电力工程审计的问题与解决途径

苟乃山

摘要：随着市场经济的高速发展，新时期下的电力行业也迎来了巨大机遇，电力工程日益增加，当然，在这份高收益的同时也伴随着高风险，那就是投资大，工程周期长，人员危险指数升高，在工程建设期间，为实际有效的实现经济最大化，那么审计工作的重视程度必须提高，审视效率也不能落下。审视工作是工程质量与评价或不可缺的检察官，为确保审视工作更好的进行，就需要加强对电力工程设计的深度研究。

关键词：电力工程;审计问题;施工;解决途径

中图分类号：TU723

文献标识码：A

引言

电力工程是促进电力企业飞速发展的重要基础，也是实现现代化发展的重要支撑，有力地促进了电力企业的长久发展。在进行电力工程建设工作时，要具有长远的发展目光，对电力工程进行全方位的规划，使电力企业拥有长足发展的生命力，因此要树立高度的责任感，提高电力工程审计水平。电力工程审计工作在电力企业发展中起着十分重要的作用，它是电力企业在开展经济活动时的重要保障，有力促进电力工程的开展。但是，电力工程审计工作仍存在不足之处，影响了电力企业的健康发展。为了不断提高电力企业的发展水平，要不断深入研究，找出问题所在，积极破除阻碍电力工程审计工作顺利进行的因素。

1电力工程审计中的常见问题

1.1工程预算缺乏合理性

由于电力工程审计工作的特殊性，工程预算工作往往在审计工作之前开展，所以在预算工作中所做出的预算表并不能很好显现整个工程的造价，很多细节问题并不能完全考虑到，存在纰漏，阻碍工程审计工作的正常进行。由于工程审计工作的不到位，一些项目的预算大大超出了工程的实际花费，而这些项目缺少详细科学的工程规划，整个规划较为盲目，缺乏合理性。预算的各方面内容都凭借主观意识进行，预算十分不合理。另一方面，虽然工程预算工作已顺利完成，但审批流程仍有缺陷之处，审批程序不科学，这也加大了预算成本与施工实际花费之间的差距，不利于审计工作的正常开展。

1.2签证把关不严导致工程造价虚高

在电力工程的投标过程中，企业一般遵循“合理低价中标”的原则，一些企业低价中标，为了攫取高额利益，经常通过现场变更或者签证在增加工程造价。建设单位的监理工程师和工程管理人员对工程签证不够重视，缺乏责任心，把关不严，比如：①因事前事中的审计工作不到位，签证的合理性与真实性在结算审计中难以保证，一些施工单位便大肆的在签证上做手脚，与相关建设单位一起哄抬造价，一些施工单位偷工减料，以此谋取更高利益。②一些施工单位在工程的变更过程中，为了哄抬工程的造价，将用来确定施工做法的技术内容当做施工内容来看待，在投标的过程中将其算为工程量的内容或在施工的设计图中按规范进行表示，但是相关部门忽略了对签证合理性、科学性的要求，并未注意到这些造假的行为。③签证工程量的审核工作不规范。施工单位借着扩大变更范围或变更施工内容的名义来增加工程量，而审核单位并未对现场的实际情况进行严格审查。

1.3工程造价缺乏合理性

工程造价是影响审计工作的重要因素，现阶段，许多施工单位的工程造价不合理，在一定程度上阻碍了审计工作的顺利进行。在进行工程造价时，要充分了解现场的实际情况，合理规划。在勘测与规划过程中若是出现一点失误，工程造价就会产生极大偏差。一些施工单位工作落实不到位，监督工作不完善，各工作单位与工作人员的职责不明确，工程勘探工作存在较大问题，在一定程度上会增加造价成本，工程造价缺乏合理性。

2电力工程审计管理优化措施

2.1建立和完善审计管理体系

建立科学合理的审计管理体系是电力工程审计效率提升的前提和保障，体系完美的进行需要不断的对审计管理體系进行完善。首先可以加强对项目决策及工程实施理想进度。另外还可以跟进项目，确保审计实时性、全面性。然后针对实际问题修缮管理体系。

2.2发挥内部审计的监督作用

现代化审计工作需要渗透到电力工程建设的全过程周期中，也就是采用全方位的跟踪审计方法，包括项目投资运行、管理过程、建设概况等。在审计活动当中，以往审计工作都是关注工程造价是否足够合理，也就是重点关注如何降低工程建设成本。随着市场经济不断发展，电力工程审计重点需要逐渐主便成为会计审计、管理审计等。通过强化管理审计能够避免管理漏洞，并最大程度上确保工程质量与效益，从而实现工程建设的最终目标。

2.3加强审计认知，强化人才储备

现代化审计工作，需要同时关注事前、事中、事后审计工作，也就是开展项目整个周期的审计工作，这就要提高审计工作的实时性、全面性。所以，针对只是注重事后审计的缺陷，要不断强化对现代审计工作的认知，采用最佳的审计方法，确保最终审计效益。整体上来说，要全面强化审计工作开始前的准备工作;在工程施工当中，要实时开展审计工作，并深入现场正确把握审计现状。同时，现代化设计工作对审计人员提出了更高的要求，需要不断加强人才储备工作，在充分吸收容纳高素质人才之后，需要强化审计人员培训工作，包括岗位培训、制度培训、法律培训、道德培训等，提高审计人员的综合素养，与现代化审计工作要求相适应。

2.4制定审计的操作流程

对于审计工作，需要有一个可供参考的审计流程才能更好的保证审计工作的有序进行，审计操作的流程对于审计工作有一定的指导作用，在电力工程开展之前，需要对项目工程进行跟踪，根据项目工程的特点对其进行审计，要把握好审计方案的制定过程，根据工程的施工情况，对审计方案进行完善，不断规范其制作的流程。加强其中风险的控制。电力工程中的审计工作都是任务比较大，审计工作不能时刻跟进工程项目，需要将相关的审计资源进行整合，要加强内部审计与外部审计共同执行，充分熟悉审计工作中的相关内容。在实际审计工作进行过程中，需要按照相关的操作流程进行，提高审计工作的效率和准确度。

2.5加强对审计工作的监督

电力工程的审计工作贯穿于工程建设的整个过程，工程建设中的各个环节都需要加强审计工作，对于审计工作需要进行全方位的监督管理，当前我国社会经济的不断发展，市场经济体制的不断完善，电力工程的建设过程中，审计工作也是十分重要的，电力工程的审计应该包含对管理的审计和会计的审计等方面，加强对每一个建设环节的监督，要切实保障项目工程的质量，降低施工的成本，提高企业的经济效益。

2.6采用内部审计和外部审计相结合的方式

由于审计工作需要进行招标、拟定合同、检验合法性、跟进项目等一系列事件，但是电力企业专业审计人员有限，就会造成审计工作难以全面跟进，所以，进行审计工作的资源整合是势在必行的，对内部审计与中介机构相联系的方式，随后根据内部审计机构实现对内部工作的深入了解，再者就是引进专业审计人员，对相关人员进行审计工作教导，使相关人员能在某些方面跟进项目，以保证项目最大化的运行。

结束语

综上所述，当前电力企业的发展已经成为我国的支柱产业，电力工程的规模和数量也在不断增加，电力企业的发展在一定程度上促进了我国经济的快速发展。在电力工程的建设过程中，工程的审计是十分重要的，审计工作的开展可以促进电力工程有序的发展，保证电力工程施工过程中各个环节的有序进行。

参考文献

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