“四风”隐形变异后新的表现形式及对策研究

袁根群

摘要：当前，“四风”问题在新环境下经过隐形变异，有了新的表现形式。本文认为“四风”问题产生及难以根治的主要原因在于党员干部党性修养不够过硬、作风建设重要性认识不够到位、权力运行监督体制机制不够健全、受一些传统思想或老习惯的影响等方面。因此，要强化理想信念教育、完善监督体制机制、狠抓作风形象优化、从严监督执纪问责、建强纪检监察队伍。

关键词：“四风”问题;作风建设;对策研究

总书记强调，纠正‘四风不能止步，作风建设永远在路上。当前新形势下，经过隐形变异的“四风”问题层出不穷，呈现改头换面、潜入地下的特点。要从提升思想认识、完善体制机制等方面出发，积极主动探索新手段、新方法，抓住要害，切中时弊，坚决纠正“四风”，防止反弹回潮。

一、“四风”隐形变异后新的表现形式

（一）形式主义和官僚主义新的表现形式。一是个别基层单位热衷于搞“表演秀”，“不怕工作干不好，就怕上级看不到”，片面追求“轰动效应”，导致一些工作重心沉不下去，实际效果欠佳。二是个别领导为了显示“联系群众”，到基层调研时行程安排很高调，“摆拍”现象严重，新闻报道一茬接着一茬，但实际工作却仅仅走马观花、草草了事，对基层发展没有任何实质性意见建议。三是个别单位把开会、报送资料、检查评比作为抓工作落实的主要手段，导致基层单位疲于应付、怨声载道，耽误正常生产。四是“佛系”干部增多，凡事都要上级拍板，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态;个别领导干部过于追求一团和气，对周围的歪风邪气和违规违纪问题选择性无视，没有斗争精神，监督作用不够。

（二）享乐主义和奢靡之风新的表现形式。一是少数领导干部为了规避监督，将聚会地点改到了单位内部食堂、偏远农家山庄等，将餐费开成招待甲方、修理费、会议费用等方式进行公款报销。二是送礼者不再直接送现金、购物卡，而是送一些奇珍异宝、古玩字画等物品;有的为领导亲属安排出国旅游、为领导子女安排学校或就业岗位等途径，获取领导的亲近感。三是有的领导改“专车”为“占车”，将固定车辆不再外派它用，随时等候领导“召唤”，变相让领导享受專车待遇;有的领导以开设虚假路单的方式，违规使用公车办私事。四是有的干部为防止“树大招风”，将婚丧嫁娶事宜进行分批操办、异地操办，通过多批次、小规模、多地点的特点来掩人耳目。

二、“四风”问题形成的根源

一是党员干部党性修养不够过硬。有的党员干部理论学习自觉性和深入性不够，党性修养得不到锤炼和提升，导致精神世界空虚，“四风”问题逐渐抢占了思想的高地。二是作风建设重要性认识不够到位。有的人仍抱有侥幸心理，认为从严治党最为严厉的时期已经过了，可以放松一下了;有的人以外闯市场为由，为自己违反“四风”披上“合法”外衣。三是权力运行监督体制机制不够健全。当前一体化大监督格局还不完善，职能监督和相互监督还未发挥应有作用，仅靠纪检部门去发现和调查问题线索，往往是“闻风而动”，效果不佳。四是受一些传统思想或老习惯的影响。我国“进门都是客，必须吃好喝好”、“办事讲人情”等传统思想深入人心;对石油工程行业来说，长期在外闯市场习惯通过喝酒聚会来交流感情、推动工作。

三、整治“四风”问题的有效对策

（一）强化理想信念教育。自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树立正确的人生观、价值观和权力观。加强警示教育，采取讲廉政党课、学习勤廉典型、观看反腐倡廉纪录片等方式，让党员干部树牢廉洁从业的理念，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。坚持典型引路，大力选树宣传在市场开拓、技术创新、挖潜增效等方面的先进典型，传承石油精神，弘扬石化传统，凝聚正能量。

（二）完善监察体制机制。扎实推进“两个责任”落地落实，发挥党委管党治党的主体责任。完善大监督运行机制，健全协调、联络、督办、反馈工作职能，充分发挥业务部门职能监督作用，形成廉政监督合力。建立完善评估预警机制，强化企业政治生态和管理生态评估，将廉洁风险提示嵌入到招投标管理、物资采购、财务管理等过程环节，在“关口前移”“小病防变”上积极作为。深化领导干部考核评价机制，把廉政建设情况纳入对干部的年度考核内容，增强领导干部抓廉政的责任担当意识。

（三）狠抓作风形象优化。以基层减负为切入点，大力压减会议和发文数量，开简短的会、有用的会，少发政策性文件，多发指导性文件;发挥后勤机关保一线生产的服务职能，把考核评比向指导帮扶转变，真正为基层办实事、解难题。践行“马上就办、办就办好”精神，加强工作督查督办，重点瞄准工作进度和工作效果两项指标，促进日清日结、日事日毕。大力选拔培养敢担当、善作为的年轻干部，淘汰不担当不作为懒作为干部。

（四）建强纪检监察队伍。纪检监督人员要全面了解各行业特点及相关业务知识，熟练掌握运用最新科技手段，切实提升履职能力。建立健全基层专兼职纪检监察员网络，明确各岗位职责，建立学习交流平台，通过开办业务素质培训班、专家讲座、课题研究等方式，提升队伍的整体业务能力。

参考文献：

[1]陶元媛，刘新玲.论“四风”问题及应对策略[J].克拉玛依学刊，2018（4）23-28.

[2]孙姜锐.国有企业政治“四风”问题的难点及对策[A].山东工会论坛，2095-7416（2007）02-091-03.