自然资源部：坚决防范临时用地“临时变永久”

自然资源部近日印发了《关于规范临时用地管理的通知》（以下简称《通知》），着力解决临时用地范围过宽、审批层级低、期限不合理、监管不到位等主要问题。

《通知》牢牢抓住临时用地应具有“可恢复性”这个要害，严格界定临时用地范围。明确要求，与建设项目施工、地质勘查等无关的用地，使用后无法恢复到原地类或复垦达不到可供利用状态的用地，不得使用临时用地。同时，临时用地应尽量不占或少占耕地。对于难以恢复原种植条件的不得以临时用地的方式占用耕地和永久基本农田，应以建设用地方式或临时占用未利用土地的方式使用土地。临时用地确需占用永久基本农田的，必须能够恢复原种植条件。

《通知》明确，县（市）自然资源主管部门负责临时用地的审批工作，其中涉及占用耕地和永久基本农田的，由市级或市级以上自然资源主管部门负责审批。不得下放临时用地审批权或委托相关部门行使审批權。

《通知》细化了不同类型建设项目的临时用地期限，明确建设周期较长的能源、交通、水利等基础设施建设项目施工使用的临时用地，期限不超过4年。进一步完善了复垦期限的规定，临时用地使用人应当自临时用地期满之日起1年内完成土地复垦工作，因气候、灾害等不可抗力因素影响复垦的，经批准可以适当延长复垦期限。

《通知》严格落实了临时用地恢复责任，明确临时用地期满后应当拆除临时建（构）筑物，使用耕地的应当复垦为耕地，确保耕地面积不减少、质量不降低;使用耕地以外的其他农用地的应当恢复为农用地;使用未利用地的，对于符合条件的鼓励复垦为耕地。

（资料来源：农民日报网站）

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