旅游企业内部节能审计的现实瓶颈与优化路径

李妍

摘要：当前我国旅游企业节能审计还处在初步探索时期，节能审计意识未能体现在审计理论研究与实践中，在实际操作方面还有诸多问题需要解决。本文针对新时代旅游企业内部节能审计的现实瓶颈与优化路径进行探讨，总结出了一些有价值的信息。

关键词：旅游企业；内部节能审计；现实瓶颈；优化路径

*本文为2019年度学校重点课题“全面发展全域旅游与财政政策思考”（zd2019058002）的研究成果。

在旅游企业内部进行节能审计工作，有利于企业完成国家制定的节能目标，促使有关职能部门严格执行节能规章制度，提升节能效果，使旅游企业的节能目标责任制得到落实，然后在考核环节发现节能管理实践中存在的问题，找到针对性措施促进旅游企业投入产出结构更为合理。但是，当前我国旅游企业节能审计还处在初步探索时期，节能审计意识未能体现在审计理论研究与实践中，在实际操作方面还有诸多问题需要解决。本文就针对新时代旅游企业内部节能审计的现实瓶颈与优化路径进行探讨，总结出了一些有价值的信息。

一、节能审计目标与旅游企业利益的一致性分析

（一）节能审计是旅游企业内部审计的重要内容

节能审计指的是借助对审计对象的生产现场进行调查、对相关资料进行核查，借此分析其能源使用状况，确认合理的利用水平，并促使审计对象提升能源管理绩效的审计模式。在该模式下，可以促进审计对象的经济发展，还能促进社会环境的可持续进步。节能审计的目的在于为审计对象节能，实际工作包括排查其节能障碍及存在的浪费问题，然后在挖掘节能机会和潜力的过程中，为审计对象降低生产成本、提升经济效益提供意见和建议。可见，节能审计并非单纯意义上的监督和管理，更是要借助审计工作的开展发现审计对象能源管理的瓶颈和困境，了解其能耗指标和国家以及有关行业的管理标准之间的差距，达到优化产业结构和提升综合绩效的目的。

（二）旅游企业内部审计需要突出节能审计的作用

节能审计是审计范畴的一种特殊形态。对旅游企业来说，将内部审计与节能审计关联在一起，可以按照企业实际情况更为灵活地确定审计内容，还能借此制订出更有针对性的审计方案，通过组织审计人员和配合人员，能够让参与者之间保持高效沟通，由此而形成的内部节能审计报告不但与企业发展实际更加符合，给出的节能建议也更具可行性和操作性。这一过程中，旅游企业需要拥有属于自己的节能审计人员，尤其那些具有能源管理背景和审计专业背景的人员，能够借助专业知识对旅游企业内部节能审计给出更科学、客观的节能审计报告，并对其进行详细分析。这样，能够借助节能工作的开展维护旅游企业的正当权益。

（三）内部审计人员能够提升旅游企业节能审计的绩效

按照经验，旅游企业的节能工作并非单纯对节能设备和相关硬件进行的审计，除了对项目建设和完善加以监督，还要对旅游企业经营和管理过程进行控制，甚至每位员工的操作行为也将处在监督范围之内。也就是说，内部节能审计涉及旅游企业的几乎所有用能环节与所有用能领域。从这个角度讲，旅游企业的节能审计就需要内部审计人员的全程参与，才能提升企业节能审计的绩效，使企业的节能工作进入良性循环之中。此外，将节能审计放在旅游企业的内部审计范围之中，还可以借此形成更为系统的长效机制和节能管理机制。

二、旅游企业内部节能审计的现实瓶颈

（一）旅游企业能源利用体系需要完善

節能管理被认为是旅游企业节能目标实现的关键保障，这就对旅游企业进行内部节能审计提供了参照——除了应审计旅游企业的节能管理工作开展状况外，还应重点关注旅游企业节能管理的内部控制体系构建，以便让节能目标责任得到落实，节能计量工作得到推行。但是，部分旅游企业并未明确节能审计的核心问题，在利用能源的过程中没有对其能源使用情况加以科学诊断，无法发挥其中的节能潜力。

（二）旅游企业节能意识有待提升

旅游企业受历史惯性的作用，对企业自身发展需求的能量估计不足，这和政府对其节能的要求出现了矛盾，加之缺少有效的应对措施，使得旅游企业节能工作没有适时转变模式，可持续发展意识也没有得到重视。加之旅游企业的决策者未能对节能的重要作用形成正确认识，使得很多旅游企业的节能管理体系并不健全，不仅缺少专人负责节能管理工作，还因为节能意识的缺位，使得节能优先战略未能真正落到实处。

（三）旅游企业对节能的监测和执行缺位

在业界，节能监测被视为节约能源的关键手段。对旅游企业来说，能源利用情况需要结果监测之后才会得出正确结论。一个基本的事实是，部分旅游企业并未定期接受能源监测机构的监督，也没有借助先进的节能监测技术与标准对其能耗环节予以测试。如此一来，旅游企业经营当中能耗大、损失多的环节也就无法被发现。由于未能及时而有效地为旅游企业的节能工作进行细化考核，使得节能工作无法借此获得科学依据。

三、新时代旅游企业内部节能审计的优化路径

（一）完善旅游企业内部节能审计的指标评价体系

内部节能审计将会成为旅游企业进行自我监管和自我约束的管理机制。为了更好地发挥其作用，除了要构建更加完善的内部审计运行机制与更加健全的审计工作流程外，还应完善旅游企业内部节能审计的指标评价体系。其中，指标体系的构建需要按照科学性和全局性的原则进行。既涉及总体评价指标体系和重要审计项目评价指标体系，还应对旅游企业节能规章制度的遵守情况进行监督，对内部节能的控制制度进行把控，对节能执行情况进行掌握。这样，才能及时向旅游企业的决策层提供有价值的信息，体现内部节能审计的内向服务性。

（二）提高审计人员的专业技能水平

旅游企业内部节能审计工作需要借助内部审计人员的参与才能进行。因此，在开展节能审计之前，需要对内部审计人员开展专门节能审计方面的教育和培训。其间，企业管理层要针对其实际与节能降耗管理实际，让审计人员能够对企业用能概况和相应流程进行了解，对企业主要业务概况和重点用能部门予以掌握。这样，内部审计人员就能够在总体上完成对旅游企业用能的梳理与了解，利于制订有针对性的节能审计实施方案。

（三）将监督和评价视为旅游企业节能审计的关键职能

在对旅游企业进行内部节能审计的过程中，需要将监督和评价视为审计的关键职能。其间，要求旅游企业内部专职审计人员进行深度参与，对旅游企业在酒店、住宿、餐饮等方面进行客观而科学的监督与评价。更为重要的是，应借助旅游企业财务数据与旅游企业的能源统计报表数据，在经济层面上对其节能工程项目方案的操作性、可行性以及节能资金的使用情况等予以分析和研判，以确保旅游企业内部节能审计目标、审计方法、审计范围等都能够与国家和地方标准相符合，发挥内部节能审计在能源管理工作中的经济监督和评价职能。

四、结语

旅游企业内部节能审计还应在以下方面做出努力：1.借助信息技术提升旅游企业内部节能审计绩效，让能源统计计量与审计模式依据专业能源审计标准持续推进；2.建立和健全企业的节能责任体系，确保节能审计工作顺利实施，更好地指导旅游企业的节能工作；3.建立内部节能监督管理和政策激励机制，对节能方面卓有成效的个人和集体要给予奖励，否则要实施惩罚等措施。

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