主流媒体内参如何构建主流价值

文_姜鹏飞 陶克强

在当前传播方式多样化、阅读方式碎片化的时代，主流媒体必须要牢牢掌握舆论主动权，发挥“喉舌”“耳目”的作用，着力提升媒体核心竞争力，构建新闻舆论新格局。

内参是主流媒体的“第二战线”，是党和政府联系群众的桥梁，发挥着“千里眼”“顺风耳”作用。习近平总书记强调：“内参工作非常重要，做好内参工作要客观真实，要有高度责任心、使命感。”

在媒体融合的背景下，内参无论是选题、内容、写作等都直面转型和挑战，需要遵循新闻规律，讲究传播的真实性、准确性、科学性，构筑主流价值，彰显主流媒体的价值与担当。

着眼大局，在重大问题中传递强音

在当前媒体融合发展的新时代，主流媒体必须坚持正确的舆论导向，唱响主旋律、传播正能量。围绕中心，服务大局，主流媒体义不容辞，责任重大。

相比平时公开的报道而言，内参具有一定的特殊性、参考性、纪律性。在具体题材取舍、内容选择上，同样要着眼大局，围绕党委政府的中心工作开展调研报道，在重大问题中传递强音，体现主流媒体的独有价值与权威。

2013年3月，黄浦江死猪漂浮事件，把嘉兴推到了风口浪尖。2013年4月起，一场声势浩大的拆除违章猪舍行动在嘉兴兴起，以生猪养殖业为整治重点的生态环境保卫战全面打响。经过两年的努力，成效显著，嘉兴生态环境大为改善。

2015年7月，全国猪肉价格上涨，各地养殖户“蠢蠢欲动”。站在全省乃至全国审视，生猪价格的波动对于嘉兴而言，其意义不言而喻。尤其是在生猪价格连连上涨的情况下，其反弹带来的后果和隐患对嘉兴而言将是巨大的。一旦“破窗效应”爆发，这将在很大程度上消解甚至是瓦解生猪养殖业减量提质业已取得的成果。

内参肩负着上级领导和群众的重托，这要求主流媒体的记者在采访报道中，必须通过调查、研究、分析、求证，透过现象看本质，提出有水平、有价值的参考。笔者以强烈的政治责任感和使命感，冒着酷暑，深入农村，在多天采访的基础上，全面、客观、辨证、理性反思猪肉价格上涨之后带来的诸多隐患，并推出了嘉兴生猪“退养”或有卷土重来的隐忧的内参。

该内参主题重大，采访扎实，时机恰当，提出的意见建议十分有针对性、操作性、紧迫性、督促性，一经刊出，嘉兴市委市政府相关领导第一时间作出批示，对内参给予了高度的肯定。嘉兴市委、市政府紧急部署，多次召开相应的会议，要求各县（市、区）主要负责人将内参作为“文件”来阅处，立即采取有效措施，积极行动起来。全市各地结合实际，全面开展生猪养殖情况排摸，深入农户进行“思想总动员”，多管齐下，各司其职，共同保护生态环境改善成果。

内参所反映的重大问题，必须是具体的、敏感的、事关大局的。对于主流媒体而言，就是要学会从党政领导所想、所思来“站位”，着眼时代，提出的问题不仅要有超前性，而且还必须中肯、有思考性、建设性、操作性，从而助力地方党委政府解决实际问题。

嘉兴是江南水乡之城，因水而生，因水而兴。伴随河长制在全国的全面推行，作为全国“河长制”发源地和试点先行区之一的嘉兴，却面临着新的治水难题——江南地区河网交错，一条河流穿越几个行政区域是普遍现象，使得边界地区成为治水工作的“灰白地带”。为此，笔者历时近2个月，先后来到秀洲、桐乡等地开展边界治水调查，掌握实际情况。结合嘉兴河网众多及与周边存在众多边界的现实，在深入调查、深刻思考的基础上，笔者推出内参《“跨界河长”实现全覆盖，嘉兴还要等多久？》。嘉兴市委主要领导对该内参作了重要批示，并召开相关会议讨论、部署，有序推进跨区域治水难题，有效推动了嘉兴与湖州、上海、杭州、苏州等边界治水工作。

选准议题，在关注热点中凸显定力

随着移动互联网和社交媒体的兴起，“人人都是自媒体”的态势日渐明显，在一定程度上改变着新闻传播与舆论生态。

习近平总书记强调：“主流媒体要敢于引导、善于疏导，原则问题要旗帜鲜明、立场坚定，一点都不能含糊。”面对公共突发事件、灾难事故等，主流媒体更要秉持冷静、客观、理性的态度，精准设置议题，针对突发性、敏感性等事件不仅要及时正面发声，更要通过内参这一重要渠道，剖析其背后的成因，进行反思，提出独到的见解、建议，在关注热点中凸显定力。

2013年10月，受强台风“菲特”影响，嘉兴遭遇了特大洪涝灾害，全市降雨量之大、受灾面之广、受灾人口之多、受灾损失之大，为历史罕见。全市110多万人受灾，农作物受灾面积150多万亩，直接经济损失近70亿元。笔者作为一线记者，跟随市主要领导先后来到各地，直击现场，亲眼目睹，发现嘉兴在抢险救灾工作和工程措施、应急管理等方面暴露出不少问题。在深入调查的基础上形成了内参，就如何处理主水域客水、洪水与潮水、治污与治淤、预报与预备提出了建设性的建议，受到了嘉兴市委主要领导的高度重视，并对该内参作了批示。面对这次严重的洪涝灾害，嘉兴各相关部门痛定思痛，进行反思，统筹协调，科学谋划，精心施策，全面推进各项治水工作。

随着新媒体的兴起，信息的传播方式、社会的舆论生态都发生了重大的变化。尽管传播形态日趋灵活多样，但人们对新闻事实的需求并没有变。主流媒体在内参写作中，在突发事件中要守土有责、守土尽责，要及时提供更多真实客观、观点鲜明的信息内容，掌握舆论场主动权和主导权。

楼市一直是社会关注的热点。2016年上半年，嘉兴连续几个月房产成交价格环比涨幅位居全国城市前10，其中7月份环比涨幅位居全国第一，嘉兴由此成为全国关注的焦点。众多房产公司蜂拥而至嘉兴开展激烈的拍地“争夺战”，本地和上海等外地居民掀起了一波波的“抢房潮”，多项数据不断创下历史新高，同时，带来了哄抬房价、虚假宣传、疯抢房源、购房维权等各种社会问题。笔者全面、客观、辨证、理性反思楼市骤热的背后以及带来的隐患，并深入开展调查采访，及时跟进采写内参，为市委、市政府审慎处理过热的楼市问题提供了相应的决策参考。

聚焦民生，在解决难题中实现突破

随着传播形态的多样化，新闻的价值取向也悄然发生了显著的变化，这也倒逼着主流媒体必须转变观念和思路，谋求自身的转型发展。相比平时公开的新闻报道，主流媒体的内参在内容设置、素材定位等方面也要加快转型，聚焦百姓关心忧心、反映强烈的民生问题，开展舆情调查分析，深入挖掘，提出思路，探寻方法，应当是内参转型升级、寻求突破的一个重要方面。

民生无小事，枝叶总关情。2016年1月的短短几天，嘉兴市区4万多只水表被冻爆，城市供水遭遇1957年自来水厂建成以来最大面积的水表水管冻损现象，各地均出现水压减小、部分区域无水可用等情况。笔者多方调查取证，第一时间推出内参，呼吁完善小区管网设计和城市供水应急预案等刻不容缓，防患于未然，从而真正让“悲剧不再重演”；2018年9月，笔者针对高层住宅二次供水出现的相关问题，及时推出内参，建议嘉兴应尽快出台相关指导意见，建立高层二次供水的有序管理体系，解决好城镇供水“最后关键一米”的水安全问题；2019年初，嘉兴对7个老旧住宅区开展改造工作，助力中心城市品质提升，笔者召开座谈会广泛听取各种声音，并深入现场扎实调查，采写了城市品质提升中如何提升老旧住宅小区物业管理水平的内参……这些内参选题“接地气”,采访“冒热气”，推出后嘉兴市委主要领导当即批示，推动问题解决。

对于主流媒体而言，要把读者装在心上，真心实意牵挂群众的冷暖安危，将受众意识融入平时的内参中，为百姓疾呼。除了直面社会对民生问题的质疑外，还要强化内参的深度、广度、厚度，提升舆论引导力和破解难题的张力。

实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。作为红船起航地的嘉兴，垃圾分类工作在全市如火如荼全面推进中，并取得了初步成效。不过，去年9月上旬，笔者在走访时发现，在五花八门的垃圾中，有一项困扰着各大物业公司和社区的难题，那就是建筑垃圾。随着深入调查，嘉兴众多小区直面建筑垃圾堆放点设置不足、建筑垃圾清运与处置能力有限、清运公司及收费鱼龙混杂、实际清运费用与收费标准倒挂、建筑垃圾倾倒需要凭票等诸多现实问题。笔者就此开展全方位、多层次采访，推出建筑垃圾分类如何破解现实难题的内参，提出了颇有针对性的建议，市委主要领导对此作出了批示。之后，市建设等相关部门结合内参的内容和嘉兴实际，广泛开展调查研究，提出可操作的措施、方案、长效机制等。目前，各项工作扎实推进中，有效推动了垃圾分类实现实质性突破。

内参是观察社会的“瞭望台”，发现问题的“显微镜”，解决矛盾的“助推器”，有着公开报道不可替代的特殊作用。随着媒体融合发展的加快，主流媒体在内参写作中，要正视问题，理性客观，敢于引导，善于疏导，提出意见建议，还要旗帜鲜明、立场坚定、顾全大局，同时还必须强化策划，创新载体，实现内参与主流媒体公开报道的“完美对接”，让主流媒体拥有强大的传播力、引导力、影响力和公信力。