习近平关于工人阶级和工会工作重要论述的形成及时代意蕴

朱志惠

（广东省总工会干部学校/广东南华工商职业学院 广州市 510275）

习近平关于工人阶级和工会工作重要论述是习近平在其丰富的政治历练及实践摸索中不断发展成熟的，最初“形”于他知青时期的特殊历练以及长期在地方主政的探索积淀，逐渐“成”于他担任党的总书记之后，大致经历了四个发展阶段。梳理习近平关于工人阶级和工会工作重要论述的形成过程、时代意蕴，对开创工运事业和工会工作新局面具有重大意义。

一、青年时期

1969 年，习近平来到陕西省延安市延川县梁家河当知青。7 年知青岁月，磨炼意志，锤炼才干，成为其人生的一个重要启承点。习近平经常和当地农民群众同吃同住同劳动，通过率领当地农民群众建沼气池、修梯田、开办缝纫社、小卖部等等，发展生产，改善生活，并和当地农民建立了深厚感情。“近平亲近农民、愈加贴合实际”、“近平心和我们在一起，与我们同吃同住同劳动”、“为群众做实事、坚守党的初心”，这些都是习近平给每一位亲历者留下的亲民爱民的印象。习近平知青时期的七年历练，一方面塑造了他英勇无畏、坚毅刚强的独特性情，另一方面培育了他崇尚劳动、尊重劳动的劳动情怀。“劳动光荣”、“为民服务”的情怀既是习近平对于马克思主义劳动观的深刻理解与洞察，还成为其日后推动工人阶级及工会工作实践的重要根基。

二、在地方工作期间

在上世纪80 年代，习近平在河北正定县担任县委书记期间，注重走群众路线，发扬实事求是的精神，走遍了全县200 多个村落，大胆创新经济社会发展形式，重点推广家庭联产承包责任制，率领全体人民一举甩掉贫困县的帽子。1985-2002 年，习近平在福建任职，以推动改革开放及现代化建设为主要抓手，积极倡导密切联系群众、从严治党的工作作风，在创新发展、提高民生水平、提升工作作风等方面展开了一系列开创性实践，在造福福建人民的同时，带来了许多宝贵的思想、方法论及精神财富。尤其在1988—1990 年，在宁德兼任地委书记期间，习近平把坚决惩治腐败、增强党的建设、推进改革开放当作重点工作来抓。习近平在地方工作期间，不论是从政还是为人，也始终怀有一颗宝贵的赤子之心，人民过上更幸福的生活是其最关心的：从劳动情怀来看，习近平多次深入一线探望普通劳动者，关心广大农民群众及一线职工的生产生活，是他对于劳动论述的逻辑起点；从人民情怀来看，他对于工人阶级的关心，对于产业工人队伍的关注，对于职工群众合法利益的保护，对于普通工人的呵护，也彰显出其对劳动人民的深切情怀，是他关于工人阶级以及工会工作重要论述的落脚点及立足点；从党建思想来看，全面加强党的领导，不仅是习近平党建思想的灵魂，还是习近平关于工人阶级及工会工作论述的重要价值取向及重要建设目的。

2002—2007 年期间，习近平担任浙江省委书记、上海市委书记，重点围绕工人阶级的历史使命、增强工会组织维权制度建设、构建和谐劳动关系展开论述。2003 年4 月，在浙江省工会第十二次职代会致《肩负伟大使命 共创浙江未来》祝词，习近平对于工人阶级肩负的历史使命给出必须在推动社会生产力发展、建设文化大省、推进社会主义民主政治建设、提高自身素质“四个方面”做贡献的观点，并提出要从政治保证、制度落实、素质提高、权益维护四个方面落实全心全意依靠工人阶级的方针。2004 年4-5 月，习近平在浙江省总工会调研群团组织维权问题的基础上，指出群团组织只有发挥维护权益的基本职能，才能赢得群众信任和拥护的重要基础；期间，习近平也十分重视农民工问题，并结合当地调研实践提出切实维护农民工的合法权益的相关政策。2005年8 月，习近平在义乌市总调研，树立了义乌社会化维权模式的典型。2007 年4 月，习近平在上海市劳动模范表彰大会就工人阶级的历史地位和作用提出“三个始终不动摇”，不能动摇全心全意依靠工人阶级的方针政策、不能动摇维护工人阶级主人翁地位、不能动摇发挥工人阶级的主力军作用[1]。

习近平在浙江、上海工作期间的阐述以工人阶级变化为着眼点，以工人阶级历史地位及作用为切入点，立足地方实践经验，通过对农民工群体、义乌社会化维权工作等等展开专项调查，阐明工人阶级肩负的历史使命以及工会组织维权服务工作的主责主业，特别关于工人阶级历史地位给出“三个始终不动摇”成为其理论体系的基础理论。这些阐述是习近平关于工人阶级及工会工作重要论述的启蒙思想，与其在十八大以来的重要论述在方向和逻辑上存有较高的契合，在内容和要求上是融会贯通的[2]。

三、任中央常委、书记处书记

2008—2011 年期间，习近平担任中央常委、书记处书记，重点对工人阶级主力军地位、构建以人为本和谐劳动关系等作出重要阐述。2008 年10 月，习近平提出“不能动摇工人阶级作为国家领导阶级的地位，不能削弱作为改革开放和社会主义现代化建设主力军的作用，不能改变全心全意依靠工人阶级的根本方针政策”，且要坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，“努力实现共产主义远大理想同中国特色社会主义共同理想统一、时代要求与中国国情统一、工人阶级长远利益与当前利益统一”[3]。习近平在中国工会第十五大作出“三个不能”的阐述与其在2007 年上海市劳动模范表彰大会上给出的“三个始终不动摇”是如出一辙，一脉相承的思想；习近平首次提出用“三个统一”高度概括坚定走中国特色社会主义工会发展道路的时代价值和历史必然，这成为其今后关于中国工运事业发展论述的重要理论基石。2009 年4 月，习近平在“五一”庆祝活动中，立足新中国成立60 年和改革开放30 年的时代背景，指出工人阶级及劳动群众对国家发展和进步作出卓越贡献，并指出只有全面开展劳动竞赛才能全面贯彻落实科学发展观。2009年9月，习近平出席大庆油田发现50 周年庆祝大会，指出全心全意依靠工人阶级的方针政策是促进国有企业全面发展的重要根基。在这个阶段，习近平也十分重视和谐劳动关系的构建，2010 年10 月，他立足浙江实践经验，通过树立浙江传化集团构建和谐劳动关系的典型，指出只有构建和谐的劳动关系才能更加有效促进和谐社会建设；2011 年8 月，他立足全国构建和谐劳动关系的战略布局，阐释构建和谐劳动关系的历史意义、建设目标和重点任务。

习近平在担任中央常委、书记处书记期间的思想是在新中国60 年以及改革开放30 年的历史背景中呈现的，是习近平从地方治理身份到国家治理身份转变的第一次重要转折阶段，是对其之前在地方从政期间发表有关工人阶级和工会工作重要论述的升华。在这时期党的中央领导集体在继承和发扬马克思主义关于发展的理论基础上形成了科学发展观，因而习近平在这阶段的思想也是立足“科学发展，社会和谐”这个战略规划核心内容开展的：以其在中国工会十五大开幕式上的祝词为核心内容，进一步从“三个不能”阐释了工人阶级的历史地位与作用；通过总结大庆油田50 年实践经验，愈加具体、深入地阐明充分发挥工人阶级主力军作用，阐明工人阶级应该为推进社会和谐发展作出贡献；深化对工会工作的认识，从地方从政时期关注维权问题到从国家战略规划角度展开劳动竞赛的顶层设计；进一步继承及发展浙江传化集团公司在构建和谐劳动关系的阐述，从地方从政时期关注企业构建和谐劳动关系提升到从国家治理角度构建谐和劳动关系的政策方略；用“三个统一”的论述高度概括走中国特色社会主义工会发展道路的历史意蕴，鲜明地指出了中国工人阶级的历史命运以及工运事业发展规律，是新时代工运事业的发展理念和治理方略的高度概括和提炼，全面拓宽中国特色社会主义工会发展道路的内涵和外延。

四、任总书记后（党的十八大以来）

习近平自党的十八大担任总书记后，他对于工人阶级和工会工作的发展规律和特点有了更为全面、深刻的认识，洞察的视野和高度更为宽广和深远，阐释的理论更加深邃并富有新时代内涵，以他在党的十九大、同全国总工会新一届领导班子集体谈话、中央党的群团会议、中央全面深化改革委员会会议以及五一纪念活动等重要场合的讲话组成。这些论述既体现了中国共产党治国理政的新思想，也是习近平对新时代中国工会事业的最新指导思想。

（一）重要节点相关论述

2017 年10 月18 日，习近平在党的十九大报告中十分关注劳动者队伍建设、和谐劳动关系构建、群团组织发展等问题，提出建设“三型合一”的劳动者大军（知识型、技能型、创新型），动员全社会构建劳模精神及匠人精神，构建政府、工会、企业三位一体的和谐劳动关系运行机制、不断增强群团组织政治性、先进性、群众性等论述[4]。十九大报告一方面是统领国家发展大局的全方位的论述解读，另一方面关于和谐关系构建、群体组织发展等论述也将成为中国工会事业发展的科学的理论指引，这些论述更多的侧重于方法论上的指导，将更好地指引工会组织的发展实践。

2013 年10 月23 日，在与全总新一届领导班子谈话中，习近平指出为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗是我国工人运动的时代主题，并就新时期工会工作提出把握正确政治方向、团结职工群众、维护和发展职工群众利益、改进工作作风等四个发展思路[5]。2018 年10 月29 日，在与全总新一届领导班子谈话中，习近平提出新时代工运事业的坚持党的领导、团结职工积极建功新时代等五个发展思路，尤其重点提出要加强党对工运事业的领导作用、做好新时期职工思想政治引领工作，这些思想与习近平坚持党的领导、和加强党的建设的党建思想是一脉相通的。两次谈话反映习近平高度关心新时代中国工运事业的发展问题，也是其对我国工运事业和工会工作的发展规律新的概括和新的归纳，是新时代工运事业和工会工作的纲领性文献[6]。

2015 年7月，习近平在中央党的第一次群团工作会议提出当前群团工作的重中之重就是要加强和改进党的领导；群团组织要以践行党的群众路线和加强干部队伍建设为工作重心，尤其要“增三性去四化”。2017 年8 月，习近平总结群团工作改革经验，再次指出群团工作要紧紧围绕增强政治性、先进性、群众性，资源要往基层下沉，要创新激活工会组织活力。习近平强调群团组织的“增三性去四化”，是其有关工会工作的重要论述的逻辑起点，工会组织只有切实“增三性去四化”才能扩大党的群众基础，才能筑牢党的执政根基，适应国家治理现代化的新挑战[7]。

习近平在中央全面深化改革领导小组会议提出的论述主要是围绕当前中国工会事业发展遇到的瓶颈问题展开的，关注的是工人阶级发展的具体思路和措施，聚焦的是工会组织如何变革的新策略。在2015 年11月、2017 年2 月中央全面深化改革领导小组第18 次和32 次会议上，习近平分别就新时期工会改革、加快产业工人队伍建设提出相关论述；在2018 年1 月、2018 年11 月的中央全面深化改革领导小组第2 次和第5 次会议上，分别就提高技术工人待遇、加强和推进职业教育作出相关论述。四次中央全面深化改革委员会会议的重要论述，涉及到群团工作改革出路、产业工人队伍建设改革战略措施、职业教育的改革方向与出路等具体实践路径，不但高瞻远瞩，而且贴近中国工运事业发展的实践，是新时期党对我国工会改革事业变化特点和发展规律的新认识和新布局。

这阶段的论述从新时代工人阶级的地位与作用、工人运动时代主题、工会组织的本质特征、促进工会改革发展的战略举措等方面回答了新时代工人阶级以及工会工作发展的基本问题，很好地实现了新时代工运理论和中国工运事业实践的有机结合，其方法论和理论体系都是习近平关于工人阶级和工会工作重要论述的成熟发展时期。

（二）五一前后系列重要讲话

每年“五一”前夕习近平都要亲自接见劳动模范和先进工作者，分别在2013 年、2014 年、2015 年、2016 年、2018 年的五一纪念活动中发表崇尚劳动、尊重劳动者等论述。习近平对劳动及劳动者的关心和重视与其在青年时期与劳动群众同劳动、共甘苦的经历是分不开的，青年时期形成的科学劳动价值观与其在国家治理中重视弘扬发挥劳模精神等也是一脉相通的。习近平用“劳动是一切成功的必经之路”、“人生在勤，勤则不匮”、“人类是劳动创造的，社会是劳动创造的”等论述劳动的价值；通过出席全国先进劳动模范表彰大会，与劳模代表举行座谈，给中国劳动关系学院劳模本科班回信等以身示范诠释对劳动模范的尊敬和关爱，肯定劳动模范对社会发展作出的贡献，弘扬我国工人阶级和广大劳动群众爱岗敬业、勇于创造的伟大劳动品格，向全社会传递一种尊敬劳动模范、弘扬劳模精神的声音，倡导每个人都诚实劳动、勤勉工作。在习近平五次“五一”纪念活动有关劳动观论述中，在实践层面，表现出是一种对劳模精神文化的传承与弘扬；在理论意义上，却成为其重要论述的重要逻辑起点，劳动本质和价值是其思想体系的主线。这些内容继承和发展了马克思主义关于劳动、劳动本质和价值等理论，其内容是一脉相承，这也是对习近平在青年时期劳动体验与实践的生动诠释。

五、习近平关于工人阶级和工会工作重要论述的时代意蕴

习近平关于工人阶级和工会工作重要论述是一个逻辑结构清晰、系统脉络完整的理论体系，其重要论述的逻辑起点是劳动观、人民观、从严治党等治国理政思想，逻辑落脚点是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴；同时又构成了新时代中国特色社会主义思想的“工人阶级及工会工作篇章”，是国家工运事业的根本指针，是推进中国特色社会主义工会发展道路、实现中华民族伟大复兴的根本遵循和行动指南。站在新历史方位，习近平关于工人阶级和工会工作重要论述具有科学、丰富的时代意蕴，如图一所示。

图1：习近平关于工人阶级和工会工作重要论述的时代意蕴

（一）基础理论：提炼总结具有中国特色的工运理论

习近平关于工人阶级及工会工作重要论述为推进我国工运事业发展提供了锐利思想武器，为国际工运事业发展贡献了中国智慧和中国方案。习近平站在国家战略发展高度，继承和发展马克思主义工运理论，立足我国当前工运事业的实践和发展规律，高屋建瓴地对新时代中国工运的基础理论进行了继承与提炼，以工人阶级历史地位与作用、工会组织的本质特征为系统论述的基础理论，就“工人阶级是什么、工会组织是什么”的问题进行概括和总结，形成习近平关于工人阶级和工会工作重要论述的“基础概念和基础理论”。首先，习近平关于我国工人阶级在新时代的历史地位和作用先后用了“三个不能”、“三个始终不动摇”等来论述，既立足中国工运事业发展的实践，又结合新时代我国工人阶级发展规律和特点。其次，习近平科学地对新时代我国工会组织面临的困境及发展出路做了历史判断，用“政治性、先进性、群众性”概括工会组织的本质特征。

（二）核心思想：指明中国工运事业发展的科学方向

习近平在介绍富有中国特色的“基础理论”的背景下，进一步阐释中国工人运动时代主题、中国特色社会主义工会发展道路这两个核心问题，鲜明指引了中国工运事业的科学发展方向，确保工人阶级及工会工作始终沿着正确的方向科学发展，为新时代我国工运事业发展提供了真理性的“核心思想”。首先，习近平对中国工人运动时代主题的判断，一方面继承了党领导工人运动的历史传统，另一方面也对新时代工人运动提出了新的时代任务。随着中国社会的主要矛盾和工人运动的根本任务发生变化，新时代中国工人运动的时代主题也同步发生变化。其次，习近平从“三个统一”的论述阐释坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路的重要性和必然性，他站在中华民族复兴的历史高度，为我国工运事业描绘了更为科学、远大的发展蓝图，指明当代中国工人运动的前进方向就是凝聚广大工人阶级的力量，引领他们为实现中华民族复兴做贡献。

（三）实践路径：阐释工人阶级建功立业的战略举措

习近平关于工人阶级和工会工作重要论述在阐释基础理论及核心思想的基础上，结合我国工运事业发展实践，集中阐释了促进工运事业科学发展的战略举措，聚焦如何实现工人阶级“三个不动摇”的历史地位与作用以及如何增强工会组织的政治性、先进性、群众性。这些论述从推进产业工人队伍建设、做好工会维权服务工作、增“三性”去“四化”、深化工会改革创新、提高工会系统党的建设质量等方面进行阐释，为党团结和引领广大劳动者建功立业新时代提供了强大的行动指南，其论述中贯穿体现唯物辩证方法论，如坚持实事求是、问题导向、底线思维、调查研究等，实现了立场观点和方法的统一，既讲是什么、怎么看，又讲怎么办、怎么干，实现了科学性和可操作性有机统一，进一步阐释工人阶级建功立业的实践路径。