加强政治监督 打造坚强可靠育人阵地

半山

“改革进一步强化了省纪委监委对省属高等院校纪检监察工作的领导，增强了独立性和权威性，也对校党委履行管党治党政治责任提出了更高要求。”回顾一年半改革历程，作为四川师范大学管党治党的“第一责任人”，校党委书记李向成感触颇深。

省属高校纪检监察体制改革启动以来，四川全省28所省属本科高校的校党委书记纷纷表示，将坚定坚决支持和落实改革各项任务，切实履行好“第一责任人”职责，把本单位管党治党各项工作抓深抓细、抓出成效。

? 坚持政治建警 全面从严治警

位于泸州市的四川警察学院，校内有一面英雄墙，墙上刻画着建校以来在警察岗位上作出了卓越贡献的学生们的事迹和肖像，每年入校的新生都会到这里进行入学教育。

“锻造一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安队伍，是做好新时代公安工作的重要保证。我校是全省警力补充的主渠道和民警培训的主阵地，在维护社会稳定中的战略支撑作用不可替代。”四川警察学院党委书记周朝坤说，“公安姓党”的根本政治属性决定了讲政治必须贯穿到警校办学治校的各方面和全过程。

高校纪检监察体制改革启动以来，四川警察学院校党委旗帜鲜明讲政治，以建设3项工程“夯基垒台”，以健全6项机制“立柱架梁”，以突出5个严抓“砌砖盖瓦”，全力推进学院改革落地落实。

“改革前，我校纪检监察工作存在被动、外行、‘关门‘事后、粗放五大短板和弱项。”驻四川警察学院纪检监察组组长、党委副书记、纪委书记吴健强坦言。借助改革，驻校纪检监察组调整工作状态、转变工作作风，由被动转向主动、由外行转向内行、由关门转向开门、由事后转向事前、由粗放转向精准，改革成效显著。

针对高校纪检监察监督普遍存在的责任落实冷热不均、流于形式、层层递减等问题，驻四川警察学院纪检监察组会同学院党委共同制定實施了全面从严治党“五张责任清单”，建立完善了党委主体责任、党委书记“第一责任人”责任、党委班子成员“一岗双责”、二级部门党组织责任、驻院纪检监察组（院纪委）监督专责的“五责联动”工作格局。

“‘坚持政治建警、全面从严治警，将派驻监督的政治属性与‘警校姓党的政治属性无缝对接，把‘忠诚铸警魂作为开展派驻监督工作的核心理念。”吴健强认为，一个主体明晰、各方联动、有机协同、层层传导、措施有力的全面从严治党责任落实机制已在校内建立起来。

“学院政治生态持续向好、改革发展稳步推进、队伍建设抓铁有痕。”周朝坤表示，学院党委将始终锚定“四个铁一般”标准，大力支持驻院纪检监察组履行监督执纪问责职责任务，将派驻监督体制优势转化为全面从严管党治警的治理优势。

? 聚焦“关键少数” 提高治理效能

“2017年9月，省委第三巡视组巡视宜宾学院;12月底，巡视组向学院反馈了巡视情况;次年6月，我们向社会公布了整改情况;9月，省纪委监委开始实施省属本科高校纪检监察体制改革。”宜宾学院党委书记蔡乐才对上述几个时间节点记忆深刻。

“针对省委巡视发现的问题，我们在整改过程中感到学校内部治理体系和治理能力亟须改进和提升。而此时，省纪委监委开始实施省属本科高校纪检监察体制改革，这对我们来讲可谓‘及时雨。”蔡乐才说，校党委班子和全体师生迅速达成共识，全力支持和保障纪检监察体制改革，有利于巡视整改工作巩固深化提质增效;有利于将监察体制改革的制度优势转化为治理效能;有利于推进学校内部治理体系和治理能力现代化。

为确保改革工作在学院落地生根、开花结果，结合学校实际，宜宾学院在支持“三转”到位、落实编制到位、经费保障到位、主动履责到位“四个到位”方面下功夫。

“按照改革标准，在校师生人数以2万人为界，超过此数的高校需配备纪检监察干部10名以上，低于此数的高校只需配备纪检监察干部10名以内。”蔡乐才说，宜宾学院提早行动，在师生仅为1.7万人时，就把纪检监察干部人数配备到了11名，为学校长远发展攒足了后劲。

在校党委全力支持下，驻宜宾学院纪检监察组很快建成了一支战斗力强劲的队伍。开局之战，该纪检监察组就盯上了“关键少数”。

把党委领导班子及其成员、处级领导干部作为重点监督对象;把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为政治监督的首要任务;把党委坚持和加强党的全面领导，落实立德树人根本任务，抓好意识形态工作和学生思政课等作为政治监督的重要内容……驻校纪检监察组组长、党委副书记、纪委书记王历智说：“我们的首要任务就是协助党委落实全面从严治党政治责任。”

会同党委专题研究全面从严治党工作4次;参加党委常委会会议、院长办公会议48次;协助党委集中整治形式主义、官僚主义突出问题，党委发文同比减少36.8%，取消11项“一票否决”事项和9项目标责任书;书面提醒党委常委认真履行党风廉政建设“第一责任人”责任44人次……这组数字，仅仅是驻宜宾学院纪检监察组2019年工作成果的一小部分。

“改革一年多来，驻校纪检监察组紧紧抓住‘关键少数，咬耳扯袖、红脸出汗已经成为常态，‘头雁效应日渐凸显。我们每一天都能感受到学校发生的变化。”宜宾学院经济与管理学院党总支书记邹家敏说，有驻校纪检监察组保驾护航，教职工可以放心干事创业，归属感也愈加强烈。

? “一把手”述责述廉 “红脸出汗”成常态

“你是否接受过商家的礼品、礼金或宴请？国资处工作人员有无此类情况？” 2019年1月，驻绵阳师范学院纪检监察组首次开展学校内设机构党政主要负责人向派驻纪检监察组述责述廉工作。述责述廉大会上，绵阳师范学院纪委委员、城乡建设与规划学院党总支书记钟锐锋向述责述廉人员国有资产与实验室管理处处长范高柏提问。

“本人和家人都严格遵守各项规章制度和法律法规，没有接受过商家的礼品和礼金。对处内工作人员也做了提醒和要求。”范高柏停顿了一下，“但我主动开展的监督不多，可能对一些情况不了解。”

钟锐锋立即就全校教职工最为关注的教学用房分配问题向范高柏发出了问询：“分配方面是否存在偏亲厚友、讲人情现象？”

“在教学用房分配前，我们充分听取了各方意见，方案也是报经分管校领导同意后才实施的。”范高柏额头渗出了汗水，“但因资源有限，整合不够充分，所以在资源利用上确实存在不尽人意的地方……”让学校相关二级单位“一把手”“红脸出汗”，绵阳师范学院首场述责述廉大会受到了全校师生的肯定。

经过2019年初的成功试水，2019年底，驻校纪检监察组再次组织开展述责述廉工作。结合巡视巡察、信访举报、审查调查、专项检查、经济责任审计反映的情况，这次的述责述廉驻校纪检监察组将矛头对准了形式主义、官僚主义顽疾。

会上，困扰全校师生多年的计划财务处工作质量不高的问题被“连皮带肉”晒了出来。全程“红脸流汗”的计划财务处处长陈朝镇当场向全校师生道歉并作出“限期整改到位”的承诺。

“效果立竿见影！”连续参加了两次述责述廉会，绵阳师范学院传媒学院党总支书记周鹏很是感慨，面对面质询，台上的领导红脸出汗，台下的干部主动自省，教育和警示作用显著。“希望述责述廉成为常态，让我们能时刻绷紧思想之弦”。

驻绵阳师范学院纪检监察组组长、党委副书记、纪委书记王琪表示，为避免“一述了之”，纪检监察组强化述责述廉结果运用，把述责述廉情况和民主测评结果记入领导干部廉政档案，做到真评真用，通过述责述廉压实责任，推动管党治党责任落实。（责编/周盼）