建筑工程项目融资咨询和项目后评价

【摘要】随着我国经济水平不断提升，工程项目融资也开始为建筑工程建设带来有效帮助。但需要注意的是，项目融资在为建筑工程建设带来各类优势的同时，也存在较大的風险问题，是否能够有效控制或规避风险，直接影响建筑工程建设成果。本文从项目融资的概念、阶段实施、模式几个方面介绍了项目融资咨询，并从项目后评价作用、方法等方面对项目后评价进行了阐述，希望为经济建设和工程项目的决策、实施和管理提供智力服务。

【关键词】工程建设项目;融资咨询;项目后评价

建筑业是我国社会中的重要行业，在带动国民经济发展，推动社会良好持续运行等方面都发挥着重要作用，是国家健康发展的基础。当前在社会经济快速发展的过程中，我国建筑业的发展水平不断提升，发展速度不断加快，工程咨询业在工程项目管理中有了越来越重要的地位，这是由社会资源有效利用原则决定的。随着市场经济的不断发展和投融资体制的不断完善，项目融资咨询和项目后评价方面也逐渐重视。对此，本文就项目融资咨询及项目后评价两方面展开分析概述。

1、项目融资咨询

项目融资是指在工程项目建设过程中，以该项目的预期利润作为资金筹措的依据，等到项目建设并正常投入使用之后，再利用其收入偿还债务的融资方式。项目融资需要将项目建设完成后的资金流量进行实现估算，以此为基础进行抵债与保障。项目融资通常是指对需要巨额资金的项目所进行筹集资金的活动。

项目融资通常按七个阶段实施：项目投资研究、初步投资决策、融资研究、融资谈判、完善融资方案、项目最终决策、融资实施。项目融资以投资研究为基础，在项目的方案研究设计基础上，初步确定项目的投资需求和项目效益之后，进行项目融资研究，拟定并优化项目的融资方案。方案确定之后，项目融资顾问将有选择地向银行或其他一些金融机构发出参加项目融资的建议书，组织贷款银团，着手起草项目融资的有关文件，与银团进行谈判，并且需要根据谈判进程不断对融资方案进行修正，直到双方取得共识。在双方取得共识，正式签署项目融资的法律文件之后，融资的组织安排工作就结束了，项目融资将进入执行阶段。

常见的项目融资模式主要有以下几种：

1.1 BOT模式

BOT模式（Build-Operate-Transfer）是指投资人作为项目发起人，首先从地方政府获得公共设施项目的建设和运营特许权并签订相关协议，然后依据项目目标设定专门的项目公司，负责整个项目建设的融资、设计、建造和运营。私营团体、社会公众和金融机构可通过借贷、捐赠等形式参与到融资过程。

1.2 PPP模式

PPP模式（Public-Private-Partnerships）是一种政府部门与私人企业的合作模式，从公共事业的需求出发，利用民营资源产业化优势，政府与民营企业共同开发、投资建设并维护运营公共事业，各方共同承担责任与融资风险。

融资模式除了需要专业技术人员的参与，还需要精通财务、法律等多方面的专业人才相互配合协作才能满足整个项目融资的需要。尽管我国已经拥有一定数量的专业技术人员和职业建设管理人才，但是对于能够全面掌握各项必要的业务技能的复合型人才依然极度缺乏，为此我国应加大对复合型人才的培养力度，帮助项目方对所筹建项目的全方位了解，以此增强项目方的投资信心，推动项目的高效完成。

2、项目后评价

工程建设项目后评价在工程建设项目整个过程上有着不可替代的重要作用，工程建设项目后评价可以对社会经济的发展、整个国家社会的稳定给予一定的保障所用。所以必须重视工程建设项目后评价工作的开展，正确快速处理工程建设项目后评价中出现的问题，来达到促进我国经济快速发展和社会转型的目的。

2.1工程建设项目后评价的作用

在科学合理提升项目决策水准，提高建设项目工程实施标准化，完善拟建项目从决策到施工完成的整个过程上的缺点，改善项目管理和提升建设项目工程效率和利益等后评价都发挥着举重若轻的作用。从实际情况来看，建设项目后评价的主要作用有一下几个方面来体现：

（1）吸取前面建设项目的经验教训，为以后的建设项目提升建设项目管理水准。

（2）提升建设项目科学合理决策水准。

（3）在一定方面上为国家建设工程计划和政策的制定给予根据依赖。

（4）替银行等金融机构根据实际情况实时调整借贷政策管理给予根据依赖基础。

（5）对建设项目施工和建设工程决策起到监控督察作用。

（6）保证建设项目预期目标完成。

2.2工程建设项目后评价的基本方法

对于工程建设项目后评价来说，没有可靠实行的后评价方法，一切都是空想妄谈，所以后评价方法是工程建设项目后评价实施的保证和工具。所以，选择正确可行的后评价方法是后评价质量的基本依赖。后评价方法大体来分可以分为定量分析和定性分析相互结合。在具体的后评价过程中，人们主要依靠以下几个方法进行分析研究。

（1）前后对比和有无对比方法

前后对比法就是说将工程建设项目实施之前和工程建设项目完工后的实际情况进行比对，来看工程建设项目预期经济利益和完工后的经济效益是否一致的一种方法。在建设工程项目上，就是将建设工程项目的可行性分析和初期对建设项目的预期收益和完工后的实际收益进行对比，分析其差异。前后对比法可以保证建设项目计划、决策和施工的质量，所以建设工程项目应该遵从这个准则。

有无对比法指的是建设工程项目中实际发生的情况和建设工程项目没有发生的情况进行对比，以此来衡量建设工程项目的实际收益、影响和作用的方法。有无对比方法的重点就在于对建设工程项目作用的影响和建设工程项目之外的作用的影响的分析和认识。有无对比法多用于观察建设工程项目的收益评价和影响评价。有无对比法中是指计划、规划和项目的比对，评价是建设工程项目前期的投入资金、后期完工后建设工程项目施工资金和完工后实际收益效率进行比对来查看建设工程项目的成功。因为一个建设工程项目完工后的运营情况有很多方面的影响和制约，所以有无对比法的应用能够实际确认建设工程项目的可行性和真实效果，对于后面的建设工程项目有着很好的借鉴作用。

（2）逻辑框架法

逻辑框架法早在1970年在美国国际开发署研究开发并且投入使用的一种评价设计、计划方法，一般被用来建设工程项目的规划、施工、检查和评价，在现在被很多国家采用。逻辑框架就是一种综合和系统分析研究问题的思维框架，对于关键问题和因素做出科学的合乎逻辑的分析研究有着帮助作用。逻辑框架法就是一种借助问题树、目标树和规划图形三种辅助工具用图像来分析一个建设工程项目之间的内含和关系，让人能够清晰理解建设工程项目的方法。逻辑框架法就是通过多个内容相关，必须同时考虑的动态因素总结起来，来分析研究它们之间的关系，从设计策划到目标目的多个方面来评价建设工程项目。逻辑框架法可以帮助分析评价人员梳理建设工程项目中的因果关系、目标手段和外部约束条件，同时也为建设工程项目的计划人员和评价人员给予一种分析框架，可以用来确认建设工程项目的工作内容和范围。

建设工程项目后评价主要目的就是对于建设工程项目的目标的完成情况进行分析研究，来确定建设工程项目的成功度。建设工程项目后评价通过使用逻辑框架法来分析研究工程建设项目的预计目的，各种目地的层次，目的实现的情况和缘由，用于评价的效果、作用和影响。使用逻辑框架法进行工程建设项目后评价时，可以依据工程建设项目后评价的特色和工程建设项目特征的格式和内容上做出一些可行實际调整，来应对一些不同评价的要求，工程建设项目后评价的逻辑框架法一般是用来目的的评价、工程建设项目成功与否的缘由分析、工程建设项目的可持续评价等等。

（3）成功度法

成功度法就是一般人们对事物成功与否的打分评价法的称呼，成功度的评价就是依赖评价专家的考察和检验，系统综合评价指标得出的评价结论，对工程建设项目的成功度做出一个定性的结果。成功度法的后评价是依赖与逻辑框架法分析的工程建设项目目的的实现情况和经济利益分析研究的评价结果，以工程建设项目的目的实现度和经济利益为核心进行的全面科学系统的评价。在现实实际的工程建设项目后评价中，要根据实际情况进行选择合适的工程建设项目后评价方法，选择不正确的工程建设项目后评价方法就会对后评价的质量有很深的影响。

结语：

随着市场经济的不断发展和投融资体制的不断完善，工程咨询业也取得了进一步的发展。工程咨询贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段，工程咨询单位应积极参与建设项目各阶段的咨询工作，熟悉的或不熟悉的领域，积极探索，勇于开拓，为工程建设项目做出应有的贡献。

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作者简介：

肖玲娟，1968年10月出生，工程师，大专，研究方向：工业与民用建筑，现主要从事工程造价咨询。