对恢复生猪产能的几点思考

周晓容，李成洪，罗敏，杨飞云

（重庆市畜牧科学院，养猪科学重庆市市级重点实验室，重庆 荣昌 402460）

2019 年针对生猪生产和猪肉价格出现的波动，中央和地方出台了一系列稳价保供政策举措，从用地、金融、技术、运输等多方面支持生猪养殖生产活动，我国生猪产能开始逐步恢复，但形势依然比较严峻。面对当前的局势，2020年中央一号文件指出，生猪稳产保供是当前经济工作的一件大事，要采取综合性措施，确保2020年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平。本文就我国生猪产业现状、生猪产业发展面临的问题与挑战、恢复生猪产能的对策与建议作一综述，以期推动我国生猪产能的恢复。

1 我国生猪产业现状

1.1 基本概况 2019 年，在非洲猪瘟、猪周期等多重不利因素影响下，我国生猪存栏量、出栏量和猪肉产量均出现明显下跌。2019 年生猪存栏31 041 万头、出栏54 419 万头，猪肉产量4 255 万吨，较2018年分别下降27.5%、21.6%与21.3%。

1.2 生猪产品价格形势 由于我国多省相继出现非洲猪瘟疫情，各地生猪产业不同程度受到影响，生猪存栏大规模下降导致供需失衡，生猪产品价格均出现了较大幅度的上涨。

1.3 生猪整体生产水平 我国虽然是生猪养殖大国，却不是强国，并且与世界先进生猪产业水平有较大差距，与国外先进水平相比还较落后，我国育肥猪的整体养殖水平与世界养殖强国还存在较大差距。

2 我国生猪产业发展中存在的问题

2.1 规模养殖比重低、标准化水平不高 我国养殖模式主要分为散养和规模养殖。散养模式仍占较大比重，规模化、标准化程度不高，养殖效率低、猪肉质量安全难以保障，并加重环境污染，成为制约我国现代畜牧业可持续发展的瓶颈。

2.2 我国养猪业设施装备水平偏低 长期以来，我国家畜养殖装备研究基础薄弱，机械化、自动化、智能化程度不高，配套性差，养殖机械的适用性和可靠性较低，核心部件和高端产品主要依赖进口，大大增加了硬件设施成本投入且回收期长，而核心养殖设备尤其是作业机器人严重缺乏，导致畜牧业综合生产力较低，养殖成本居高不下。

2.3 种猪数量下滑严重，种源紧缺 受非洲猪瘟疫情影响，许多种猪场乃至国家生猪核心育种场、地方猪资源保种场的生猪淘汰非常严重，我国种猪数量大幅下降，不仅影响当前的养猪生产，而且生猪种质资源也面临群体灭绝的威胁。

2.4 重大疫病防控形势严峻 一直以来我国养猪业应对疫情的整体能力偏弱，而近年来，我国生猪疫病流行状况非常复杂，病种多，病原复杂，猪流感、猪蓝耳病、口蹄疫、非洲猪瘟以及仔猪腹泻等各类重大疫病在我国一些地方时有发生，防控形势十分严峻。重大动物疫病的发生，一方面，会造成大量猪只死亡和个体生产性能下降，使产能下降，养殖户遭受巨大的经济损失，失去养殖积极性，另一方面，会使消费者产生恐慌、猪肉价格上涨而减少猪肉消费意愿。

2.5 生态环境对生猪产业发展的制约日益突出 近年来，随着环保政策以及新环保税法的相继实施，生猪养殖环境保护制度更加严格，客观上提高了养殖业的准入门槛，也大大提高了规模养殖场的建设成本和运行成本，成为制约现代畜牧业发展的瓶颈。

2.6 技术推广体系不健全，基层养殖技术薄弱 随着现代畜牧业向标准化、集约化、无害化、资源化发展，对养殖技术服务的要求也越来越高，而掌握畜牧养殖技术的基层人员不足，技术推广体系不健全，严重制约了现代畜牧业的发展。

3 加快生猪产能恢复的对策和建议

3.1 大力推进标准化、规模化、智能化养殖，促进生猪产业转型升级 根据“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化、监管常态化”六个现代化养殖要求，大力推进生猪养殖场标准化建设，巩固提升生猪标准化规模养殖，加强基础设施建设，提升生猪生产、环境控制、动物防疫、粪污资源化利用等环节标准化改造和设备更新，采用节水、节能、节料养殖工艺和干清粪、微生物发酵等实用技术，加强规模养殖场精细化管理，利用现代信息网络技术实现智能化养猪，推广标准化、规范化饲养，推广精准配方体系，提高饲料利用率，畜禽粪污的集中有效处理和资源化利用，病死猪进行无害化处理，提升生猪生态养殖水平，促进产业转型升级。

3.2 加强种猪良繁体系建设，确保种源供给 要实现生猪产能恢复增长，必须加快能繁母猪的选育和生产。在当前种源紧缺的形势下，采取最严格有效的防护措施保护种源，重点保护种猪场和规模养殖场（户）的种公猪、种母猪和后备猪；提高后备猪选留率和利用率；加大肉猪种用数量，弥补种猪缺口；严格规范种猪引种和调运，采用安全优良公猪精液，并提高人工授精覆盖率，加强引种监测，降低引种风险；加强饲养管理，提高猪只成活率。在控制疫情的同时加强我国优良种猪和地方猪种的保种与利用，对健康猪种进行筛选，坚持活体保种与遗传材料保存相结合，通过胚胎保存、精液保存、卵细胞保存等冷冻保存方式做好种质资源保护工作。以引进为辅、自主育种为主，推进我国种猪良繁体系建设，建立健全畜禽遗传资源动态监测和保种体系，加强种猪性能测定，并通过对地方品种的肉质、繁殖、抗性等特征特性的研究，挖掘优异基因，培育优质、高繁、抗性等特色鲜明的专门化品系，提升生猪种业自主创新能力，降低对国外种猪的依赖度。

3.3 加强生物防控体系建设，提升生物防控水平 猪场生物安全体系建设是一个系统工程，要围绕消灭传染源、切断传播途径、保护易感动物三要素开展，其主要内容包括科学合理地进行猪场选址与布局，给猪提供健康舒适的生活环境，并加强猪场出入口管理，猪场污物无害化处理，做好生产区消毒。另外，还需从贩运、屠宰等途径加强生物安全防控。

3.4 加强动物防疫体系建设，开展非洲猪瘟疫苗研制和相关药物研发 加强动物防疫体系建设，提升疫病防控能力，降低疫病风险。严格按照动物疫病防治的有关规定，加强生猪疫病防治工作，建立科学的免疫计划，适时注射猪瘟、口蹄疫、蓝耳病等疫苗。

3.5 发展现代生态养殖，大力推进粪污资源化利用 合理搭配饲料原料，开发利用非常规饲料资源，加快发展酶制剂、微生物制剂、植物提取物等绿色饲料添加剂，应用新饲料资源和生物饲料新产品，推动饲料加工工艺与动物营养技术融合，完善猪营养需要、饲料原料营养价值等基础数据库，推广合成氨基酸应用技术、饲料精准配方技术和精细化管理技术，提高饲料转化率，减少粪污排放对环境的影响。

粪污治理要从源头减量着手，严格执行清洁生产要求，规范养殖场清粪工艺方式，采用干清粪工艺代替水冲粪清粪工艺，配套节能饮水器，采用科学有效的饲养方法减少污染物总量。

树立“以地定养、农牧一体”的现代发展理念，根据区域范围内畜禽粪污的土地消纳能力，合理规划养殖场地和养殖规模，推行“微生物＋”现代生态养殖模式，推广猪-沼-果种养结合模式，坚持种养平衡，种植配套养殖场，坚持环境优先，强化粪污综合治理，粪肥就近利用。科学评估，统一划定畜禽规模养殖禁养区、限养区、适养区。大型规模养殖场推行工业化治污，实行强制达标排放；中小适度规模养殖场推行防治模式，保护养分平衡和维护生态平衡。结合生猪区域分布、养殖量和粪污集中处理效率，培育粪污有机肥生产企业，推进规模养殖场粪便污水治理设施改造升级，推进粪污治理技术产业化，促进畜禽养殖废弃物资源化利用。

3.6 推进畜牧兽医技术推广体系建设，提高科学饲养水平 针对当前畜牧兽医技术推广体系中存在的不足，采取有效措施加以改善，以推动现代畜牧业健康高效发展。利用政府补贴，加强基层畜牧兽医站设备设施基础建设，增强疫病检测能力；加强技术服务体系建设，落实基层农技推广服务站的人员编制和经费保障，充实基层畜牧兽医队伍，加大基层农技人员的专业培训，提高基层农技人员的服务水平；扩大农技推广队伍，邀请行业精英、科研院所专家等通过技术培训会、现场指导以及网络技术咨询等方式服务养殖户，提高养殖户养殖水平，及时为养殖户解决生产实际问题。