建言献策

贺煜 曾睿 杨艳 唐安冰 李澜

2020年政府工作报告提出，坚决打好三大攻坚战，推动成渝地区双城经济圈建设开好局、起好步。如何使创新成为高质量发展的强大动能，加快建设内陆开放高地，在西部地区带头开放带动开放？重庆两会代表、委员这样说—

市人大代表、市政府外办党组书记章勇武：

唱好“双城记” 共绘“经济圈”

政府工作报告政治站位高，目标明确、路径清晰、措施有力。关于“成渝地区双城经济圈”建设，我有四点建议：一是优势互补的区域经济发展格局应体现各美其美、美美与共，各优其优、优优与共的经济蓝图，避免发展同质化和恶性竞争问题;二是推动“成渝地区双城经济圈”建设应注重顶层设计，协同发展。交通基础设施是前提保障，成渝中线高铁、渝蓉高速进城通道目前进展没有达到提振精气神的目的，渝蓉高速进城通道不仅是大足、璧山沿线区县的期盼，更是唱好“双城记”的必备要素;三是挖掘传承优秀传统文化，讲好重庆故事应该作为提升城市软实力、带动文旅发展、在“一带一路”中起带动作用的重要举措;四是渝西水资源配置应给出阶段性目标。

市人大代表、渝中区委书记黄玉林：

发挥“母城”优势，建设重庆国际交往高地和对外开放窗口

2019年，渝中区全面融入重庆发展大局，高质量发展迈出坚实的步伐。全区现代金融以及现代商务、商贸发展保持良好势头;解放碑步行街改造提升列入了国家商务部首批试点;文化旅游、专业服务等产业实现两位数以上增长;招商引资成效明显，“人文渝中”建设步伐加快。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是渝中高质量发展的关键之年。我们将主动对接国家发展战略，全面融入“成渝地区双城经济圈”建设和“一区两群”协调发展大局。继续发挥“母城”优势，不断提升渝中品质。巩固和放大渝中金融中心、商贸大区、商务强区优势，在重庆推进内陆国际金融中心、国际消费中心城市建設中展现渝中作为。持续加大开放力度，把渝中建设成为重庆国际交往的高地和对外开放的窗口。

市人大代表、沙坪坝区委书记江涛：

主动对接国家战略机遇，实现沙坪坝区新作为

“成渝地区双城经济圈”的目标定位是打造“具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地”，这与沙坪坝的“科创智核、开放高地、文化名城、美丽都市”发展定位高度契合和叠加。

我们要抢抓“成渝地区双城经济圈”建设、“一区两群”协调发展、重庆向西、高新区升级版打造等重大战略机遇，主动融入，实现沙坪坝区新作为。要坚持创新和开放“两轮”驱动;坚持东部城区和西部新城“两城”联动;坚持先进制造业和现代服务业“两翼”齐飞。对外，发挥沙坪坝的“四向通道”开放优势，全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展，嫁接全球创新资源，加速高质量发展。对内，高标准建设东部城区和西部新城;大力发展先进制造业和现代服务业，再造一个高质量的“沙区工业”。

市人大代表、彭水县委书记钱建超：

以“绣花”功夫推进脱贫攻坚，助推经济社会高质量发展

彭水县始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，锁定“户脱贫、村销号、县摘帽”目标，聚焦聚力解决贫困群众“两不愁三保障”突出问题，精准施策，补齐短板，以“绣花”功夫推进脱贫攻坚。截至2019年底，彭水县115个贫困村全部销号，117645人实现脱贫，贫困发生率降至0.49%，全面完成年度减贫任务。

2020年，彭水县将继续加大脱贫攻坚力度，补齐民生领域的短板，巩固脱贫成效，助推全县经济社会高质量发展，决胜全面小康。学好用好“两山论”走深走实“两化路”，把“干净的水、清新的空气、健康的食品”等资源优势转化为产业优势、发展优势。坚持“生态优先、绿色发展”理念，在生态旅游、生态工业、生态农业、生态文明建设等方面下功夫，推动生态经济高质量发展。

市人大代表、奉节县委书记杨树海：

拔掉“穷根子”、补齐短板，决胜全面小康

2019年，奉节县成功甩掉戴了33年的“穷帽子”，全县135个贫困村全部出列，系统贫困发生率降至0.99%，正式退出国家扶贫开发工作重点县。2020年，奉节县将继续坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，补齐突出短板，巩固脱贫成果、提高脱贫质量，走实全面小康“最后一公里”。

要狠抓薄弱环节，逐村逐户逐人查漏补缺，因地制宜落实政策措施，全面补齐教育、医疗、住房、饮水等短板弱项。推动清单式销号清零，确保整改落实、整改到位。发展标准农业、品质农业、品牌农业、智慧农业，做大做优做强脐橙、油橄榄、中药材、高山蔬菜等山地特色高效农业，加强产销对接，实现人人有脱贫途径、户户有增收项目、村村有致富产业，推动“绿水青山”转化为“金山银山”。

市政协常委、市政府外办二级巡视员、市侨联副主席鲁进：

在国际舞台上讲好“中国故事、重庆故事”

2019年，重庆市人民对外友好协会配合国家总体外交战略，做了很多务实工作。在对美交流中，我们了解到，两国地方政府希望多接触、多发展，这是一个很好的发展势头。为此，我们的工作重点是做好地方交流工作，让中美关系按照两国民意的正确方向发展。目前，重庆列入脱钩范围的社会组织有400余家。2020年，我们将协助其发挥行业优势与作用，加大重庆社会组织“走出去”的力度，在国际舞台上讲好“中国故事、重庆故事”。

市政协委员、市政协经济委副主任、市综合经济研究院院长易小光：

加快建设“智造重镇”，促进经济高质量发展

在重庆推动“智造重镇”建设促进高质量发展方面，建议完善“智造重镇”建设工作机制，进一步形成合力，强力推进。打造具有竞争力的智能制造产业集群。推进传统制造业加快智能化改造升级。加强智能制造技术供给体系和公共服务平台建设。进一步抓好“智造重镇”建设的基础支撑能力建设。加强智能制造信息基础设施支撑，增强5G等配套基础设施建设，加快推进IPv6（互联网协议第6版）规模部署，加速推进物联网等网络支撑体系建设，推进建设一批智能制造示范园区。

市政协委员、长寿区政协主席张华：

文旅深度融合，让重庆不负“诗与远方”

文化遗产保护与传承应更加广泛充分。把更多的博物馆、非遗传习所、古籍展示馆等文化场所纳入旅游线路，并通过丰富文化产品供给、创新内容表达和展览展示手段，打造更多体现文化内涵、人文精神的特色文化旅游精品，使其成为游客喜爱的文化体验目的地，成为传播优秀文化的有效平台。未来，还需不断寻找文旅整合的突破点和增长点，培育发展新亮点，更大限度地调动市场活力，“靓造”更多“重庆味”“国际范”，加速向“国际知名文化旅游目的地”迈进。

市政协委员、江北区政府副区长、九三学社江北区工委主委周勇：

强化重庆在西部陆海新通道建设中的运营组织中心功能

为强化重庆在西部陆海新通道建设中的运营组织中心功能，建议建立沿线省区市政府间协调与国际合作机制，加强与通道沿线国家的多双边磋商，在增进国际共识的基础上，形成一批串联通道的铁路、公路、海运建设项目，加强海关国际合作，打通我国与通道沿线国家之間的交通物流设施梗阻。

发起组建西部陆海新通道综合运营平台，建设多式联运综合服务信息平台，打造西部陆海新通道经贸大数据中心，搭建中国—东盟港口城市合作网络物流信息平台;发起设立西部陆海新通道共同基金，解决西部陆海新通道建设运营中具有战略意义的中长期重大项目的融资难题。

市政协委员，民建市委副主委、九龙坡区委主委，九龙坡区政协副主席任红：

传承红色基因，打造“红色之城”

政府工作报告提出，要“保护红岩革命文物，用好红色资源，讲好红色故事，传承红色基因”。为此，建议树立“一盘棋”理念，重点打造与特色打造相结合，将7大革命老区、渝东北、渝东南特色旅游置于整体系统下，选择红色资源丰富的区县进行特色打造，实现重庆全域红色旅游联动。将高速公路沿线红色旧址所在乡镇、村列入特色小镇、美丽乡村试点，打造特色红色小镇，以旅游效益促进红色资源的保护、发展和传承。

市政协委员、董吴谢香律师事务所律师吴永嘉：

建议在重庆设立西部首个证券交易所

推动“成渝地区双城经济圈”建设是今年重庆两会的热点话题。我认为粤港澳大湾区也可以看成是一个位于珠三角巨大的城市群，从粤港澳大湾区的发展经验来看，城市群里的每个城市都要有自己独特的定位，要实现错位发展。

无论是城市的发展还是企业的发展，资金都是非常重要的要素。目前内地很多企业对于在境外上市有顾虑，而在西部地区目前还没有证券交易所。如果能够在重庆成立证券交易所，对于推动“成渝地区双城经济圈”建设会起到很大的助力的作用。

市政协委员、澳门广播电视股份有限公司董事罗崇雯：

渝澳可加强文化合作、旅游人才培养

澳门有深厚的爱国爱澳传统，有历史悠久的爱国社团，它们在澳门的社会脉络里起到非常重要的作用。澳门广播电视股份有限公司每年都会派出摄制组，采访祖国最新的发展成就，比如每年在重庆举办的西洽会、智博会，以及港澳媒体联合采访等，我们的摄制组都会参加。希望能够让更多的澳门人，尤其是澳门年轻一代对祖国悠久灿烂的文化有更多的了解。

在2017QS世界大学排名中，澳门旅游学院旅游及酒店管理专业排名世界第18位，亚洲第2位。我建议，重庆可以和澳门加强旅游人才培养合作，有利于重庆旅游产业的发展。