对常态化疫情防控下 经济社会发展的思考

赵国良

当前，我国新冠肺炎疫情防控形势持续向好，疫情防控工作逐步常态化。如何做好常态化疫情防控下的复工复产？笔者在深入学习和运用习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，认识、分析当前经济社会发展存在的主要矛盾，以及为解决这个主要矛盾而采取的做法和措施，作出一些思考和建议。

思考一：从现在起至少到今年年底，或者更长一段时间内，中国的经济社会发展处在一个特殊的时期。特殊在哪里？它是两个时期的叠加。第一個时期是我们正处在并还将处在抗疫时期，第二个时期是我们处在复工生产、恢复和发展经济的特殊时期。这两个时期既是时间上的叠加，又是空间上的叠加。如果承认当前我国正处在特殊的叠加期，那就要承认在叠加期内，中国国内经济社会发展的主要矛盾，是继续坚持抗疫和复工生产、恢复和发展经济之间的矛盾，这是当前至少是今年中国国内的主要矛盾。主要矛盾决定着我们当前的主要任务，决定着我们当前集中一切资源主要投入使用的主战场，决定着我们当前深化改革的重点和主要途径。科学地、辩证地处理好继续抗疫与复工生产之间的对立统一关系，是对我们的执政能力、治理能力、治理机制、治理体系的巨大考验。

思考二：如果承认当前中国国内的主要矛盾是继续坚持抗疫和复工生产、恢复和发展经济之间的矛盾，那矛盾的主要方面是抗疫。因此，处理这对矛盾的前提或者说正常复工生产的前提就是必须严格控制住疫情，只有真正做到这一点，才能恢复发展经济。而抗疫和复工生产这对矛盾的主要方面之所以是抗击疫情，是因为在生产力的各个要素中，劳动者是第一要素，而且习近平总书记指出“人民的生命安全高于一切，保证人民的安全是首要任务、主要任务”。

思考三：明确了主要矛盾以及矛盾的主要方面，我们就可以确定当前，至少从现在起到今年年底，我们应该怎样尽可能地挽回疫情带来的重大损失，怎样稳定人心、稳定社会。对此我认为，一定要分清事物的轻重缓急，一定要分长远与当前，一定要把总体向好的这种信心与当前存在的大量不确定性、存在着疫情有可能反弹的危机这两者结合起来。认真分析当前可以集中起来的资源、资金应该用在哪里，重中之重在哪里。我建议从四个方面着力。首先，解决就业问题，稳就业就是稳民生，稳民生才能稳社会;其次，必须大力支持企业发展，特别是中小微企业，当前中国的中小微企业提供了80%到90%的就业机会，特别需要支持、开导、团结;再次，要直接援助困难家庭、群体和个人，把疫情防控与精准扶贫结合起来;第四，正确对待产业结构问题，在疫情防控这个特殊时期，要把大量的资金、资源用在传统产业的发展上。

思考四：中共中央关于当前要尽快启动一批重大基础建设项目的做法是应当的，因为没有基础建设，就没有战略的发展。而在执行层面上，要确定好投资项目和方向，做好可行性研究。短期内，基础建设项目难以回报社会，要考虑到有多少钱能用于民生，有多少钱能用来解决就业，有多少钱能用来支持中小微企业发展，避免造成新的产能过剩。不能为追求GDP，而忽略全面小康的本质，全面小康是人民的小康，只有人民拥有更多获得感、幸福感、安全感，那才意味着全面小康。（作者系西南财经大学教授）（责编/范吴瑕）