做好前滩的后花园，奉贤的北大门

文/上海市奉贤区金汇镇党委书记 郑 毅

上海市奉贤区金汇镇形成于南宋年间，原名金汇桥，因金姓聚族建桥而得名。金汇镇是浦江第一湾，地处奉贤区中北部，为奉贤的北门户，西南邻南桥新城，北接闵行浦江和浦东航头，东邻奉城，由原泰日、金汇、齐贤三镇合并而成，正所谓“泰日喻天时，金汇由地利，齐贤因人和”，故金汇镇投资居住环境有“天时、地利、人和”的美誉。其历史文化也比较悠久，镇内古寺旃檀庵距今已有800多年历史，金汇清音班与彩碟、齐贤皮影戏、《白杨村山歌》被列入上海市非物质文化遗产。

目前，金汇镇域面积71.72平方公里，共有18个行政村、13个居委会、6个居委筹备组，户籍人口约5万人，常住总人口约13万人。由于全域位于上海自贸区临港新片区，既可享受市级层面多重政策支持，也可享受区级三重叠加政策——自贸区、张江、临港地区的政策。随着经济社会的高速发展，金汇的发展也蒸蒸日上，已初步形成集生态、教育、医疗、商业、住宅为一体的功能配套，总税收已突破33.8亿元，年均增长22.22%；财政收入2019年较2015年增长了122.37%。2016年以来，累计新增注册企业38507户，新增纳税户19283户，新增有效纳税户11436户，新增质量纳税户6988户，净增税收17.21亿元。

近年来，镇党委、政府积极抢抓自贸区新片区带来的战略机遇，紧紧围绕“奉贤美、奉贤强”和“五个一流”的战略目标，以“前滩后花园、浦江新板块、奉贤北大门、美丽新金汇”为发展定位，坚持金汇新市镇和泰日社区“东西联动”发展，南北分别与南桥新城、浦江镇对接融合，深入推进“双引擎”战略，即在西部，不断完善东方美谷小镇规划方案，优化产业区、商务区、健康社区等功能布局，打造“东方美谷小镇”核心区；在东部，以泰日社区升级改造为契机，坚持生产、生活、生态“三生融合”，通过整体规划设计、集中开发建设，努力将泰日社区打造为功能完善、百姓安居、富有江南水乡特色的活力型社区。

除了政策优势，金汇镇还有充沛的资源空间。各大产业园区中，金汇产业园区占地5600余亩，主要涵盖美妆类、食品类、生物医药类产业；泰顺产业园区占地4400余亩，主要发展先进制造类、医疗器械类产业。为营造良好的营商环境，全镇成立了由“店小二”组成的服务“梦之队”，为入驻金汇的每一家企业提供优质服务。另外，我们还计划打造20个东方美谷园中园综合体，目前已启动东方美谷国际医疗科技产业园、日中天食品产业园、士多医疗器械产业园、兴阳美妆园等4个园中园建设，共占地约200亩，建筑面积约25万平方米，为大力发展健康食品、生物医疗和美容美妆产业，形成产业集聚做好了充足准备。同时，为积极贯彻乡村振兴战略，金汇还大力建设三园一总部，如伟大生态商务区选址位于新强村，占地面积94亩；申亚美谷森林，选址于明星村，占地面积53亩；以一二三产联动的方式，打造集庄园总部、旅游观光、休闲娱乐、健康养生、文化体育、农事体验、特色民宿为一体的乡村经济综合体。

为更好地实现目标，金汇镇一方面坚持党建引领，以组织建设为重点，以乡村振兴为着力点，不断发挥党建引领作用，深化“红色村居·和美家园”创建、“先锋约定”等工作。扎实推动各领域基层党的建设全面进步、全面过硬，着力在上下间联动、项目化运作、制度性建设等方面下功夫，推动组织力再提升。持续深化“双休日书记”“三带·三百·三问”“金汇一家人”等工作机制，有效发挥党员干部先锋先行的示范作用。稳步推进党群服务体系建设，在居民区探索建立党群服务亭，开辟党建引领社区治理新路径。

另一方面，深化“两个和美”。持续绷紧“两个和美”常态长效这根弦，启动新一轮“两个和美”评星定级3年行动计划，细化3年行动计划确定的各项标准任务，制定工作目标、工作重点和工作措施，实行目标化管理、项目化推进、责任化考核。有序推进258个村组、219个楼组2020年度星级申报申请工作，开展检查审核，做好迎接第一轮区级抽检准备。选定试点，推动“美丽约定”向居民区延伸。

与此同时，还加快建设实事项目。9家农村睦邻“四堂间”、4家标准化老年活动室和3个“功臣之家”上半年已正式开工建设；1家社区老年人日间服务中心、5家社区老年人助餐场所、3个基层康复服务站已建成投入使用；确保东方美谷金汇镇敬老院完成前期准备工作并投入运营；启动“砺金学堂”建设；完成金碧生活驿站内暖心家园、健康智慧小屋、托育机构等设施建设并投入运营。

此外，还致力于打造“创园”金汇特色。2020年金汇镇将确定扫盲绿地建设方案并启动立项招标手续；实施建成区“见缝插绿”，完成年度绿化建设指标任务的70%以上；种植立体绿化1000平方米；完成2020年资福村、新强村公益林项目设计和立项工作；加快达令港公园竣工验收手续办理和功能提升。按照申创上海市园林街镇各项任务的职责分工和时间节点，完成相关创建台账。

下一步，我们将围绕“东方美谷+未来空间”建设，在做好高端制造业配套服务的同时，在金汇产业园区内浦星公路东侧打造“国际健康食品产业园”，占地面积926.61亩。为更好发挥园区的产业集聚优势，坚定不移贯彻落实新发展理念，推动产业园区高质量发展，我们将进一步拓展招商形式和招商模式，利用“线上招商”、云招商等新模式，推动产业园区与市场化招商机构开展更广泛的合作。进一步明确产业规划和产业定位，积极贯彻上海市关于打造特色产业园区的政策措施，持续推进“东方美谷”园中园项目，有效推动实体项目落户落地。进一步优化营商环境和招商服务，探索“线上+线下企业服务直通车”的驻企“店小二”模式，深入走访企业常态化；以人无我有、人有我优、人优我特的服务理念主动关心企业，为企业发展出实招、办实事、解难题，用高质量的服务赢得企业的青睐。