农村基础教育教学管理中存在的问题与研究

饶明俊

摘 要：在新一轮课程改革的需要下，当前农村各个中小学校都开展了新课程理念培训，力争使教师尽快适应新一轮课改的需要，但是，教和学方式不是在短时期内就能有效的转变的。它不仅受到教师教学观念和个人素质的影响，而且还受到学校教学管理观念和方法的影响。

关键词：教学管理 问题及对策

一、当前农村中小学教学常规管理的现状

目前，农村中小学教学管理主要是教学的日常管理，即教学的基本要求和教学过程的管理。这是保证正常教学秩序和提高教学质量的重要组成部分，也是教师每天面对的日常工作和检查内容。大部分农村中小学教学管理体制都制定了具体的要求和评价方法，但或多或少存在问题，下面就问题进行分析。

1.管理过分依赖制度，忽视教师专业发展的主动需要

新一轮的课改提倡老师成长为研究型的教师。然而，在现实教育教学工作中，影响教师从事教学研究的因素有诸多种，其中最为主要的是，教师的主动性不够，积极性不高。学校便依靠制度管理强制推进，抹杀了教师的主动地位，主观能动性没有得到应有的尊重和重视。这样就导致了考生与考生的对立，学校教学管理的实效性不足，教师主动性的丧失，教学研究创新精神的弱化。经常性的教学活动只是为了不受制度的惩罚，而不是为了主观需要。

2.管理过程的形式多于内容，不能有效地促进教师的专业发展

在教师的常规工作中，备课是教师通过对学情的分析，对教材的重新加工处理，对教学资源的开发利用、重新整合而制定教学预案的过程，是上好课的前提和基础。但是，学校在教学工作月查中记录的是：备课认真、备课环节完备、按进度备课、详案或略案等。

课堂教学是贯彻新课程理念的主要途径。由于教师教学方式的转变，学生学习方式的转变主要体现在课堂教学上。但就我县绝大多数中小学课堂教学的检查和评价而言，课堂教学的评分主要是以县教研室对教师课堂评价的综合评分为依据，并没有形成教师反思和评价的指导重建自己的课堂教学，也不形成从学生到教师再到专家的自下而上的课堂教学评价。

学生作业布置和批改中存在的主要问题是：一是学生无权选择不同层次的作业;二是为了适应检查，只注重作业的数量，更不用说作业训练的梯度;三是作业形式单一，基本上是一个巩固的书面作业，缺乏一些实践性、主动性和探索性的工作;四是学生在课堂上完成作业的机会很少，大部分是课后完成，这占用了学生自学和课外活动的时间，不利于学生自主学习能力的发展。

3.在制度的組织实施上存在的问题，制约教师的专业发展

在实际的管理过程中，还是存在见分不见人、见章不见人的现象。制度的实施者都是学校的管理者，实施的对象就是被管理者， 依赖于制度的管理使两者处于一种对立状态，都是自上而下的行为，或者是一种权力的行使于承受的行为。在实施这些制度时，只是为了完成任务、完成赋分，缺乏制度的实施者与被实施者之间的沟通、交流、学习指导。从而形成制度制约教师的专业发展。

二、农村中小学教学管理问题的对策

目的在于分析农村小学教学管理中存在的问题，分析这些问题产生的原因，并提出对策。为此，针对农村小学教学管理中存在的问题提出以下对策：

1.建立教学管理与评价机制，促进教师专业发展

在坚持原有教学常规的基础上每月进行一次检查，一是改变现行的教学管理模式和方法，由被动接受教师主动参与，变制度制定者只作检查为带头参与。 二是评定结果的使用，可以结合其他方面的评定结果作为评优表模、绩效奖惩、职称评聘的重要依据。三是建立教师发展性评价档案，每学期所有的活动都进入教师发展性评价业务档案。四是建立警示制度，即对某项目连续两次被评为差等的要给予黄牌警示，限期整改提高，连续三次为差等的要及时给予相应处理。

2.改革和建立校本教学研究和业务学习制度

（1）优化备课和教学研究活动的方法。 首先，每个教研组不仅要按照正常的要求进行正常的备课和教研活动，而且要有问题意识，即每学期有针对性地解决两三个普通的教学问题。 第二，评估集体备课和教学研究活动的质量。在每次活动中，每位教师都要提出有价值的意见、建议、意见等进行记录。每学期根据期中、期末推荐成绩，对全体教师进行分组定性评价。练习和备课。

（2）创新校本培训方式。首先，在每个学期开始时，根据前一阶段教师工作中存在的普遍问题和教学改革和发展的趋势，制定校本培训计划。二是学习与应用相结合，理论学习与教学实践相结合，教学研究相结合，使学习、讨论、研究与教学实践相结合，真正促进教师素质和教学水平的提高。

（3）创新创业学习组织形式与校本培训。 它可以由三块板组成。 一是加强板块的培养，内容可以是艺术欣赏，如听名曲、欣赏名画、分析名著等，也可以是师德的培养。 第二，教育论坛，通过探讨教育实践中的难点和热点问题，交流思想，发挥自我，促进提高。 第三，校务工作主要是对相关工作进行总结和安排，一般不超过5分钟。

3.建立运行机制，提高管理人员的执行水平

任何系统的实施主要取决于管理，管理的水平决定了系统实施的质量。因此，建立一支素质高，管理效率高的管理团队应成为学校管理的重要工作。首先，高等教育部制定了一套针对副校长，教学主任和教学管理副主任的业务能力建设方法和激励机制。其内容应包括其工作职责，工作要求，检查详细规则等。在每次评估结束时，及时反馈评估意见，并放入个人档案中。二是学校要建立业务副校长，教学主任，副主任教学管理规定和激励机制。第三，每学期至少每学期一次或两次，或者每学年进行一次教学业务管理，使所有教师反映出他们的学术理论水平和学术报告的学术成就。

总之，农村基础教育教学管理要适应教学改革需要和时代发展的需要而不断变革和完善，要做好这项工作，还需要在实践中不断探索和完善。