当内陆开放排头兵 迈向开放新高地

严碧华

全国人大代表安徽省蚌埠市市长 王诚

今年的政府工作报告指出，面对外部环境变化，要坚定不移扩大对外开放，稳定产业链供应链，以开放促改革、促发展。

全国人大代表、安徽省蚌埠市市长王诚在接受《民生周刊》记者专访时表示：“不沿江、不沿海、不沿边，‘三不沿的蚌埠正转变为近江、近海、近边‘三临近的蚌埠。”

如今的蚌埠，是淮河生态经济带核心城市，是长三角高质量一体化的成员，对外联络大通道不断畅通，陆路、水路东行西进、北上南下的国际大通道已经形成。

“蚌西欧”中欧班列的开行，开启了联系皖北和德国汉堡、意大利米兰等“一带一路”沿线国家17个城市的“钢铁丝路”。建成启用淮河流域安徽段首个二类水运口岸，开辟淮河干流首条外贸航线，正式打通了皖北地区“借港出海”通道。

联系世界、通江达海的通道一条条打通，内陆开放高地建设越走越稳固。

携手发展共享开放红利

新冠肺炎疫情暴发后，国际物流通道受阻，在跨境运输方面独具优势的中欧班列“破阻前行”，打通疫情期间外贸运输通道。

同海运、空运相比，中欧班列分段运输方式和“无接触服务”使其受疫情影响相对较小，在稳定中欧间国际供应链、保障抗疫物资运输、促进企业复工复产、支持“一带一路”项目建设等方面发挥了积极作用。

继“蚌西欧”国际货运班列之后，增加了又一新的出口“通道”，从连云港开辟日韩、东南亚方向航线。蚌埠正逐渐成为铁路、陆路、水路综合物流枢纽，中心城市货运集聚效应正日益凸显。

“虽然是内陆口岸，但我们充分发挥地域优势，多条线路均可畅通直达。”王诚介绍，从蚌埠站乘火车可直达国内25个省会城市，地理位置、交通便利度可媲美大多数省会城市。同时，蚌埠港也是淮河第一大港，全国28个主要内河港口之一，可四季通航江苏、上海、浙江、江西等省市，还可以借助已开放港口通达海外。”

王诚说，今年“蚌西欧”班列逆势增长，不仅将“中国造”运往世界，也向世界传递出“中国信心”。除蚌埠本地和皖北地区的货物，班列上还有来自江苏、浙江、山东等地企业的货物，响应了国家“一带一路”倡议的号召，为蚌埠及周边省市与欧洲经贸往来开辟了黄金通道。

门户大开实现开放新突破

“借船出海、借梯登高，蚌埠的硅基、生物基等特色产业原材料和生产设备进出口利用口岸平台得到有效保障，实现了外向型经济发展的多轮驱动。”

王诚说，蚌埠将持续做大做优开放平台，推进高端化、绿色化、集约化发展，实现开放水平新突破。

首先是培育孵化外贸企业。在稳外贸、保规模的同时，更注重提质量，不断加大外贸企业孵化工作力度。

去年，全年发生实绩进出口企业310家，新增实绩企业69家，形成了以丰原集团、凯盛集团等为骨干，众多中小企业为补充的外贸企业队伍。

其次是加强制度模式創新。蚌埠开创了非试点城市发展跨境电商新模式，跨境电商孵化经验在全省复制推广。引进敦煌网等跨境电商综合服务平台企业，培育跨境电子商务产业链。

跨境电商促进对外贸易转型升级成效已显现，去年一年已有100家成功孵化企业通过跨境电商出口产值2500多万美元。

再次是扩大对外交流平台。国际交流已成为蚌埠“世界朋友圈”里共同的“日常”，蚌埠与全球的亲密合作全面开启。

积极参加广交会、进博会等各类国际展会，充分利用展会平台提升本地企业国际影响力。

圆满举办太湖世界文化论坛中外文化交流高级别会议、2019淮河生态经济带城市与“一带一路”国家经贸合作交流等活动，前世界政要、驻外大使及国内外权威专家、文化大咖、企业精英云集蚌埠，企业在“家门口”就能获得对外交流平台。

构筑开放新高地

王诚认为，开放平台持续优化、高端产业不断发展，会助推越来越多企业入驻蚌埠、“走出”蚌埠、走向世界。这其中的关键举措是，加大简政放权，优化营商环境，增强外贸发展新动力。

为了持续优化外商投资环境，蚌埠出台了《关于蚌埠市利用外资专项资金使用管理实施细则的通知》，聚焦硅基、生物基、装备制造、电子信息等重点产业，推介优势资源、投资环境。

在世界制造业大会期间，蚌埠52个项目参加集中签约，投资总额453.4亿元，居全省第三。全年新签合同外资2941.9万美元。

及时跟踪服务丰原集团、玻璃设计院等企业海外项目进展，为企业开拓发展思路、规避“走出去”风险搭建平台。

组织中粮生化、安徽水利、蚌埠国合、蚌埠玻院等“走出去”企业申报省级对外投资支持资金，争取省级“走出去”项目支持资金748.2万元。

“我们心往一处想、劲往一处使，把省委、省政府的支持转化成为加快推动高质量发展的强大动力，打造内陆开放型经济新高地。”

王诚表示，优化开放布局，创新开放路径，构建全方位开放新格局，蚌埠将全面融入国家开放大战略，加快打造开放新高地。