关于教师进修学校财务管理存在的问题与对策的若干思考

朱苏燕

摘 要 教师进修学校在近年来如火如荼地发展与进步，无论在数量，还是在发展规模方面，教师进修学校均取得了较大的进步。然而，教师进修学校在实际发展过程当中，常常存在一些较为突出的问题亟待解决。其中，财务管理工作中就存在一些较为突出的问题。本文在充分分析当前时期教师进修学校财务管理之中存在的突出性问题的前提下，提出教师进修学校开展财务管理工作的具体对策，旨在为教师进修学校更加高效地开展财务管理工作提供切实可行的参考依据。

关键词 教师进修学校 财务管理 问题 具体对策

一、引言

在教师进修学校管理过程当中，财务管理是一个十分重要的组成内容与环节。财务管理效率会对学校的发展产生直接的影响。强化教师进修学校的财务管理工作，不但能够促使资金使用率显著提升，而且还能够显著降低办学成本，同时也能够加快教师进修学校的稳定、持续发展，从而为学校开展正常的教学活动提供一定的保障。本文首先分析当前教师进修学校财务管理工作中存在的问题及其具体的原因，然后提出当前我国教师进修学校如何开展高效的财务管理工作，从而促进财务管理工作水平的显著提升。

二、教师进修学校财务管理工作中存在的问题剖析

教师进修学校财务管理过程中常常存在很多方面的突出性问题亟待解决，具体包括以下几个方面的内容：

（一）未能对财务管理给予充分的认识

目前，很多教师进修学校普遍存在的一个突出性问题就是对财务管理的认识水平极为低下。很多学校的财会工作人员认为自己的工作职能相对单纯，工作重点仅仅在于记账与账目核算等方面，强调自身的服务职能，往往将自身的管理职能完全忽略掉了。因此，在实际工作之中，出现轻管理、重核算的问题，导致市场经济体制下的财务管理工作严重滞后，其发展与当前市场经济的发展之间极为不符，从而导致教师进修学校财务管理工作中存在很多方面的不足之处。目前，很多教师进修学校一般将财务管理工作划入学校的后勤保障部分。将其单纯地划入后勤保障部分是远远不够的，这样完全将财务管理的基本内涵及意义混淆了。随着教师进修学校的快速发展与进步，其财务管理的一个重要作用就是统筹管理学校的各项经济活动，且对其予以必要的监督与管理。然而，目前，有相当一部分的教师进修学校在实际决策过程中，财务管理部门却极少参与到学校各项活动的决策过程之中。在资金协调管理过程中，未能充分发挥财務管理的重要作用，若要完善与健全财务管理体制，难度则会变得更大。

（二）管理体制内部存在不足之处

教师进修学校财务管理人员职责分配合理性不足，过度夸大权力，减少职责，从而出现各种腐败问题;未能对可支出现金额度进行严格的规范和要求，也就是未能明确最低与最高可支出的金额数。在财务管理过程中，财务管理人员仅对资金的获取予以高度重视，而将资金的分配以及使用成效完全忽略掉了。教师进修学校在财务管理过程中应该定期开会总结，对财务内部存在的不良行为依法依规予以处理。对此，财务管理人员需要将职业技能以及道德素养提高到一定高度，从而形成良好的财务管理风气。

（三）财务预算不够合理

目前，很多教师进修学校在财务管理过程中仅仅对学校活动的消费情况进行记录，在此之前并未科学系统地预算以及评估这些经济活动，同时也未能做到统筹安排，使得既往的工作效率显著降低。因此，在对教师进修学校财务管理工作体制加以完善的同时，应该严格要求相关人员提前预算活动经费，以有效预防资金浪费的问题出现，从而使得资金使用效率显著提高。

三、目前教师进修学校财务管理中存在的问题的具体原因剖析

教师进修学校财务管理中存在如上所述的几点问题，其具体原因包括如以下几点：

（一）法律意识淡薄，对财务预算工作的重视度不足

财务预算工作是以学校的教育教学活动作为关键环节而开展的，从财务的角度规划及分配各项教学活动。学校在开展相关财务预算管理工作时，预算往往会被简化成为一个独立的工作，仅仅为资金的申请及资金的使用提供一定的服务。其与学校的发展趋势以及发展轨迹完全脱钩，只是简单地将财务预算视为资金使用过程。目前，很多教师进修学院存在虚报预算的问题，从非法途径获取大量的资金，常常出现违纪违法行为，并未充分意识到这种行为的危害性。

（二）对财务管理部门的财务内控工作不够重视

很长一段时间以来，我国对教师进修学校的资金投入较少，因此在财务管理方面出现的问题较少，且不够明显。然而，随着近年来教师师资队伍构建的需求越来越大，国家加大对教师进修这个领域的投入力度，很多教师进修学校在一时间不适应这种突如其来的投入，从而导致这些学校财务内控工作机制严重缺失，财务管理过程中存在的严重滞后性等方面的问题也日益凸显。很多学校领导将集体决策当成个人违规违纪的挡箭牌，这些均会对财务管理产生严重的影响，最终导致财务管理工作不能很好地促进教师进修学校的健康发展。

（三）绩效考核效率低下

目前，很多教师进修学校绩效考核效率十分低下，导致学校资金使用效率过低，甚至出现资金大量浪费的现象。很多学校还在盲目地进行投资基础设施建设，从自身利益出发，导致在很多建设过程中出现中断现象，进而引起人力、物力以及财力等的严重浪费。

（四）不能合理科学地利用资金

目前，很多教师进修学校的管理者仅仅在乎自身的利益，并没有关注到学校的长期可持续发展与进步，甚至有的只想多赚钱，赚够了钱即使学校经营不善也与其无关。因此，其往往会盲目地构建一些项目，从而使得很多项目资金被白白浪费掉，资金利用相当不合理，也就是说资金不能用在刀刃上，对教师进修学校的长期发展产生不利影响。

四、当前强化教师进修学校财务管理工作的具体对策

针对如上关于当前教师进修学校财务管理工作存在的问题及其具体原因的深入剖析，现提出如下几个方面的强化财务管理工作的具体对策：

（一）全面增强领导的管理意识

目前，很多教师进修学校的财务管理部门被划分到了后勤部，这就体现了学校领导的不重视。要想提高财务管理水平，促进学校长久发展，相关领导必须对财务管理加以重视，为财务人员认真工作树立榜样。为了提高大家的重视程度，在教师进修学校开展的各种会议上，一定要把财务工作内容放到会议上，相关的工作人员需要对财务情况进行总结汇报，让学校领导都知道学校的资金运转情况，让财务更加透明。

（二）积极创新财务管理理念

大数据时代发展背景之下，为了加快财务管理的创新速度，使其能够更加符合时代發展的根本需求，前提条件就是要积极创新财务管理理念。摒弃传统的财务管理观念，积极引进大数据、“互联网+”等技术，以更新财务管理理念，提高财务管理工作效率，从而保证教师进修学校财务管理工作顺利实施，为教师进修学校的整体发展提供必要的服务。

（三）积极提高财务管理人员素质水平

大数据等信息技术的发展，要求教师进修学校的财务管理人员应该摒弃传统的财务管理思维模式，多学习大数据相关技术。对此，教师进修学校应该组织财务管理人员参加相应的培训，不仅要在专业方面进行深入培训，而且还应该在信息技术方面进行培训，从而培养出既懂信息技术，又懂专业知识的复合型财务管理人才，以更好地胜任财务管理工作。

五、结语

综上所述可以得知，当前时期下我国教师进修学校财务管理过程中往往存在很多方面的突出性问题亟待解决。这些问题包括：法律意识淡薄、对财务管理部门的财务内控工作不够重视、绩效考核效率低下、不能合理科学地利用资金等，严重阻碍了教师进修学校财务管理工作的顺利实施与开展。对此，应该切实解决问题，提高教师进修学校财务管理工作的效率与质量，加快学校的可持续发展。

（作者单位为永城市教师进修学校）

参考文献

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