皋农业生产情况

如皋地处长江三角洲北翼，占地1477平方千米，全市有耕地79322.30公顷、园地6000.03公顷、林地53.08公顷、城镇村及工矿用地35448.51公顷。截至2017年，实现农林牧渔业产值114.47亿元，同比增长3.5%。其中，农业产值达到62.57亿元、林业产值到达0.23亿元、牧业达到产值37.10亿元、渔业达到产值6.68亿元、农林牧渔服务业产值达到7.89亿元。全年仅粮食种植面积就高达103890公顷、棉花种植面积有30公顷、油料种植面积有13460公顷、蔬菜种植面积有20780公顷。全年粮食产量68.91万吨、棉花产量32吨、油料产量3.90万吨、蔬菜产量73.42万吨。

据统计，如皋全市2019年人口142万，有百岁老人172人，超过联合国所制定的长寿之乡标准(每百万人口75位长寿老人)，是闻名中国的长寿之乡。如皋也因此抓住地方特色，不断打造长寿文化、长寿食品、长寿品牌等。

作为如皋特色的黑塔菜于2018～2019年度，种植面积达1.2万亩(1亩≈666.67平方米，下同)，预计总产量可达1.32万吨，总产值约2376万元。各农业产品的产值如下：白萝卜约1.28万亩，水稻70万亩左右，总量45万吨，其中，稻米商品化率达到50%，而有机稻米种植面积也有1.7万亩。

二、如皋产业融合主要做法

(一)旅游产业融合

旅游产业融合是指旅游业与其他产业之间，或者旅游产业内的不同行业之间相互渗透、相互交叉，最终融为一体，逐步形成新产业的动态发展过程。

就2018年数据来看，全市累计接待游客1340万人次，同比增长10.5%；旅游业综合性收入高达157亿元，同比增长14.3%。其中，乡村旅游业总收入超过30亿元，全市范围内投资额超10亿元的旅游项目有11个，总投资额超过36亿元。国家4A级旅游景区2家、3A级景区10家，同时也是苏中苏北地区拥有国家A级景区和省星级乡村旅游区最多的县(市)。由此可以看出如皋旅游业发展迅速并拥有着巨大潜力，因此，如皋政府将旅游业与其他产业领域相结合开创出多种商业模式。

1.旅游＋康养模式

随着经济的发展和社会的进步，康养旅游作为一种新兴的旅游方式，得到了越来越多游客的认同和社会的广泛关注。康养旅游是旅游与健康保养融合发展的新业态，表现出旅游业的综合性、主动性。现今，物质生活水平提高了，大众对健康和快乐的欲望就会增强，大众观光时代的到来，旅游的形式就会多样化，传统的旅游方式还不能满足现代大众的需求。游客在实质和物质体验中追求精神享受，身心放松方向发生了变化。因此，健康旅游逐渐进入公众视野，成为现代游客最喜欢的旅游方式。

2019年，如皋城南街道管委会开展了“旅游＋康养”为主题的如乡轻旅特色旅游民宿项目，还与花木大世界控股有限公司进行了龙游湖花海公园项目签约，将农业观光与旅游休闲有机结合，争取将其成为如皋旅游靓丽名片。除此之外，如皋市政府还签下了白蒲黄酒工业旅游区项目，该项目是集白蒲黄酒酿造经验、研究、推广为一体的黄酒健康文化项目。如皋政府正努力将“旅游＋康养”做到多样化。

2.旅游＋农业模式

旅游农业一体化是历史发展的必然趋势，推进农业由传统农业向现代农业转变。传统农业本质上是一种自给自足的农业，与其他产业的关联度较低。因此，不改变传统农业的发展现状，很难实现旅游与农业的进一步融合。现代农业具有市场化程度高、科技应用广泛、产业体系完善、与其他产业关联度高等特点。实现现代农业可以促进旅游与农业的进一步融合。实现农业现代化，首先需要发挥市场在资源配置过程中的决定性作用，还需要政府加大对农业基础设施的投入，推动农业体制机制创新，构建现代农业综合服务体系，制定农业信息化专项扶持政策，创新农产品流通方式。其次，要推进旅游经济结构优化，这是适应旅游需求发展和旅游市场变化的产业结构自动调整，是实现旅游经济发展可持续性和旅游一体化的必然选择。旅游经济结构的优化体现在旅游经济结构的合理化和旅游经济结构的高水平发展。因此，实现旅游经济结构优化，有利于突破制约旅游与农业进一步融合的技术难题，是旅游与农业进一步融合的动力。

如皋政府积极整合农村生活等零散活动，扩大了传统的农村工业园区，创新性的向生态、观光、休闲、文化遗产等多方位考虑，提炼出了一系列现代化的农村旅游项目。

(二)农产品对接上海

当前，国企筹划并管理着上海菜市场90%以上的菜场，区级市场经营管理公司管制具有相当数量的末端菜场。如皋以上海蔬菜集团、上海副食品行业协会、如皋农产品沪皋流通销售商会为依托，积极对上海市各个区级的市场经管公司商谈协作，将以往展销方式进行变更，更加强调“走出去与引进来”：约请上海商委、上海蔬菜集团等有关领导到如皋调研，积极取得建立外延基地在如皋市或者是签订联购分销协定，多次到上海与宝山区供销合作总社等单位对接协商。如皋市与宝山区供销合作总社于去年签署了合作合同，希望促使其销售配送平台接受如皋市名优农产品，现今，宝山区的联农果蔬专业合作社已成为中萃米业企业和嘉禾润宝企业的供应商，可以说通过上海宝山供销社这个“中转口”如皋农产品的销路又一步扩大。江苏品瑞农业科技开发有限公司与味千(中国)控股有限公司已经签署了购销协定。

如皋市长寿产业市场拓展继续扩大，积极开展产销对接活动。每年在上海举办“苏皋长寿如皋特色农产品展销会”等活动。目前，上海已开设“苏皋长寿”农产品直营店近10家，已向上海、苏州等长三角地区销售农副产品200余种，年销售额近50亿元。“互联网＋农业”发展成功建立了江苏省农产品电子商务示范县，建成了如皋现代农业信息管理服务平台、寿都密码、花馆、花木大世界网络等电子商务平台。全市应用物联网技术的企业有5家，农产品出口多年来一直居南通市首位，建立了两个省级农产品出口示范基地，长寿肉制品、如皋萝卜条、速冻黑蔬等畅销产品远销东南亚、日本、新加坡等十多个国家和地区。

(三)深化健康养老产业对接

养老服务是关系到千家万户的民生大事，主要以满足老年人基本生活需求、提升老年人生活质量为目标，面向所有老年群体，提供基本生活照料、护理康复、精神关爱和紧急救援等服务。根据2017年数据来看，上海全市户籍人口1456.35万人口，60岁及以上人口438.60万人，占总人口的33.2%，比上年增加了25.81万人，增长5.6%，占总人口比重增加了1.6个百分点。而上海全市养老机构共计703家，床位数共计14.04万张，比上年增加5.7%。养老机构中，内部设立医疗机构数共计283家，与医疗机构签约数536家。由此可以看出上海养老产业方面缺口巨大，加上如皋地理位置与上海贴近，消费水平比上海低，又因“长寿之乡”而闻名，这些特征对于消费者来说无疑都是闪光点。

对客观形势的变化，如皋市投入人力、物力将原有的公办敬老院转型发展为集五保供养、社会寄养、老年服务、残疾康复、临终关怀等功能于一体的区域性养老服务中心，其现代化程度并不比上海等大都市低。

三、如皋产业融合成功的经验

(一)打造城市专有IP

得天独厚的地理环境造就了如皋养人的特点，当地政府抓住这一独特、关注度高、人之向往的特点，不断推出创新型融合产业，如上文提到的“旅游＋康养”模式。

养与食密不可分，如皋特产的黑塔菜、萝卜不仅有营养，口感也是更胜一筹，也是这样的特点才能分别在上海菜市场和“左庭右院”火锅店走红。在几年持续的宣传和专业的耕种下，提及黑塔菜和萝卜，人们总能立刻想到如皋出品。

(二)接受上海溢出效益

如皋距离上海仅有183.3千米，公共交通不断发展，如皋与上海的经济联系也越发紧密，不论是成为上海的“菜篮子”还是成为上海老人的备选养老地，都是成功的道路。如皋产业融合的成功为在产业融合道路上努力的地区提供了新的方法论指导。

(三)先进的人才引进计划

如皋市政府为吸引高层次技术型、紧缺人才落户积极实施“人才强市”战略，并制订了一系列细则以期加强如皋市经济社会建设。政府分别将人才细分设置为六款，不同款型人才适应不同层次的相关待遇，在本市企事业单位对引进的人才采取借调、兼职、定期服务、科研技术合作等柔性工作方式，补助、津贴等有关经费由市人才工作专项资金中支出，完善人才子女家属随调、随迁事后工作，对存在困难的引进人员想方设法为其积极解决问题，对于积极意愿落户如皋市的高层次技术型人才、紧缺人才优先办理户口迁入、人事关系托管、录入信息等相关手续进一步落实人才引进落户政策，让如皋始终是一个充满潜力与创造力的城市。

四、结语

如皋农村的产业融合发展，立足多领域，开创出属于自己的发展之路。抓住“长寿文化”开发出一系列衍生品，依附超一线城市发展，根据实际情况延伸出多元化、复合型融合模式，将资源整合，带动三产发展，引领居民生活发展。这些不仅是如皋自身发展进步、被评为产业融合先锋的理由，更为全国各地想要发展产业融合的地区提供了宝贵经验。