云南省支持文旅产业应对新冠肺炎疫情加快转型发展若干措施

根据党中央、国务院和省委、省政府统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的部署，为支持全省文旅企业有效应对疫情影响，促进文旅产业加快转型发展，提出5个方面18条具体措施。

·降低企业运营成本

1.全面落实减税降费降成本和稳岗就业各项政策措施

建立惠企政策落地协调机制，强化部门协调配合，加强政策宣传解读，指导帮助文旅企业用足用好国家和省出台的惠企政策，促进企业复工复产和稳岗稳就业稳增长。

2.减免房租

2020年，对承租国有企业、机关事业单位经营性房产的文旅企业，减免全年房租。

3.降低企业用水、用电、用气成本

全面落实文旅企业用水、用电、用气与工业同价政策。文旅企业2020年全年用电价格，按照目录电价（不含政府性基金）的90%结算。认真落实国家和省阶段性降低非居民用气成本措施，非居民用气门站价格提前执行淡季价格政策，联动降低终端销售价格。

4.减免企业税费

对受疫情影响较大、主营业务为旅游业的纳税人自用房产免征全年房产税、城镇土地使用税。企业可按规定申请在2020年6月30日前缓缴住房公积金，缓缴期间缴存时间连续计算，不影响职工正常提取和申请住房公积金贷款。

·加大企业信贷支持

5.降低企业融资成本

王少云/摄

对受疫情影响较大、经营暂时受困的文旅企业，金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严重、还款确有困难的文旅企业，金融机构予以展期和续贷。对2020年1月25日以来还款到期的困难中小微文旅企业贷款本金和20 2 0年1月25日至6月30日中小微文旅企业需支付的贷款利息，银行业金融机构应根据企业延期还本付息申请，结合企业受疫情影响情况和经营状况，予以临时性延期还本付息安排，贷款还本付息日期最长可延至2020年6月30日，免收罚息。

6.支持设立文旅支行

支持在滇大型银行、股份制银行等金融机构设立文旅支行或文旅事业部，综合运用信贷、债券等各类融资工具为文旅项目和文旅企业提供专业化金融服务。对纳税信用等级为A、B、M的文旅企业，鼓励使用“银税互动”，获得信贷支持。

7.加大企业贷款贴息力度

对文旅企业年内新增流动资金贷款，按企业实际获得贷款利率的50%予以贴息，贴息利率不高于5%。同一企业同一笔贷款，已享受国家和省级其他贷款贴息政策支持的，不再重复补助。

·加快推进文旅业态升级

8.进一步营造良好旅游市场环境

保持旅游市场整治高压态势，严厉打击组织接待“不合理低价游”、欺骗或胁迫游客购物等扰乱旅游市场秩序行为，优质快速处理游客投诉，维护游客合法权益。

9.树立云南诚信旅游品牌

在全省规范设立“名称统一、标识统一、设计统一、规程统一”的游客退货中心，广泛宣传云南旅游“30天无理由退货”制度，为游客提供高效、便捷退货服务。

10.推出文旅新产品

鼓励国内外策划机构、运营机构、旅行社等企业，围绕“文化、健康、教育、体育……+旅游”，策划、销售文旅融合、生态康养、研学科考、户外运动、乡村旅游、边境跨境系列文旅新产品。

·建立项目推进激励机制

11.支持重大文旅项目建设

按照“国际化、高端化、特色化、智慧化”要求，引进一流国际品牌，建设文旅综合体。在全省遴选20个左右重大文旅项目，由“一部手机游云南”工作领导小组统筹，实行“一口受理、在线办理、规范透明、限时办结”审批，优先保障建设用地指标，优先申报和安排中央预算内投资，优先予以省级各类项目资金和贷款贴息支持。

12.出台差别化用地政策

将文旅项目用地纳入各级国土空间规划。对文旅项目中自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地，深度贫困地区旅游项目中的自然景观及为观景提供便利的观光台、栈道用地，在年度内特定旅游季节使用土地的乡村旅游停车设施用地，自驾车旅居车营地中符合国家政策的特定功能区使用未利用地，利用现有山川水面建设冰雪场地等相关设施用地，在不使用永久基本农田、不破坏生态与景观环境、不影响地质安全、不影响农业种植、不硬化地面、不建设永久设施的前提下，可不征收（收回）、不转用，按现用途管理，由业主单位和经营主体与土地权利人依法协调种植、养殖、管护与旅游经营关系。

13.支持半山酒店建设

依托独有的绿水青山资源，突出自然、生态风格，按照国际一流标准，在全省加快建设一批高品质“半山酒店”，推进康旅融合，引导行业转型升级。2020年底前，评选一批“最美半山酒店”，由省级予以奖励。

14.支持高A级旅游景区创建

对2020年成功创建国家5A级、4A级旅游景区的企业，由省级分别予以500万元、100万元奖励。

·完善市场推广机制

15.打造云南文旅新形象

围绕“云南只有一个景区，这个景区叫云南”和“政府服务无处不在，游客旅游自由自在”等主题，投放云南文旅宣传广告。通过委托专业团队拍摄、邀请旅游达人（网红）拍摄、鼓励社会公众拍摄等方式，征集云南文旅游记、图片、短视频，集中在微信、微博、抖音等新媒体平台宣传投放，对传播量大、效果好的予以奖励。

16.开展系列市场营销活动

组织云南文旅惠民活动，推出“云南旅游大礼包”，开展旅游幸运抽奖。邀请国内外知名旅行商、有影响力的专家、旅游达人等到云南采风，提高云南旅游吸引力。围绕西南联大、滇缅抗战、红军长征、大滇西旅游环线等，有针对性地策划开展文旅专题营销，提高云南文旅影响力。

17.优惠旅游景区门票

实行政府指导价的A级以上旅游景区，年内门票价格一律优惠50%。对旅行社组织的旅游团队并通过“一部手机游云南”平台购票的，景区门票全免，免除部分由省级予以补助。鼓励实行市场调节价的A级以上旅游景区实施门票优惠并享受同等政策。

崔永江/摄

普中华/摄

18.对自驾游客予以油票补贴

对通过“一部手机游云南”平台租（包）车的自驾游客，由省级联合中石油、中石化等企业以电子油票方式，按每车每天不超过100元的标准予以补助。

（来源：云南省人民政府门户网站）