大数据时代政府公共危机应对途径探索

张晓庆

摘要：随着大数据时代的全面到来，公共危机在传播速度、传播效率、挖掘深度方面不断深入，对政府公共危机应对方面提出了更高的要求，处理稍有不慎或者反应稍慢，往往极有可能引发严重的社会负面效应，在一定程度上影响社会和谐发展。针对上述问题，本研究主要分析了大数据时代公共危机存在的主要特征，在此基础上提出几点大数据时代政府公共危机应对途径与建议，仅供参考与借鉴。

关键词： 公共危机 政府 应对措施 大数据

大数据时代的全面到来，公共危机呈现为新的发展趋势，包括爆发突然性、影响范围大、传播效率高以及挖掘范围深等等，对政府公共危机应对提出了更高的要求，政府需要及时增多对应的话语权，同时针对信息沟通进行全面的公开，使得共同的主体能够参与进来，针对公共危机进行协同处理。与此同时，由于大数据时代公共危机的传播效率极高，政府还必须要高度重视日常危机预警预案与处理预案，才能够切实保障公共危机管理的未雨绸蒙，减少公共危机所造成的负面影响。但从现实情况来看，相较于大数据时代快速发展的信息化技术来说，政府公共危机管理还存在一定的滞后性。这就需要我们充分结合大数据时代公共危机主要特征，全面推动政府公共危机管理工作发展，以此来针对公共危机进行有效的引导、管理，为和谐社会建设保驾护航。

一、大数据时代公共危机特征分析

（一）爆发突然性

公共危机通常都是没有任何征兆的发生，其本身出乎意料，不确定性较为突出，难以及时察觉相关信息。且在大数据时代的影响下，只要公共危机爆发，其所造成的影响会在短时间内快速扩散，往往无力进行招架，使得广大人民群众陷入到紧张、恐惧的氛围中，并且会导致一连串连锁效应。

（二）公共性突出

公共危机通常涉及社会各个领域，导致社会大众生活、生产均受到不同程度的影响，同时也会引起社会秩序紊乱现象，其本身与公共管理之间存在千丝万缕的联系。当爆发公共危机之后，政府公共危机管理好坏、决策性质，均会对社会产生巨大的影响。

（三）关注程度高

公共危机本身关系到广大人民群众的切身利益，所以社会各界对于公共危机的关注程度极高。即便是一些与公共危机无关的群体，往往也会引起高度重视，密切关注公共危机的发展动态。与此同时，大数据时代，高速发展的融媒体全面整合了人际传播、组织传播、全体传播、大众传播等多元化的途径，这就使得传播环境呈现为不确定性、复杂性等特征，社会各界对于公共危机的关注程度进一步提高，其往往是牵一发而动全身，引起巨大的社会反响。对于政府来说，针对公共危机进行处理的同时，还需要第一时间回应人民群众的需求，致力于进行双向的交流沟通，及时进行公共危机发展动态信息的公布，引导社会舆论朝着正确的方向发展，致力于传播正面、积极的信息，尽可能针对损失进行有效的控制。

二、大数据时代政府公共危机应对途径与建议

（一）建立健全政府公共危机联动体系

要想保障大数据时代政府公共危机管理的成效，建立健全政府公共危机联动体系是基础所在。这就需要结合大数据时代公共危机发展形势，从以下几个方面建立健全政府公共危机联动体系：首先，建立健全公共危机管理决策体系。严格遵循上下联动、高位协调的基本原则，构建由各级负责人全面管理的公共危机管理部门，全面负责公共危机方面的统一指挥、统一领导，保障第一时间能够针对公共危机作出反应，且全面指挥各级部门进行应对。其次，针对政府常态职能与应急只能进行有效的整合。政府需要将应急管理纳入经济社会发展大局当中进行统筹开展，同时将其纳入到常态管理内容中来，使得各级领导均能够参与到公共危机管理工作中来。最后，全面推动政府各级部门的整体联动。充分利用当前高速发展的大数据技术，根据分类处置、协调联动、资源共享、信息互通、平台统一的基本原则，建设一个融合各种新兴技术的救助服务平台，以此来针对应急救助资源、信息进行有效的整合，致力于提升公共危机处理的效率与质量。通过建立健全政府公共危机联动体系，使得各级部门能够明确自身的职责，义务，在面临公共危机的情况下能够进行高效的联动。

（二）基于良好互动及时披露危机信息

大数据环境下，公共危机传播速度越来越快、影响越来越大，广大人民群众均转变为公共危机当中的主体，且开始广泛参与进来，倘若政府在处理公共危机的过程中没有做好互动、披露工作，则极有可能因为网络中别有用心的个体利用契机，散步各种流言、谣言，引起社会大众恐慌。这就需要政府在平等、自由、双向交流沟通方面进行努力，充分利用大数据的高效性、新媒体所具有的双向沟通特征，通过各个媒体与消费者之间进行双向、平等、自由的交流沟通，能够正面人民群众的问题，通过真诚、人性化的交流沟通，避免流言、谣言的扩散。与此同时，政府还应当积极利用各个媒体进行公共危机有关内容的公布，即按照对应的法律法规，动态公开公共危机发展动态、管理情况，帮助社会大众正确认识到公共危机的现实情况、成因以及危害程度，同时能够了解政府在公共危机管理方面的动态，营造公开、自由的社会氛围，进而利用新媒体工具或传统媒体工具进行疏导，避免公共危机影响进一步扩大，同时提升社会大众对政府公共危机处理的满意度。

（三）构建舆情监测及公共危机预警体系

正如上文所述，公共危机造成的影响往往会在短时间内快速传播，而能否引导舆情朝着正确的方面发展，对公共危机管理的意义重大。这就需要政府充分结合大数据技术发展态势，充分利用大数据技术的优势，主动与各个媒体之间进行深入的交流合作，充分利用各个媒体在传播效率、覆盖面以及影响力等诸多方面的优势，在公共危机舆论产生的情况下进行积极、正面、正确的引导，保障舆论危机处理的有序开展。与此同时，各个媒体则需要充分利用自身与受众之间的交流沟通优势，及时反馈自身获得的信息，使得政府有关部门能够根据人民群众的意见、行动，致力于推进舆情监测及公共危机预警体系的构建。基于现阶段实际情况来看，政府在进行舆情监测及公共危机预警体系建设的过程中，应当落实以下几点工作：首先，政府应当充分利用各个大数据在技术层面的优势，加强公共危机当中网络舆情的收集工作，并针对舆情发展进行系统、深入的分析，上述舆情信息收集主要包含各个媒体、互联网平台等，在深入收集整理有关的信息资料之后，充分利用大数据技术针对信息资料进行全面的筛选、分析。从而有效保障公共危机发生后出现网络舆情，政府可以在短时间内掌握有效的解决策略，针对网络舆情进行有效的引导；其次，政府需要统一有关信息搜集、处理、分析方面的标准，构建信息预警与应急系统，充分利用当前高速发展的互联网，使得政府各级部门进行信息的高度共建共享，最终达成规范化、标准化、流程化的目标。最后，尽管当前我国已经初步建立公共危机预警机制，但其本身仍旧存在诸多尚需完善的地方，政府应当充分结合公共危机发生动态、网络舆情发展情况，针对公共危机预警机制进行不断的完善，并与相关部门、媒体进行深入的合作，建立公共危机预警联动体系，在发生公共危机以后，各级部门均能够第一时间根据预警体系履行自身的职责，保障公共危机处理的即时性、效率。

三、结语

综上所述，大数据时代的全面到来，5G技术近年来的快速发展，各行各业均发生了翻天覆地的变化，对政府公共危机管理提出的要求越来越高。与此同时，市场经济转型的持续深入，各类社会矛盾、社会问题的持续产生，公共危机的发生率不断增长。这就需要我们深入分析大数据时代公共危机的主要特征，吸取现阶段政府公共危机管理方面暴露出来的问题，通过建立健全政府公共危机联动体系、基于良好互动及时披露危机信息以及构建舆情监测及公共危机预警体系，全面加强大数据时代公共危机管理效率与质量，将各种网络舆情的负面影响降到最低，为我国社会、经济的有序发展奠定扎实的基础。

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